目    录

【理论园地】

抓好舆论宣传  释放人道能量……………………………………………………………张春中

【调研报告】

大学生对红十字志愿服务的认知及参与度调查报告……………………………………课题组

【工作研究】

互联网+红十字宣传传播工作的思考………………………………………………………傅琦红

【观察思考】

2018叙利亚战乱中的红十字人道救援………………………………………………………沈璐【图书评论】

《晚清时期中国红十字运动研究》最终成果简介…………………………………………池子华

主办：苏州大学社会学院

承办：红十字运动研究中心

主编：池子华

副主编：傅亮

执行副主编：李欣栩  郎元智   

编辑：池子华  刘思瀚

投稿信箱：534435887@qq.com;chizihua@126.com

抓好舆论宣传  释放人道能量

张春中

信息宣传工作是舆论工作的基本抓手。在信息化高度发达的今天，红十字会是在“聚光灯”下工作。就个人而言，应该“多做少说”；对于单位而言，既要埋头苦干、也要抬头吆喝。这是争取社会支持、更好推动工作的现实需要。笔者认为，当前和今后一段时期，各级红十字会要以抓舆论宣传工作为切入点和突破口，实现红十字事业快速发展、健康发展和科学发展。抓舆论宣传工作，必须着重抓好以下三点：

一、抓信息宣传，抢占舆论高地

拿破仑有言：“一支笔杆子胜过两千条枪。”曾身陷“水门事件”的尼克松更有体会：“三份不友好的报纸比一千把刺刀还可怕。”这都说明了信息宣传工作的重要性。一要加强重点宣传。奥巴马在第二届总统任期就职仪式上曾讲道：“作为美国公民，有义务塑造我们的时代辩题，不仅是通过我们的选票，而且要为捍卫悠久的价值观和持久的理想发声。”作为红会人，自然也要为捍卫红会悠久的文化和价值观而发声。这就要求我们要注重加强与主流媒体的合作，借助高端媒体的辐射面和影响力，提高宣传效果和知晓度，以起到事半功倍的效果。我会注重加强与省以上主流媒体的合作，宣传信息除在我会网站、简报和“山东红会微信群”发布外，还充分发挥省级红会承上启下、沟通便捷的优势，将优秀信息向省级及以上主流媒体推介，达到了一个拳头出击提升影响力、遍地开花扩大覆盖面、集中宣传助推“博爱齐鲁”的良好效果。在总会新闻报道量全国分省排行榜上，我省长期位居前列，“中国人道网”投稿量则始终高居全国第一，“山东故事”、“红会声音”影响广泛。二要推动典型宣传。榜样的力量是无穷的。推动典型宣传，既是时代要求，也是红会着眼凝聚人道心、共筑中国梦的长远目标。红十字会是精神文明建设的生力军，宣传典型、树立榜样，弘扬真善美、传播正能量，是红会义不容辞的职责。因此，红会必须持续开展系统先进事迹和优秀典型推荐宣传活动，讲述红会故事，唱响红十字好声音，提高宣传效果。近年来，我会在全省范围内持续开展红会系统先进典型宣传推广活动，借助省及省级以上主流媒体，对济南市十佳优秀公务员、济南市红会秘书长刘成海，淄博市服务群众好书记、市红十字会秘书长王胜增，无棣县红会博爱家园建设等优秀典型和先进事迹进行全面深度报道。还以我省34、40届获奖者李桂美、刘振华为榜样，进一步挖掘其先进事迹并通过主流媒体及我会网站进行宣传推动，在社会上倡树奉献精神和文明意识，引起强烈反响。三要完善阵地建设。宣传阵地既是红会的“根据地”，也是红会人的“精神家园”。一方面，我们必须做到守土有责、守土负责、守土尽责，重视并加强阵地建设。另一方面，还要适应现代技术迅速发展的要求，积极推进传统媒体与新兴媒体的融合，拓宽宣传渠道，让红会的人道理念在全社会深入人心。我会向来重视会机关网站宣传平台的管理工作，实现了捐赠款物和工作信息的及时发布，并及时回答网友关切，与百姓的沟通交流更加顺畅；建立“山东红会微信群”，全省红会常务副会长和会机关各室办负责人加入，促进了工作交流、提高了工作效率、节约了办公成本；每年定期制作更新我会宣传片，使之在内容上始终保持与时俱进；通过创新设计制作年报等方式，不断拓展发送渠道，扩大阅读群，收到良好宣传效果。

二、抓新闻发布，传播红会声音

艾森豪威尔讲过：“一美元的外宣费用等于5美元的国防费用。”这从一个侧面反映了对外宣传的重要性。新闻发布是对外宣传和舆论工作的重要平台。定期举行新闻发布，是推介红会工作、回应社会关切、加强沟通交流的有效机制。做好新闻发布工作要注意以下三点：

一要形式多样。新闻发布工作必须坚持“统一领导、归口管理”的原则，按照“权威、及时、准确、灵活”的要求开展工作。新闻发布的形式不一而足，可以因事、因时采取新闻发布会、新闻吹风会、新闻背景通气会、媒体座谈会、网络发布等多种方式进行。二要精心筹备。要研究分析外部舆情，对需要发布信息、澄清事实或加强宣传的新闻事件，提请新闻发言人对外发布信息。要梳理内部工作情况，就本单位相关部门提出的新闻发布需求对外发布信息。要拟订新闻发布工作计划、策划方案，会同相关业务部门起草新闻发言稿。要协调相关部门和单位参加发布活动，邀请相关新闻媒体采访报道。面临重大问题、敏感问题、涉及全局性、综合性的信息，要提交执委会审定后再提请新闻发言人对外发布，以保持口径一致。三要跟踪评估。新闻发布会结束并不是新闻发布工作的终点，接下来要继续做好跟踪评估。要跟踪媒体报道情况和社会舆论反应，开展新闻发布效果评估，向新闻发言人反馈信息，提出工作建议。我会建立了新闻发言人制度，每年以五八红十字纪念日或重大活动日为时间节点，重点发布山东红会工作成绩，集中传播发展规划、服务内容、文化理念等核心价值观，同时针对社会舆论关注的热点和难点问题，及时发布权威信息，进行答疑解惑。去年底针对我省红十字蓝天救援队队长王骁宙支援菲律宾救灾事迹等举行专题新闻发布，形成了省级媒体竞相报道的良好态势，社会反响强烈。

