江苏省委书记  李源潮

（2006年11月29日）

 

尊敬的彭珮云会长，各位来宾，同志们：

　　今天，我们在这里召开大会，隆重纪念江苏省红十字会成立50周年。我代表中共江苏省委、省人大、省政府、省政协、省军区，向省红十字会致以热烈的祝贺！并向全省红十字工作者、会员及志愿工作者表示亲切的问候和崇高的敬意！

　　红十字事业是一项造福民众的崇高事业。我省境内建立红十字组织并开展救助活动已有百年历史。江苏省红十字会成立50年来，在中国红十字会总会的关心、指导下，遵循国际红十字运动基本原则，以开展人道主义救灾、求助、救护工作为重点，认真履行《红十字法》赋予的各项职能，替党政分忧，为群众解难，以卓有成效的工作赢得了社会各界的广泛赞誉，有力地支持了全省的改革开放和现代化建设。

　　当前，我省红十字事业正面临着难得的发展机遇。党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署，前不久召开的省第十一次党代表大会提出了今后5年“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标。大力发展红十字事业，是人民群众的愿望，是时代进步的要求。我们要自觉运用“三个代表”重要思想和科学发展观指导红十字工作，把红十字工作与全省发展的总目标、与构建和谐社会的新要求紧密结合起来，充分发挥红十字组织的人道主义优势，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，共同实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

　　希望全省的红十字组织，能更好地围绕中心、服务大局，努力在促进率先发展、科学发展、和谐发展方面，发挥更大的作用；努力在坚持以人为本，统筹兼顾各方利益，让改革发展成果惠及全体人民方面，发挥更大的作用；努力在坚持红十字会宗旨，协助政府发展社会救助事业，维护人民的生命安全和生存权利方面，发挥更大的作用；努力在坚持先进文化前进方面，建设社会主义核心价值体系，建设和谐文化方面，发挥更大的作用。要继续认真贯彻《红十字会法》和我省《实施办法》，坚持依法建会、依法治会、依法兴会，广泛动员社会力量，合理利用社会资源，形成优势互补、有效合作、共同提高的社会化工作机制，努力把红十字会建设成为充满生机与活力的社会救助团体。

　　全省各级党委、政府要高度重视、关心和支持红十字工作，把红十字事业摆进党委、政府的重要议事日程，纳入国民经济和社会发展的专项规划，帮助红十字会解决发展中的实际困难和问题，保障红十字会独立自主地开展工作。全社会都要大力弘扬扶危济困、助人为乐的传统美德，增强公益意识，树立奉献精神，自觉关心和帮助弱势群体，营造友爱、互助、和谐的社会氛围。

　　50年来，红十字旗帜始终高扬在江苏大地，红十字工作者的身影一直活跃在江苏城乡，红十字精神已经转化为江苏文化的重要特质。江苏在人均GDP从3000美元向5000美元攀升的发展新阶段，有必要也有能力开创红十字事业的新局面。希望省红十字会以成立50周年为新的起点，积极进取，开拓创新，为创造江苏人民的幸福生活和美好未来而共同奋斗！

　　谢谢大家。

江苏省红十字会会长  吴锡军

（2006年11月29日）

 

尊敬的彭珮云会长，各位领导、各位来宾、同志们:

　　今天，我们欢聚一堂，隆重纪念江苏省红十字会成立50周年。首先，我代表江苏省红十字会，向出席纪念大会的中国红十字会彭珮云会长、各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持我省红十字事业的中国红十字会总会、江苏省委、省人大、省政府、省政协、省军区、兄弟省（市、区）红十字会以及社会各界表示衷心的感谢！向全省红十字工作者、会员和志愿工作者表示亲切的问候！