三、抓网络舆情，引导公众认知

网络舆情目前已成为舆论工作的主渠道和“命脉”。网络舆情形成迅速，对社会影响巨大，被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。网络舆情突发事件如果处理不当，极有可能误导公众认知，进而诱发民众的不良情绪，引发群众的违规和过激行为，对社会稳定形成严重威胁。目前，网络已成为反映社会舆情的主要载体之一。2011年“网络事件”，更让我们对网络舆情的蔓延速度和影响程度有了刻骨铭心的认识。抓网络舆情，必须做到以下三点：

一要快速反应。俗话说，“真理还没有穿上鞋子，谣言已经走遍全世界。”这形象说明了谣言的传播速度之快。网络舆情一旦发生，要在第一时间亮明旗帜、针锋相对、坚决澄清、拨乱反正、还以清白，绝不能等待观望、避重就轻、虚与委蛇、让谣言持续发酵，否则必将处处被动、难以收拾，结果是声誉受损、回天乏力。“网络事件”发生之初，我省部分不明真相的媒体转发、刊载有关红会的负面消息。对此，我会迅速上门找到相关媒体负责人，耐心向其讲明“网络事件”的真相，赢得媒体理解，并通过他们为红会“拨乱反正”。之后，山东省内各媒体便再无相关不实报道。二要讲究策略。要建立健全与党委政府及宣传、网络、公安等部门的舆情处置工作机制，按照统一领导、分级负责、属地管理的原则，及时启动应急预案，“一把手”牵头负责应对处置舆情。要准确把握国内舆论的结构特点，敢于应对、善于应对，借助各种媒体，用事实说话，澄清不白之冤。必要时可请专家学者出来发表意见，客观公正地讲清道理，把国际通行的规则和惯例告诉社会公众。同时也不能护短，有错误有不足就坦率承认、迅速改正、严肃处理。三要掌握主动。提高管理和应对虚拟社会的水平，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助网民和群众划清是非界限、澄清模糊认识。去年，有一网名为booking521的网民曾在“天涯论坛”两度发帖，举报曲阜一“红会冠名医院”长期闲置、浪费公共资源。我会迅速与当地党委政府及相关部门取得联系，由官方第一时间发帖作出解释，澄清该医院早已取消红会冠名，并解释闲置原因，赢得广大网民理解。

（作者为山东省红十字会办公室主任）

大学生对红十字志愿服务的认知及参与度调查报告

课题组

红十字志愿服务一直以来是红十字会的主要职责之一。大学生作为时代的新兴力量，正源源不断地为红十字志愿服务注入青春活力。近年来，大学生参与红十字志愿服务的人数显著增加，但仍有进步空间，须展开进一步调查。本项目以大学生为研究对象，通过网络平台发放问卷，了解大学生参与红十字志愿服务的现状，指出其存在的问题并分析其中原因，提出对策及建议，以此来提高大学生对红十字志愿服务的认知及参与度。

一、前言

志愿服务长久以来是国际红十字运动的基本原则之一，是红十字精神的具体体现。近年来，红十字志愿服务团队不仅关注困难和弱势群体，还致力于为社会大众服务，深入基层、社区，在海内外建立红十字志愿服务队，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，大力宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，为社会福利事业、社会公益以及社会进步做出巨大贡献。对于大学生而言，红十字志愿服务不仅能够磨练大学生的意志，锻炼其各方面的能力，更能帮助大学生培养乐于奉献的价值观和社会责任感，为大学生展示自我、实现自我价值提供平台。随着红十字志愿服务的发展，大学生逐渐成为红十字志愿服务的主力军，与高校合作促进大学生参与志愿服务成为红十字会开展志愿活动的一种重要形式。许多高校纷纷建立红十字志愿者协会，但是通过我们初步访问得知，某些高校大学生对红十字志愿服务仍然一知半解，参与人数并不多，因此，提高大学生对红十字志愿服务的认知及参与度，成为发展壮大红十字志愿服务队伍的关键。本次调查将大学生作为研究对象，以红十字会作为载体，通过研究大学生对红十字会志愿服务的认知及参与度，来加强高校红十字会基层组织建设，提高大学生思想道德素质，弘扬志愿服务精神。

我们此次主要采取问卷调查法，以在校大学生为调查对象，通过网络平台发放问卷，共回收问卷313份。从调查结果来看，被调查者来自江苏、浙江、安徽、北京、上海、陕西、吉林、河南、湖北、湖南、广东、四川等多个省市的高校，性别比例方面，男生160人，占总人数的51.12%，女生153人，占总数的48.88%。年级比例方面，本科生占比99.04%，其中，大二的同学即我们的重点调查对象共182人，占总人数的58.15%。专业比例方面，理工类占53.35%，文科艺术类占35.78%，医学类占5.75%，其他类占5.11%。总体上学校、性别、年级及专业分布都较为合理。

二、认知及参与度现状

红十字会志愿服务项目包括应急救援及相关培训、无偿献血、造血干细胞捐献以及遗体、器官（组织）捐献，宣传预防艾滋病及红十字精神、筹资劝募、灾害救助等。为反映被调查者的初步认知情况，问卷设计了相关问题，调查结果显示平均每一项都有近85%的同学能甄别，说明大学生对红十字会志愿服务项目有着最基本的认识。根据调查，在313位被调查者中，认为自己对红十字志愿服务十分了解的有17人，认为自己比较了解的有89人，听说过但没什么了解的有197人，完全不了解的有10人，具体占比如图1所示，大学生对红十字志愿服务了解的平均水平是听说过但不是很了解。说明大学生对红十字志愿服务缺乏深入的认知。

调查大学生参加过哪些红十字志愿服务，结果显示，应急救援及相关培训、无偿献血、造血干细胞捐献以及遗体、器官（组织）捐献，宣传预防艾滋病及红十字精神、筹资劝募、灾害救助，这些红十字志愿活动均有近3成的同学参加过，但有39.62%的同学表示从未参加过这些志愿活动。通过调查大学生参加红十字志愿服务的频率，如图2所示，其中有31位同学一年至少参加两次红十字会的志愿活动，45位同学平均每年参加一次，104位同学很久参加一次，133位同学从未参加过相关志愿活动，未参加的同学占总人数4成，与前项结果相一致。这两个调查结果表明，大学生对红十字志愿活动的参与度并不高。

通过调查大学生对其所在高校红十字志愿服务建设情况的评价，将其分为较为成熟、逐步发展、仍须改善、还未开展、不清楚五个方面。如表2所示，我们了解到有超过一半的同学认为其高校的红十字志愿服务工作处于稳步发展日趋成熟的阶段，只有少部分高校还未开展红十字志愿服务工作，这在一定程度上肯定了红十字志愿服务工作的开展情况，说明红十字志愿服务在高校的建设中处于健康发展的状态。但是仍有接近四分之一的同学对其高校红十字志愿服务建设工作不是很满意，认为其仍须改善，这说明高校红十字志愿服务建设工作还有提升空间。此外，还有22.68%的同学并不清楚其高校红十字志愿服务工作的开展情况，一定程度上表明部分大学生对红十字志愿服务的认知及参与度不高。

三、认知及参与度不高的原因

1、学校支持力度不够、宣传及信息传递不到位。

各个高校是红十字会与大学生联系的重要媒介，调查表明，学校支持力度不够、信息传递不到位是降低大学生参加红十字志愿服务积极性的重要原因。许多高校的红十字组织没能充分利用各种媒体向学生介绍、宣传相关志愿活动，导致学生不知道相关志愿活动的开展情况，学生自然也就难以参与进来。一些高校设立了红十字会学生组织，没有加入或者密切关注这些组织的同学也可能会因此错过相关信息的发布。由此可见，由于学校的宣传推广与支持力度不够，红十字会志愿活动在高校中的开展必然无法获得足够多的经费支持，从而造成信息传递受阻，宣传效果大打折扣，从而难以在学生中形成广泛的影响力和参与度。

2、组织管理及表彰机制缺陷。

据调查，有些学校与红十字会的联系并不紧密，未能在校内成立专门组织管理红十字会的相关事务。或是已经成立相关组织，但是在校内的知名度并不高，志愿活动的招募对象存在局限性，针对性太强，不适合全体大学生参与。已成立的校内红十字会组织同样存在组织管理混乱、规章制度不够规范的现象，造成了一些志愿活动组织过程不够完善，进而影响活动体验，导致大学生对红十字志愿活动丧失积极性。此外，问卷结果显示，部分同学认为红十字志愿服务的表彰制度存在缺陷，对优秀志愿者的评估标准不够规范。由于大众对红十字志愿服务的认知不够，导致大学生参加此类志愿活动难以得到社会的认可，无法满足其精神需求，为此，高校红十字会亟需建立一套系统的激励机制，鼓励更多学生参与到志愿服务中。

3、志愿服务培训不够专业。

红十字会作为从事人道主义工作的社会团体，主要开展救灾工作、卫生救护、开展红十字青少年工作、开展人道主义救援工作等。这些工作需要一定的专业知识和素养，需要相关的专业人才指导志愿者的工作。问卷结果显示，部分大学生认为红十字志愿服务培训不够专业，缺乏相关的专业性人才为其讲解志愿活动注意事项以及专业知识。这种情况造成了大学生志愿者缺乏相应的技能，导致志愿服务工作中不规范、不合格、态度散漫、效率低下等问题的出现，大大降低了志愿服务水平。参加过此类志愿活动的大学生难以得到成就感、满足感，未能获得良好的志愿服务体验，从而导致志愿者的流失，如此形成恶性循环。

4、部分大学生对该类志愿活动不感兴趣

红十字志愿服务的项目虽然丰富，但是内容较为单一，某些志愿服务过于专业化、针对性较强，这对部分不具备此项专业技能的同学来说，十分具有挑战性，使得部分大学生产生畏惧心理，从而失去对此类志愿活动的兴趣。这一方面说明红十字会的志愿活动类型不够吸引学生，活动内容不够丰富、多样，另一方面说明大学生对红十字志愿服务的了解程度还是不够。在某种程度上又说明大学生的主观奉献精神仍然不够，这需要社会各界共同合作，营造博爱、奉献的社会文化环境，使奉献精神在大学生中得以弘扬。

四、对策及建议

1、加强宣传及信息传递效率。

首先需要高校认可并支持红十字会开展活动，红十字会相关组织便可以利用各种渠道、资源向学生宣传志愿活动。具体包括直接在校内举行相关说明会、学校广播放送、发放报纸、杂志、传单、手册等、建立并推广QQ及微信公众号或其他网络平台、建立官方或高校实体组织等一系列方式，大力宣传红十字志愿活动的内容、特点及意义，弘扬奉献、友爱、互帮互助等正能量，及时发布志愿信息，向全体高校师生募集志愿者。这样做既能增强大学生对红十字志愿服务的了解程度，又能提高相关志愿活动的公众参与。

2、加强组织管理、健全表彰机制。

高校对设立的相关组织应当加强监督管理，建立规章制度，形成较为成熟的管理体系，加强与当地红十字会的沟通交流合作，促使其提高运行水平。对于组织中的工作人员和参与活动的志愿者，应当开具符合实际的志愿时间证明，其中表现优异者应被给予奖状、荣誉、物质等各种奖励。宣传正面人物、典型事件，让社会大众对志愿服务有通透的认识，从而在社会各界力量的高度认可下，让志愿者得到精神上的满足感和价值感。通过这种方式，吸引更多的学生参加志愿活动，加入相关组织，在组织活动中让学生受到潜移默化的影响，形成正确的价值观与社会责任感，将奉献、互助作为自己的座右铭，从而形成一个良性循环。

3、提高志愿服务专业性及服务水平。

高校须设立相关组织例如红十字志愿者协会，与其他校级组织并行独立，由当地红十字会指导运行。组织内部应当设立专门的志愿活动培训小组，在每一次志愿活动前为志愿者讲解在志愿服务中可能涉及的法律关系、活动流程以及专业知识。掌握专业知识以及专业技能后，志愿者们才能为需要帮助的人提供更好的服务。红十字志愿服务中与医学相关的志愿活动例如应急救援，该类志愿培训必须请专业医学人士来进行，并且设置相关评判标准，确认合格的志愿者才能参加志愿活动。这可以提高志愿服务水平，从而确保志愿活动的完成质量，学生也会更加放心参与。同时，这一举措对高校红十字会相关组织的建设发展也十分重要。

4、增强志愿活动多样性，提高学生参与积极性。

尽管就目前来看，红十字志愿活动在高校中的认知度及参与度并不高。但是通过问卷我们可以看出大部分同学对于参与红十字志愿活动有一定的热情，并且表达出通过参加红十字会组织的各项志愿活动来增加社会阅历、结交朋友、提高个人能力的诉求。因此高校中相关的学生工作处与学生组织应加强与红十字会的合作，积极拓展红十字志愿活动的丰富性、多样性，着力打造有特色、品牌化的志愿活动，更好、更确切地满足群众需求。此外，红十字志愿服务应注重增强活动的趣味性，注重发挥学生群体的特性，与学生形成良性互动，调动学生参与的积极性，并定期组织相关培训工作，提高志愿者的服务意识和服务能力。