　　江苏境内建立红十字组织并开展赈济救护活动已有百年历史。但1956年是江苏红十字运动史上不平凡的一年，在中国红十字会总会和江苏省委、省政府的支持下，江苏省红十字会成立了，从此，江苏红十字运动踏上了新的征程。50年来，全省红十字会遵循国际红十字运动基本原则，紧紧围绕各个时期党和政府的中心任务，充分发挥自身公益性、群众性、国际性的特色，广泛开展人道救助工作，热忱服务广大人民群众，为促进全省经济社会发展和国际人道主义事业合作发挥了积极的作用。特别是1993年《中华人民共和国红十字会法》颁布施行以来，全省红十字会坚持依法建会，依法履行人道工作职责，在备灾救灾、社会救助、普及卫生救护和防病知识、推动无偿献血、建设造血干细胞捐献者资料分库、组织红十字青少年活动、传播国际人道法和红十字运动基本知识、开展国际人道主义救援与交流合作等方面都付出了艰辛的努力，取得了可喜的成绩，在人道救助领域发挥了政府的助手作用，产生了一定的社会影响。我们加强组织建设，不断前进，目前全省县及县以上地区按行政区域都建立了红十字会，拥有5000多个基层组织、242万会员和2万多名志愿工作者，为做好各项人道工作提供了组织保障。我们积极参与全省各项救灾、救助和救护工作，在各种自然灾害发生后第一时间赶赴现场救助灾民，解决群众燃眉之急；在全省重要国道沿线建立500多个红十字救护点，每年进行交通事故、各类突发事件现场急救达1万多起，为伤员赢得了有效的后续治疗和康复机会；大力开展初级卫生救护培训，近10年来共培训初级救护员300万人次，广大初级救护员在实践中已充分发挥了救护技能的功效；连续10年在元旦、春节前举行“红十字博爱送万家”活动，并积极参与省“三下乡”送温暖等活动，为困难群众送去价值3000多万元人民币的款物和从社会上募集的数百万件衣被；根据各类弱势群体的需求，争取国内外慈善组织和人士支持实施长效救援项目，如邳州市的残疾儿童“希望之家”，响水县的孤儿“博爱小学”，溧水县的智障和残疾儿童特殊教育基地，睢宁县的养羊扶贫项目，以及结合灾后重建在建湖县岗西镇和南京六合区回族村援建新农村住宅等，通过实施项目不仅集中改善了孤老贫残等最易受损害群体的境况，而且增进了支援者的可信度，加强了救助力度，提高了资金使用效率，改善了救援机制，充分发挥了红十字会社会救助团体的积极作用。我们协助政府大力推动无偿献血、艾滋病防治宣传教育等工作，如争取荷兰在华企业的资助，通过同伴教育等形式，在青少年学生、外来务工人员和社区居民中开展预防艾滋病项目，保护了群众的生命和健康。我们负责建设中国造血干细胞捐献者资料库江苏省分库，为白血病患者送去新生的福音，至今分库已采集血液标本62000多例，入库资料41000多份，与总库联网为国内外患者或医院提供检索服务900例，有1767名志愿者与551名患者HLA初次配型相合，其中62名志愿者为患者捐献了造血干细胞，挽救了患者的生命。我们把红十字青少年思想道德建设、社区红十字服务、宣传红十字运动知识、传播国际人道法与倡导先进文化、促进社会主义精神文明建设紧密结合起来，营造团结互助、诚信友爱的社会风尚。我们积极开展与境外慈善组织的交流与合作，不仅接受境外援助，还参与国际、地区间救援，仅在2005年印度洋海啸灾难中就募集3000多万元人民币援助灾区，有力支持了国际人道主义救援工作，扩大了江苏红十字运动在境外的影响。