5、保障志愿者权益，打通多元化经费来源。

红十字志愿服务一直秉承无偿自愿的原则，以无私奉献作为行为标杆，以共同进步作为活动报酬，为志愿者提供实现自我价值的平台，着力于营造奉献友爱、互帮互助的社会风尚。正是由于这一特殊性，志愿者的权益问题应当更受保障。必须及时告知志愿服务中存在的法律关系、潜在危险以及专业知识，采取规避危险或处理险情的必要保护措施，及时为志愿者授予应有的荣誉，为志愿者提供人身和精神的双重保障，避免出现志愿者“乘兴而来，败兴而归”的现象，减少志愿者的流失。此外，红十字志愿服务的经费来源不应局限于政府，应当呼吁社会各界集资募捐，鼓励企业、各类机构以及民众慷慨解囊，利用名人效应带动更多人参与集资。这不仅有利于改善红十字志愿服务的资金结构，为志愿活动加强物质保障，而且可以打响红十字志愿服务品牌，提高红十字会的社会影响力。

五、小结

红十字志愿服务是红十字会的基本工作之一，是红十字会延续与发展的中坚力量，号召社会公众参与到红十字志愿工作中来是一项重要任务。要发扬壮大红十字志愿服务的队伍，大学生群体的力量不容忽视，大学生应当成为志愿服务的主力军，积极主动参与，寻求实现自我价值，增强社会责任感，提高思想道德素质。而目前红十字会要做的是为大学生扫除认知障碍，与政府、企业、高校、民众联合起来，并在社会主义核心价值观的指引下建立起“奉献、友爱、互助、进步”的价值观，宣传志愿服务精神，注重自身建设，吸引各方人才，推动红十字志愿服务队伍向专业化、制度化、规范化方向发展。

（课题组指导老师：池子华、郝珺；成员韩晶晶、时云娇、沈成乾、王舒怡、张顾涵）

互联网+红十字宣传传播工作的思考

傅琦红

十二届全国人大三次会议上，李克强总理在《政府工作报告》中首次提出“互联网+”行动计划。“互联网+”从此正式被纳入国家的顶层设计，成为国家经济社会发展的重要战略。“互联网+”原指充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。“互联网+”是“互联网+各个传统行业”，它代表的是一种新的经济形态。其优势并不是简单地将互联网和传统行业叠加，而是用互联网的思维、充分借助互联网平台、信息技术，促进互联网行业和传统行业的融合，实现传统经济的转型升级，全面展示互联网在社会资源配置中的集成、优化作用。因此，将“互联网+”的发展成果，融入到经济、社会发展的各个领域，提高创新水平，构筑以互联网为新平台的新经济发展模式，已经成为一种趋势。当“互联网+”遇到宣传传播，必将开创新时代宣传传播工作的新路径。

首先，网络传播的广泛性提高了宣传传播的普及率。2018年8月20日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第42次《中国互联网络发展状况统计报告》。截至2018年6月30日，我国互联网普及率为57.7%，网民使用手机上网的比例达98.3%。手机作为网民主要上网终端的趋势进一步突显，对社会生活的影响力不断增强。尤其是微博、微信等新平台以其信息传递快捷、交互功能强等特点，深受广大网民的青睐。目前，市红十字会系统现有门户网站8个，微信公众号、微博多个，以及基层红十字组织通过当地政府门户网站、手机等终端实现了宣传传播的广泛性和系统性。

其次，网络传播的自由性突破了传统媒体的局限性。报刊等纸质媒体受版面和发行时间的限制，传播时效滞后，传播内容有限。而广播和电视等媒体也由于受到播出时段的制约，只能发挥有限的传播效果。相比之下，网络媒体在传播时间上具有自由、快捷的特点，能够实现各类新闻数据的实时发布，人们可以随时随地在互联网上获取海量的信息，并可以对以往的信息进行检索。因此，通过“互联网+宣传”开展红十字宣传传播具有更大的灵活性，宣传内容可以比任何传统媒体做得更丰富饱满、更具吸引力，且可以更大篇幅地展示各种信息。今年5.8世界红十字日期间，我市集全市之力开展了“扬红船精神 展人道光辉”系列活动，仅5月8日举办的纪念世界第71个红十字日举办文艺汇演，通过嘉兴市主流媒体禾点点APP现场直播，点击率达12.7万人。如此高的点击率，除了活动本身的可看性、正能量等，很大程度上得益于网络传播的强大功能。

再次，网络传播方式的交互性增强了宣传传播的互动性。通过传统媒体开展的宣传传播，信息往往是单向传播的，传播的主体和客体难免陷入无法随时随地进行双向交流的困境，而网络媒体凭借其强大的交互性可以摆脱这个困境。随着智能手机的普及以及人工智能的逐步推广，互联网的交互功能越来越强大，人机交互、人网交互、人人交互等都随着网络技术的发展而得到巨大提高，人与网站之间、人与人之间可以利用网络论坛和各种软件应用实现即时沟通互动。同时，网络媒体集文字、图片、音视频为一体，可以为受众提供更加真实、感染力更强的传播效果。网络媒体通过整合各类资源，创造出一种活跃轻松的交互环境，可以使宣传教育变得更加生动有趣、易于接受，让受众由被动接收信息变为主动参与宣传传播，在探讨交流、思想碰撞中自然而然接受教育，大大提高宣传的实效性。红十字会微信公众号开通以来，点击浏览可以便捷地获得红十字知识和各种信息，不仅有助于红十字正能量的宣传传播，而且有利于推动核心业务的有序开展。前年，市红十字会在公众号上设计制作了“爱的红手环”栏目，共向市本级失智失能老人发放手环10000条，家人通过本会微信公众号注册成功，输入家人信息。一旦老人走失后被群众发现，通过扫描手环里的二维码进入公众号得知家人信息，便可通知家人认领，通过网络互动有效地减少了危害的发生。

审时度势，“互联网+”为红十字宣传传播带来了新的挑战也蕴含着众多的发展机遇。各级红十字会必须坚持与时俱进的科学理念，既要依托传统媒体的优势，又要充分掌握网络传播的基本规律，积极探索和充分运用“互联网+”，推动不同媒介间的整合，加强网络传播，大力弘扬红十字精神，提高红十字宣传传播水平，唱响红十字好声音、开创红十字事业新局面。

其一，运用互联网进一步延伸红十字工作的手臂。“互联网+”特征之一就是跨界融合。+就是跨界，就是变革，就是开放，就是重塑融合。融合既有身份的融合，也有参与方式的融合，还有合作伙伴的融合，更多的是开放、创新等等。因此，一是加强媒介融合。要善于利用各类传播媒介优势，实现传播媒介多元融合，互补结合，既要延用传统媒体的强在渗透力又要适用新媒体，充分运用各类媒介间的科学相融合和科学互动。二是加强部门融合。要充分发挥各理事单位以及爱心企业、爱心人士等社会各界的力量，通过报纸、广播、电视、网络等媒体齐心协力、相互配合，切实做好宣传传播工作，有效提升宣传工作的深度、广度和力度。 三是加强阵地融合。要大力加强新媒体宣传阵地建设，将新媒体与传统普法方式有效结合起来，加强与新媒体机构的合作，做到信息资源和技术平台共享，不断伸长红十字宣传工作的手臂。

其二，运用互联网进一步扩大红十字工作的影响。信息革命、全球化、互联网业已打破了原有的社会结构、经济结构、地缘结构、文化结构。权力、议事规则、话语权也在不断发生变化，宣传工作应变“被动”为“主动”，既要坚持守土有责也应主动出击，利用先进技术开展前瞻工作，建立可信、可管、可控的宣传传播的网络阵地。在信息传播过程中，应充分考虑网络信息过载与信息精准定位之间的矛盾。为此，必须对信息进行深加工，做到形式简洁、内容丰富，比如，微信、微博等推送的文章，明确规定字数，做到内容精简、信息量突出，彰显重点，更能全面提高阅读效率。要善于将传播的多媒体要素，采用立体情景模式展示出来，全面推进传播，发挥先进典型的示范引导作用，推动宣传工作更具实效性。要扶持、宣传好一批“互联网+”典型，将这些先进典型的工作思路、方法、经验、实效向大家充分展示，同时不断总结推广“互联网+”宣传传播的工作经验，努力使点上经验在面上开花结果，也就必能在最大程度上发挥典型榜样的示范带动作用，不断提升“互联网+宣传工作”的成效，扩大影响力。

其三，运用互联网进一步筑牢红十字工作的阵地。传统的传播方式是借助广播、电视、报纸等媒体来实现，节目的播出时间、辐射面是固定的、有限的，容易受到地域、时间等的束缚。而“互联网+”为红十字宣传传播工作开辟了新思路，我们可借助云计算、物联网、大数据等先进技术，更高效地利用互联网技术，并全面优化、改进传统的宣传传播方式，从传统的资源驱动逐步向创新驱动迈进，尤其是对大数据进行分析运用。因此，借助互联网传播，利用微信、微博、手机APP等新媒体进行传播，不仅能快速便捷地获取红十字文化、红十字内容的理论依据，也利于进行二次传播，扩大辐射面，提高宣传传播的效果。“互联网+”助力红十字文化宣传传播的大众化，有利于进一步扩大受众面，提高实际的宣传传播效果。

其四，运用互联网进一步锻炼红十字工作的队伍。互联网是一个新的平台，也是一项新技术。运用好互联网需要不断学习。一是红十字系统领导干部、公职人员要进一步提升运用互联网的思维来解决实际问题的能力。学会说“网言网语”，走近广大网民特别是年轻一代。尤其是宣传干部要克服“本领恐慌”，主动了解新媒体，掌握其发展规律，运用其传播迅速、广泛等特点，继续做好以红十字核心业务宣传引导。二是充分利用现代化设施和技术，开展红十字知识宣传传播。尤其是要运用微信、微博、微视频和手机客户端等新媒体最大限度地传播红十字知识，传递正能量。三是全体红会干部要开展新媒体知识的普及学习，使自己能熟练运用新媒体，成为既懂新媒体应用技术，又有宣传经验的复合型人才。四是培养一批既懂得网络信息技术，又懂得宣传工作的复合型人才。继续把加强宣传队伍建设作为推进宣传传播工作的重要保障，努力锻造一支政治过硬、业务过硬、技术过硬、作风过硬的善于运用新媒体从事宣传工作的人才队伍，为红十字工作注入新鲜血液。

（作者系嘉兴市红十字会党组成员、副会长）

2018叙利亚战乱中的红十字人道救援

沈璐

叙利亚内战自2011年开始至今已有7个年头，战争局势随着各方势力的加入不断恶化。2018年4月14日凌晨，叙利亚首都大马士革遭遇轰炸，美国“假借”藏匿化学武器事件，联合英法发动攻击，向大马士革发射了110枚导弹，城市瞬间变成废墟。红十字会国际委员会与叙利亚红新月会联合，迅速展开了救援行动。中国红十字会也伸出援手。本文就此次灾难中救援行动略做考察。

一

美国东部时间2018年4月13日晚9时许，美国总统特朗普在白宫发表讲话，宣布下令美军联合英国、法国对叙利亚军事设施进行“精确打击”。针对所谓的“化学武器袭击”事件，美国总统特朗普曾在9日表示，美方在军事上有很多应对选项，将在24至48小时内决定如何回应。不过，12日，白宫又称尚未作出“最后决定”。而仅仅一天之后，美英法三国就发动了“精确打击”。根据叙总参谋部发布的消息称，英美法飞机于当地时间14日凌晨约3时55分起，对大马士革和城外目标发射了约110枚导弹，造成数名叙利亚平民受伤。叙利亚人民成为这场政治游戏的最大牺牲品，从2011年至今，共造成近50万人死亡，760万人流离失所，近510万人沦为难民。此次对叙利亚的军事打击，在国际上引起了极大的争议。16日晚，英国伦敦数百名民众手持标语牌在英国议会大厦外举行集会，高呼反战口号，抗议英国参与此次军事行动，要求政府拿出合理的证据来证明军事打击的合法性。俄罗斯总统普京在与德国总理默克尔通话中强调美国及其盟友对叙利亚的侵略行径破坏了包括《联合国宪章》在内的国际法准则，对叙利亚危机和平解决造成了重大损害。中日等国也呼吁各方采取通话的方式和平解决问题，反对武力冲突。

二

自从叙利亚战乱以来，国际上对叙利亚的人道主义救援就没有停止过，他们冒着生命危险为战乱中的人民提供帮助。

（一）红十字国际委员会继续人道救援

深知这场人道灾难单凭红十字会及国际组织的救援是无法结束的，红十字国际委员会在多次会议上向冲突各方提出建议，呼吁各国能够承担国际责任，结束这场人道灾难。红十字国际委员会行动部主任多米尼克·施蒂尔哈特在2018年叙利亚问题布鲁塞尔第二次会议上的讲话表示，在这场复杂的冲突中当务之急是各国政府和相关方应利用其影响力缓和目前紧张局势。红十字国际委员会向冲突各方及具有影响力的国家提出“明确责任、完善问责机制、向涉及违反国际人道法行为的各方转让武器时，必须增加保障措施。”等十点建议。