　　我们之所以取得一些工作成绩，是与全省各级党委、政府的高度重视和支持、资助、保障、监督分不开的。在第十一个五年规划开局之年，省委、省政府依法把省红十字事业列入“省十一五社会事业发展专项规划”，并充实省红十字人道救助基金，改善红十字会的工作条件，进一步营造了有利于省红十字事业发展的良好氛围，这既是对我们的信任，也使我们进一步增强了做好人道工作的责任感。我们要加倍努力，以更加出色的业绩，真正成为政府人道工作领域的得力助手。各级人大、政协积极开展对红十字会法律法规的检查、监督，不断优化省红十字事业发展的社会环境。社会各界有识之士热心参与红十字事业，从人力、财力、物力等各方面大力支持红十字会工作，今天与会的一些人士就是其中最为突出的代表，解放军驻苏部队官兵热忱为红十字会救灾、救助、救护等活动提供保障支援，新闻媒体大力宣传弘扬红十字精神，这一切使省红十字事业发展有了更深厚的社会基础。

　　江苏省红十字会已经走过了50年，但由于发展进程中的曲折，从整个红十字事业应该发挥的作用来看，还是处于开创时期。我们站在新阶段的起点上欣喜地看到，当前红十字事业正面临前所未有的良好发展机遇。党的十六届六中全会指出，要把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。不久前召开的省第十一次党代会提出，江苏的和谐社会建设要位于全国领先行列。构建社会主义和谐社会，既为进一步发展红十字事业指明了方向，也为红十字会开展工作提供了更广阔的空间和舞台。红十字会以“发扬人道主义精神、保护人的生命和健康、促进和平进步事业”为宗旨，以“动员人道力量、改善最易受损害群体的境况”为工作任务，其宗旨、任务与构建社会主义和谐社会的要求是完全吻合的，在促进和谐社会建设中大有作为。在新时期，全省红十字会要坚持以“三个代表”重要思想和“以人为本”科学发展观为指导，深入贯彻《中华人民共和国红十字会法》和《江苏省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》，坚持在继承中创新、在改革中发展，逐步建立充满生机与活力、密切联系群众、符合自身特点的组织机构和运行机制，围绕构建社会主义和谐社会这一主题，以更加开放的社会化的组织构架，广泛吸纳社会上热心人道主义事业的人士参与红十字会工作，积极发展志愿工作者队伍，进一步壮大省红十字事业的综合实力，大力开展人道救助工作，努力“替政府分忧、为群众解难”。要紧紧围绕党和政府的中心工作，认真贯彻执行省委、省政府的决策部署，服务大局，服务社会，使红十字运动沿着正确的方向不断前进。要始终坚持人道主义宗旨，发挥红十字会特色，着眼于保护人的生命和健康，尤其关注最易受损害的人群，深入持久地开展人道主义援助工作；要强化宣传和传播手段，充分利用“红十字”这一巨大的无形资产，提高知名度和公信力，扩大红十字会的社会影响；要十分重视加强自身建设，注重人才培养，提高红十字会工作人员的综合素质，不断学习新知识，解决新问题，以永不停息的进取精神，大胆开拓，求真务实，为红十字事业发展提供强有力的组织和人才保障；要广泛争取社会各界支持，调动广大群众参与红十字会工作的积极性和创造性，加强与境外慈善组织的交流合作，充分利用各类社会资源，汇聚各方面力量共同推进红十字事业。

　　各位领导、各位来宾、同志们，我们的事业是崇高而伟大的事业。我坚信，有党和政府的关心、支持，有广大红十字工作者、会员和志愿工作者的努力、奉献，有社会各界和广大群众的支持、参与，省红十字事业一定能够发扬光大50年历程中积聚的好传统、好经验，开创更加光辉灿烂的新局面，为加快实现“两个率先”、构建社会主义和谐社会作出更大的贡献！

　　谢谢大家。

江苏省人民政府副省长   何 权

（2006年11月20日）

 

各位来宾，女士们、先生们：

　　上午好！

　　今天，“以博爱心怀构建和谐社会”国际交流研讨会在历史文化名城南京隆重召开。我谨代表江苏省人民政府表示热烈的祝贺！向出席研讨会的各位来宾表示诚挚的欢迎！向长期以来关心、支持江苏红十字事业发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