同时人道救援行动也从未停止过，红十字国际委员会既帮助那些在叙利亚境内由于冲突而面临极端困境的民众，也帮助那些逃往约旦、黎巴嫩和伊拉克的成千上万名叙利亚难民。医疗基础设施的破坏与医疗服务的中断尤为令人不安，叙利亚超过半数的公立医院与医疗卫生中心已经关闭或仅可部分运转。其中一些机构遭遇多次空袭。某些地区的医疗物资供给以及各地伤者病者的医疗后送行动始终受阻。红十字国际委员会与叙利亚红新月会合作，分发食物和基本的生活用品，恢复供水以及提供医疗服务。

（二）响应呼吁，各国以及国际组织提供人道救援

2018年7月21日，法国和俄罗斯派遣一架载运人道救援物资的运输机前往先前遭叙利亚反抗军占领的东古塔区。俄国国防部表示，专机已经抵达位在赫梅敏的俄国军事基地。叙利亚政府军今年4月收复东古塔区。这是俄国和西方国家首度展开的联合人道援助任务。一架载有50吨医药救援与人道物资的俄罗斯安托诺夫124型军事运输机，当天凌晨3时从法国中部城市沙托鲁起飞。法国与俄罗斯联合声明表示，作为联合国安全理事会决议一部分，这项计划的目的是要让平民可以更容易获得救援。

联合国负责人道救援事务的副秘书长洛科克7月27日在安理会就叙利亚人道局势进行通报时表示，联合国人道机构正在为叙利亚各地提供人道援助。联合国及其人道伙伴已经为叙利亚西南部地区成千上万的人展开援助，包括近期通过粮食计划署为达阿省约20万人发放食物。

三

叙利亚危机爆发以来，中国红十字会一直通过多种方式和渠道向叙利亚提供人道主义援助。中国商务部分别与世界卫生组织、红十字国际委员会等国际机构签署多项合作协议，共同在叙利亚及其周边国家实施人道主义项目，为难民及流离失所者提供卫生、粮食等人道主义援助。

（一）捐赠医疗物资，提供综合性卫生服务

2018年5月8日中午，是第71个世界红十字日，中国红十字会援助叙利亚人道救援设备启运仪式在上海外高桥码头举行。针对叙利亚人道需求，中国红十字会援助的大型多功能移动医院具备移动和远程医疗功能，可为当地民众提供基本诊疗、手术、体检、疾病筛查、医疗转运等综合性卫生健康服务。

移动医疗单元就像一个移动的县级医院，每天可以为上百人提供医疗服务，在偏远地区和医疗条件不便利的地方工作。每组移动医院由两辆大巴车和两辆救护车组成。每辆大巴车经过改装，装配了手术方舱、生化检验、X光、B超、除颤、心电图等设备，并配套开发了信息系统，可实现远程会诊和实时通讯。

叙利亚红新月会主席恩格·卡勒德·布巴迪认为，中国红十字会援助的移动医院不仅设施先进齐全，且可开到叙利亚任何地方，随时就近服务民众生命健康，这对于医疗设施遭到巨大破坏的叙利亚来说，无疑是雪中送炭。

（二）“丝路博爱基金”为沿线国家提供人道援助

随着“一带一路”倡议提出，中国红十字国际交流合作迈出了新步伐。 2017 年 2 月，中国红十字基金会成立了“丝路博爱基金”，关注“一带一路”沿线国家民生需求。

2018年5月30日下午，全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长陈竺在京会见红十字国际委员会主席彼得·莫雷尔，介绍了中国红十字会在国家“一带一路”框架下积极开展国际合作取得的最新成果。双方就中国红十字会和红十字国际委员会进一步合作，特别是依托“一带一路”这一重要平台，共同应对日益严峻的国际人道危急与挑战，深入交换了意见。

此次援助叙利亚的移动医院和疫苗分别由北汽福田、中生股份、权健集团等丝路博爱基金公益合作伙伴捐献。根据叙利亚相关法律，中方援助项目获得叙卫生部和总理府许可后，所援助的移动医院将由中远集团免费提供海路运输支持，经马六甲海峡、亚丁湾、红海、苏伊士运河、地中海运抵叙利亚。所援助的疫苗将采取冷链运输空运至叙利亚。

四

比较2017年与2018年中国红十字会对叙利亚的救援行动，会发现除了延续以往的人道救援行动之外，还出现了以下新的亮点：

（一）首次针对难民社区进行救助

2018年8月16日上午，中国红十字会援助叙利亚大型多功能移动医疗单元在叙利亚大马士革交接。

两个月前，中方援助的移动医疗单元从上海港出发，经海路穿越马六甲海峡、印度洋、红海、苏伊士运河、地中海，运抵叙利亚的拉塔基亚港。向叙利亚红新月会交付捐赠的移动医疗单元是中国红十字会叙利亚人道援助项目组任务之一。根据中国红十字会援外工作部署，8月13日，该项目组先期抵达贝鲁特，就黎巴嫩境内叙利亚难民人道主义状况进行考察。据悉，叙利亚战乱导致120余万难民进入黎巴嫩境内。医疗单元装备的自助发电系统更减轻了所受的地域限制，就像一个移动的综合医院。它会帮助叙利亚红新月会，向那些最容易受伤和需要治疗的人提供基础的医疗保障。

中方项目组两次深入贝鲁特西贝卡谷地叙难民聚集社区开展调研评估。经与红十字会与红新月会国际联合会中东北非办公室、黎巴嫩红十字会、叙利亚红新月会研究，中国红十字会将为在黎境内的叙利亚难民提供卫生供水、光伏发电、医疗卫生以及过冬物资等方面的人道援助——这是中国红十字会首次针对难民社区开展综合性的人道援助项目。

（二）援助形式多样化，利用互联网联动全球

互联网时代下，援助的方式也逐渐增加，中国红十字基金会与江苏省苏州市乐助慈善基金会联合发起的“捐赠1美元，救助叙利亚肢残儿童”国际援助项目在苏州文化艺术中心启动，同时发布项目筹款二维码。

项目向中国及世界爱心人士发出募捐倡议，希望通过互联网和移动支付手段募集1000万人民币（约150万美元）善款，在叙利亚红新月会帮助下，与叙利亚当地公益组织合作建设一个全新的假肢中心。其中，首期筹募善款将为600名以上的叙利亚受战争伤害儿童免费安装假肢并提供后期康复训练。

中国红基会副理事长刘选国表示，爱心和慈善没有国界，人道更是超越国界、种族、信仰的对人类生命与尊严的认同和守护。作为“国字头”的全国性公益组织、国际红十字运动的成员，中国红基会既要帮助国内需要帮助的弱势群体，也要满足中国企业和公民关注全球范围内弱势群体的需求，帮助他们把爱心传递给那些身处战乱、灾害、贫穷国家的苦难民众。