红十字事业是造福人类的崇高事业。国际红十字运动自1863年诞生以来，始终以弘扬人道主义为宗旨，以改善最易受损害群体境况为目标，以人道、公正、中立、独立、统一、志愿服务和普遍性为行为准则，在国际社会享有盛誉。红十字会作为著名的国际性组织，在发扬人道主义精神、保护人的生命和健康、促进人类和平与进步事业等方面发挥着重要作用。当今世界，各个国家和地区虽然经济发展水平不同，历史文化传统各异，但是都面临着促进社会和谐的重要课题。前不久召开的中国共产党十六届六中全会对构建社会主义和谐社会做出了全面部署，强调坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。红十字事业的宗旨、任务体现了构建和谐社会的精神。红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体，在构建和谐社会的进程中发挥着独特的作用，承担着重要的责任。由中国红十字会江苏省分会举办的这次国际交流研讨会，中外专家汇聚南京，围绕传播博爱文化、促进社会和谐这一主题进行广泛交流和深入研讨，对促进红十字会等公益团体在新形势下的开拓和发展，增进江苏红十字事业与各方面的交往与合作，推动和谐社会建设，必将产生积极的影响。

　　江苏地处中国东部沿海，是历史悠久、人文荟萃的地区，也是当今中国经济增长比较快、开放程度比较高、发展活力比较强的省份之一。2005年，江苏以占全国1.06%的面积、5.7%的人口，创造出约占全国1/10的国内生产总值和财政收入、约占全国1/6的进出口总额和实际利用外资，全省人均GDP按现行汇率折算超过3000美元。在加快经济社会发展的同时，江苏红十字事业也取得了长足进步。中国红十字会江苏省分会建会50年来，奉行国际红十字运动的基本原则和宗旨，按照中国红十字会总会的要求，协助政府在备灾救灾、社会救助、群众救护、无偿献血、查人转信、社区服务、捐献造血干细胞、关怀艾滋病患者和感染者等方面开展了大量工作，成为政府联系群众的重要纽带、捐赠者与需要帮助的困难群体之间的爱心桥梁，为促进经济社会全面协调可持续发展作出了重要贡献。

　　红十字等公益事业是国家社会保障体系的重要组成部分，也一个国家和地区社会文明进步的重要标志。构建和谐社会，既对公益团体和公益事业提出了新的更高的要求，也提供了难得的发展机遇。这次国际交流研讨会在南京举行，是我们向国内外专家学习的极好机会。希望全省各级红十字组织以此为契机，认真汲取先进的理念和知识，积极借鉴成功的做法和经验，全面落实科学发展观，抓住机遇、开拓进取，热忱服务广大人民群众，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

最后，祝本次国际交流研讨会圆满成功，祝各位来宾在江苏期间工作顺利、生活愉快！

谢谢大家。

 

中国红十字会常务副会长、总会党组书记  江亦曼

（2006年11月20日）

 

各位来宾，女士们、先生们：

　　今年是江苏省红十字会建会50周年。今天我们齐聚六朝古都南京，举办“以博爱心怀构建和谐社会”国际交流研讨会，探讨博爱心怀与和谐社会的话题，是一件非常有意义的事情。首先，我代表总会向此次研讨会的召开表示热烈的祝贺！向所有参加此次研讨会的来宾朋友表示诚挚的问候！借此机会，我想与在座的朋友探讨一下关于“中国红十字会在构建和谐社会中的地位和作用”的问题。

　　 一、关于对和谐社会的理解

　　刚刚结束的中国共产党的十六届六中全会把构建社会主义和谐社会，作为国家现代化建设的重要目标。构建和谐社会必须坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革开放，坚持民主法治，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持全社会共同建设，不断建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

　　构建和谐社会是中国特色社会主义的本质属性。中国共产党要始终代表最广大人民的根本利益，就必须充分调动一切积极因素，注重激发全社会的活力，促进社会公平与正义，维护社会的安定团结。可以说，构建和谐社会是调动一切积极因素的根本途径。

　　调动一切积极因素，发挥全体社会成员的积极性，应主要包括两个层面的工作：一是要调节部分人的过高收入，努力扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，从而完善社会结构。从社会发展来看,中间大两头小的橄榄型社会结构最有利于社会的稳定和可持续发展。目前我国虽然已经进入小康社会，但是社会结构的变化还不尽合理,还需要采取有效的调节手段, 建立更为合理的社会结构。二是要充分发挥各种社会组织的作用。社会组织担负着大量社会管理职能，在很多方面发挥着社会关系调节器的积极作用。积极培育各类社会组织，充分发挥他们的积极作用，是整个社会和谐发展的重要条件和客观要求。

　　二、关于红十字会在构建和谐社会中的角色功能作用

　　红十字会是政府在人道救助领域的助手, 是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。红十字会的宗旨、性质与构建和谐社会的总体要求完全一致,在构建和谐社会中能发挥独特的优势作用。

　　(一)红十字会的性质和宗旨能够广泛调动一切积极因素，是构建和谐社会的重要基础。

　　和谐社会是充满活力的社会，是团结和睦的社会，所以必须调动一切可以调动的积极因素,发挥社会各阶层的力量，让每一个社会成员既能增强主人翁意识，爱岗敬业、奋发拼搏，又能富有强烈的社会责任感，为创造团结互助、平等友爱、融洽和谐的社会环境贡献力量。

　　中国红十字会是以发扬人道、博爱、奉献的红十字精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨的社会救助团体，正是坚持这一宗旨，已诞生一百多年的中国红十字会，无论是在战争年代，还是在和平时期，无论是在自然灾害肆虐的时刻，还是在严重的突发公共事件面前，红十字这面大旗让千千万万、无以数计的社会各阶层，本着相同的信念，以不同的形式，加入到了浩浩荡荡的战地救护、扶危济困的队伍中来。今天的中国红十字会已经发展成为拥有8万多个红十字组织、2500多万红十字会员、具有广泛群众基础的从事人道主义工作的社会救助团体，是建设和谐社会的重要力量，也是国际红十字与红新月运动的一个重要的组成部分。

　　建设“一个更加友爱、包容、安全的社会，人们相关尊重、团结协作，共同致力于维护人的希望、尊严和平等，特别是在处理危机的时刻”是国际红十字运动提出的愿景。中国红十字会致力于动员更多的民众响应红十字号召，履行人道义务，加入红十字会队伍，履行一个普通社会成员所应担负的社会责任，为构建和谐社会做贡献。为此，我们制定的《中国红十字事业2005-2009年发展规划》提出，要更好地整合社会资源，构建社会化、开放式的运行机制。要把工作重点下移，到社区去，到农村去，到各行各业中间去。在这种工作格局之下, 红十字会的触角将会向更广泛的领域扩展,让更多的社会公众参与到人道救助领域中来，红十字事业的发展将会更有生机，更有活力。

　　 (二)红十字会的工作实践符合协调社会利益关系、维护社会稳定的总体要求,是构建和谐社会的直接体现

　　和谐社会是公平的社会，是人民安居乐业的社会。而构建公平、安居乐业的社会，就要协调社会利益关系，通过建立健全社会保障体系、社会服务体系，为困难群体或特殊群体提供物质上、精神上或服务上的帮助，维护社会稳定。

　　动员人道力量，改善最易受损害人群的境况，是国际红十字运动的使命，也是中国红十字会工作实践中一贯坚持的原则。我们开展的救灾备灾等人道救助工作适时解决困难群体生活问题，缓解社会矛盾，是社会稳定的基础；我们开展的社区服务工作和农村红十字医疗救助工作满足广大社区居民和农民的服务需求，提高他们的生活水平和质量，这是人民安居的保障；我们开展的造血干细胞捐献工作，让许多濒临死亡的血液病患者找到了生的希望，是保护人的生命与健康的真实写照。红十字会所做的“灾有所救、困有所济、难有所帮”正是促进和谐社会构建的直接体现。