（三）注重对儿童的援助

8月15日，中国红十字会项目组还在位于大马士革的假肢康复中心和叙红会大马士革分会假肢康复中心举行了“中叙博爱儿童假肢康复中心”挂牌仪式。中国红十字基金会将向两家假肢康复中心分别提供10万美元，用于向因战争和意外造成肢残的叙利亚儿童提供假肢安装、更换和复健等人道服务。

中国红十字会为叙利亚提供脊髓灰质炎、脑膜炎、肝炎疫苗，这些都是该国最急需的，将为当地民众特别是儿童的卫生健康发挥重要作用。为儿童免费接种疫苗是叙利亚政府长期坚持的国民卫生政策，即使在战争中也没有停止。但是常年战乱造成了疫苗供应链的断裂，尽管世界卫生组织和一些国家捐献了部分疫苗，但仍存在较大缺口。叙利亚卫生部副部长阿哈默德·哈利法威说，叙利亚饱受战争疾苦，疫苗接种关乎儿童生命保护，关乎民族的未来，是一项利国利民的大事。他非常感激中国红十字会和中国人民的善举。

叙利亚作为“一带一路”沿线国家，依托这个平台，中国红十字会在叙利亚开展人道救援行动，无疑为“一带一路”国家发展战略增添了新力量，开辟中国与叙利亚民间外交的新道路。中国红十字会在此次救援行动中也积累了不少的经验，为重创之下的叙利亚提供了物质上和精神上的援助，促进中国与周边国家之间的友好往来。叙利亚的人道灾难一直牵动着世界人民的心，多年来红十字会始终坚持对叙进行人道援助，拯救受难人民的同时将人道博爱的精神宣扬出去，弘扬了红十字文化。

（作者系苏州大学社会学院研究生）

《晚清时期中国红十字运动研究》最终成果简介

项目负责人姓名：池子华

工作单位：苏州大学

项目批准号：16FZS028

项目名称：晚清时期中国红十字运动研究

最终成果名称：晚清时期中国红十字运动研究

（一）该项目研究的目的和意义：

中国红十字会成立于1904年3月10日，历经清朝、中华民国、中华人民共和国三个历史时期，是近代以来历史最为悠久的社会团体。一百多年来，中国红十字会抱牺牲志愿，本博爱襟怀，救死扶伤，扶危济困，谱写出一曲曲人道赞歌，在中国近代史和中华人民共和国史上留下了闪光的足迹。而晚清时期则是中国红十字会孕育、萌芽、产生、初步发展、转型的关键时期，是中国红十字运动发展史上绝对不能忽略的重要环节。因此，该项研究，对于弥补相关研究之不足，以及对深化晚清史、社会史研究，都是有裨益的。对中国红十字事业的当代发展，亦不无借鉴价值。

（二）研究成果的主要内容和重要观点或对策建议：

研究成果的主要内容共8章，提炼归纳如下：

（1）红十字运动的启蒙。从红十字文化“本土化”入手，梳理“新媒体”推动下红十字文化在一定范围尤其在东南地区，得以广泛传播的实态；在红十字启蒙运动中，孙中山和孙淦发挥了独特的作用。孙中山翻译《红十字会救伤第一法》而成为第一位系统引进红十字救护知识的中国人。作为“华文的第一部关于红十字会的书籍”，孙中山译著不仅具有实用价值，而且其启蒙意义亦不容忽视。孙淦为在中国创兴红十字会“号呼奔走，艰苦备尝”。作为“请准回国倡导红十字会第一人”，孙淦的“创兴”之梦尽管没有实现，但其振聋发聩的启蒙，为红十字会的创立铺平了道路。有识之士的“启蒙”宣传，加之“西人”及日本赤十字社的“示范”，更使国人领略到红十字的魅力，创设红十字会的必要性、紧迫性激起共鸣，在这样的时代氛围中，陆树藩走上了历史舞台，开始了“移花接木”的实践。

（2）最初的尝试：陆树藩及其中国救济善会。陆树藩开启国人创办红十字会的最初尝试，他所创建的“中国救济善会”，成为中国红十字会的“先声”。八国联军侵华战争，虽然没有使中国救济善会走得更远，但陆树藩“移花接木”的实践和对未来的“设想”，却使人们看到了“红十字”的熠熠生辉，预示着中国红十字会的创建指日可待。

（3）“发轫于俄日之战”——中国红十字会的成立。1904年日俄战争的血雨腥风，最终使中国红十字会在上海横空出世。上海是中国红十字会的发源地。中国红十字会何以首先在上海诞生，主要基因于上海是近代中国首批对外开放的城市，得风气之先；上海慈善家“敢为天下先”的探索精神积累了宝贵的实践经验；工商业发达，经济实力雄厚，为兴办红十字事业奠定物质基础；肥沃的慈善文化土壤，浓郁的公益氛围，有着良好的社会基础。这些因素交叉互动的合力，最终使红十字会在上海诞生。

（4）上海万国红十字会日俄战灾救援。上海万国红十字会的成立，标志着中国红十字会的诞生。为救助日俄战争中的难民，红十字会做了较为充分的救援准备与人道资源的动员；在东北创设分会，救护难民出险；“大兵之后”广泛开展赈济，直至1907年。

（5）上海万国红会终结与中国红会“自立”。1907年日俄战争救援结束后，五国合办“上海万国红十字会”完成救护使命而“终结”，中国红十字会蜕变而出，走上“自立”之路。为“巩中国红十字会之初基”，红十字会同仁设医院，培养医学人才，参与社会救助活动，中国红十字事业得到初步发展。1910年盛宣怀被朝廷任命为会长后不久，将中国红十字会易名“大清红十字会”，给这一民间社团抹上浓重的“官办”色彩，由此造成“沪会”与“京会”的对峙。

（6）“大彰于武汉之师” ——辛亥战时的救护行动。大清红十字会开办不久，改变中国命运的辛亥革命爆发了。为适应战时救护需要，沈敦和抛开大清红十字会，另行组织中国红十字会万国董事会，负责实施战地救护事宜。与此同时，清政府任命吕海寰继任会长，把“大清红十字会”正名为“中国红十字会”。无论“沪会”，抑或“京会”，都开展了卓有成效的战地救护行动。尤其是“沪会”，遍设分会，成效显著，令举世瞩目。“大彰于武汉之师”。中国红十字会因救伤瘗亡功勋卓著而声震遐迩，中国红十字运动亦因此走出低迷状态。

（7）中国赤十字会的辛亥救援。辛亥之役，战事惨烈，伤亡累累。中国红十字会全力以赴，其他慈善团体也身体力行，纷纷加入到伤兵救护行列。特别是巾帼豪杰张竹君发起成立的中国赤十字会，俨然与中国红十字会比肩。它虽然自树一帜，但却不是“另类”，而是中国红十字运动的“旁系”，在中国红会史上当有一席之地。

（8）清王朝覆灭与中国红十字会的转型。1912年民国肇建，中国历史翻开了新纪元。作为创始于满清王朝、以博爱恤兵为宗旨的人道救助团体，中国红十字会将何去何从，面临新的抉择。适应新形势的要求，中国红十字会改弦更张，主动求变。一方面，谋求新政当局的支持，达成“立案”成为合法社团；另一方面，对外积极参与国际事务并力图有所担当，对内建章立制实现规范化运作。通过不懈努力，中国红十字会在民国肇建之年，基本完成了自身的转型，以新的面貌出现在世人面前。

重要观点或对策建议

其一，晚清时期的中国红十字运动，实际上经历了三个时期或阶段： 1904年3月10日之前，为红十字在中国的启蒙时期；1904年3月至1907年7月，为五国合办上海万国红十字会时期；1907年7月至1912年10月，为中国红十字会的自立和转型时期。如此算来，晚清时期中国红十字运动有将近40年的风雨历程。

其二，一般来说，红十字运动随着红十字会组织的建立而开展，但在中国不同，先有红十字运动，包括理念的传播、启蒙运动的鼓起、“嵌入”红十字元素的实践，而后有中国红十字会组织的建立以及红十字运动更广泛的开展。这种独特性，意味着中国红十字运动之路的曲折与坎坷。

其三，官方对于红十字运动的支持、保护始终如一。清政府从加入《推广日来弗原议行之于水战条约》到主导上海万国红十字会，从补签《日内瓦公约》到拨出专款支持中国红十字会的创建以及“钦差”吕海寰、盛宣怀、吴重熹三大臣全权负责上海万国红十字会的救援行动，从中国红十字会的自立到钦派盛宣怀出任首任会长，从民国肇建官方“立案”确认其合法地位到颁布大总统令任命会长、副会长，无不说明官方对红十字事业的支持是一贯的。

其四，绅商阶层成为红十字运动的中坚力量。晚清时期，中国红十字运动的群众基础尚不够广泛，运动的推动力主要来自于绅商阶层，孙淦、陆树藩、沈敦和、施则敬、任锡汾等，就是这一阶层的杰出代表。他们是红十字运动的中坚力量，扮演着不可或缺的角色。尽管盛宣怀在出任会长后将中国红十字会易名大清红十字会，打破了国家与社会、官方与民间良性互动的局面，但绅商阶层始终起着中流砥柱的作用。

其五，外国人发挥了独特作用。上海万国红十字会、中国红十字会万国董事会的组织架构，就凸显了外国人的地位，可以说没有外国人的参与，晚清时期中国红十字运动的兴起与发展，将会一波三折，困难重重。外国人中，传教士的作用同样不能忽视。上海万国红十字会的建立，李提摩太居功甚伟。在日俄战争救护中，魏伯诗德功不可没。在辛亥革命救护中，各通商口岸教会医院改设红十字会临时医院，在传教士的主持下救死扶伤，成为战事救护的生力军。除此之外，日本人的作用不能忽视。日本赤十字社是中国红十字会学习的“楷模”，辛亥革命中日本赤十字社派出29人组成的救护团参与战事救护，期间有贺长雄应邀来华帮助中国红十字会制定会章，也正是日本赤十字社社长松方侯爵的力荐，中国红十字会才得到红十字国际委员会的正式承认，如此等等，不一而足，对中国红十字运动的发展影响深远。

其六，女性群体崛起，光彩照人，为晚清红十字运动增添一抹亮色。妇女运动的先驱，被称为“女界梁启超”的张竹君，在辛亥革命中整合女界力量，发起成立中国赤十字会，投身到辛亥战事的救护中，成绩显著。中国赤十字会异军突起，虽然独树一帜，但却不是“另类”，而是中国红十字运动的“旁系”，在中国红运史上理应有一席之地。应该说，妇女解放运动与红十字运动相互激荡，相得益彰，成为晚清红十字运动的一大亮点，也预示着女性参与红十字运动乃大势所趋。

其七，红十字运动从清末兴起到清王朝覆灭、民国肇建，处于一种动态的转变过程中，“转型”色彩明显：一是从合办到自办的转变；二是从民办到官督民办的转型；三是从国家组织到国际组织的转型；四是红十字会的业务从单纯的战争救护向社会救助拓展；五是会务方面主要是组织架构从董事会制到常议会制的转变。上述转变或转型，符合时代发展的需要，是中国红十字运动逐渐走向成熟的表现。

当然，晚清红十字运动的历史发展，亦有不能尽如人意之处。如力量弱小，人道资源动员能力不够强大，不能满足人道需求；发展不平衡，虽然辛亥革命中设立60多处分会，但这些分会主要集中在以上海为中心的长三角地区，中西部地区滞后甚至有的省份一片空白，凸显出极端的不平衡性；京会、沪会虽然通过合并章程化解了矛盾，但作为互相让步的妥协结果，总会设在首都，总办事处设在上海，“身首异处”，不利于事业发展。如此等等，意味着中国红十字运动的发展，任重道远。

（三）成果的学术价值、应用价值及社会影响和效益

中国红十字会以博爱恤兵、扶危济困为宗旨，在战争救护、灾荒救济、社会援助诸多方面发挥了积极的至关重要的作用，在近代历史舞台上扮演了耀眼的角色。但时至今日，尚无一部系统研究晚清时期中国红十字运动史的学术著作。本成果可以弥补这一缺憾，对拓宽社会史研究的领域，丰富中国近代史研究的内容，都具有重要学术价值。

全面再现中国红十字会在晚清时期“博爱人群”风采，特别是通过对红十字会从事的战地救护、灾害救济、难民救助、社会服务、国际援助等人道主义活动及其社会影响的研究，揭示人道、博爱、奉献的“红十字精神”的深刻内涵，为新时代精神文明建设以及中国慈善事业的健康发展提供有益的历史借鉴。该成果集前沿性、国际性和现实性为一体，其理论价值和应用价值是显而易见的。尤其对晚清时期中国红十字会的历史功绩、存在的问题给予客观的评价，总结经验教训，为红十字事业的当代发展提供有益镜鉴，其社会效益值得期待。