　　(三)红十字会的宗旨与精神弘扬了社会正气、凝聚了人心, 是构建和谐社会的重要条件。

　　和谐社会是健康向上的社会。注重精神文明建设，不断塑造精神动力、弘扬社会正气、凝聚民心人心，是构建和谐社会的必然要求。

　　红十字会倡导的“人道、博爱、奉献”精神和红十字运动的宗旨，与构建和谐社会所倡导的“尊重人，关心人，爱护人”的理念相吻合、相一致。我们依法履行职责开展的备灾救灾、初级卫生救护、红十字博爱送万家等工作，都可以在全社会形成团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境,为构建和谐社会创造有利条件。

　　实践证明，红十字会的宗旨和精神丰富和实践了精神文明的内涵，在一定程度上促进了社会文明与和谐。中国红十字会已经成为我国精神文明建设的一支生力军，我们也有理由相信红十字会一定会成为推动社会进步、维护社会稳定、构建和谐社会的一支重要力量。

　　三、关于红十字会在构建和谐社会中的工作理念

　　构建和谐社会目标的提出,为红十字会提供了很好的发展机遇,为红十字事业的进一步发展提供了更为广阔的空间。发展红十字事业，构建和谐社会，要求我们开展各项工作必须树立以下理念:

　　(一)发展理念

    构建和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。始终坚持红十字运动七项基本原则，发挥独特优势和作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素，不断促进社会和谐。对于红十字会来说，要用发展的理念想问题、做事情，不断创新思路，开拓新的领域。凡有利于红十字会工作改革和发展的，有利于维护民众基本生活权益的，有利于促进社会稳定和进步的思路和方法，都可以积极探索。

　　(二) “以人为本”理念

　　构建和谐社会必须坚持以人为本，以解决民众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，积极开展各项工作。因此我们必须树立“以人为本”理念，在开展救灾备灾、卫生救护与无偿献血、社区服务等工作中，始终把需要救助需要服务的民众作为我们工作的出发点和落脚点，要带着深厚的感情，尽心尽力的为他们做好事、办实事、解难事，发扬人道主义，促进红十字事业的发展。

　　(三)公益理念

　　构建和谐社会，要着力发展社会事业，促进社会公平。公益事业是社会事业的组成部分，有利于促进社会公平。红十字会作为一个公益组织,要本着“人道、博爱、奉献”的精神，树立公益理念，努力营造和培育良好的、健康的公益发展环境:红十字会既要在培育和营造良好的公益发展环境方面发挥积极的作用；又要积极培育、壮大志愿者队伍，建立制度，激励公众参与志愿服务,培育全民的公益意识，培育全社会的公益力量和公益环境；还要培育一支“爱岗敬业、乐于奉献、勇于开拓、精通业务、会做群众工作”热心公益事业的红十字专兼职队伍，坚定“以身为一名红十字人为荣，以从事为民服务的公益事业为荣”的信念。

　　(四)法治理念

　　和谐社会是公民、社会、国家处于协调发展的良性互动状态中的社会，同时也是有法制保障的有序社会。1993年国家颁布实施了《中华人民共和国红十字会法》，为红十字事业的发展提供了法律保障。我们要树立法治理念，依法建会、依法治会、依法兴会。首先要严格贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》，依法履行职责；其次是要加强与红十字会工作发展相适应的法制建设，制定红十字会法地方法规和与法规相配套的规章及规范性文件，推动相关部门制定有利于公益事业发展的政策；第三是加强学习，掌握和红十字工作相关法律法规知识。

　　女士们，先生们，我国社会总体上是和谐的，但是也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，诸如贫富差距扩大问题、就业问题、老龄化问题等等，我们要积极发挥红十字会在政府人道救助领域助手的作用，进一步发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，切实履行红十字会的各项职责，为最易受损害的群体服务，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会而奋斗！

　　预祝研讨会取得圆满成功！

中国红十字会秘书长  王海京

（2006年11月20日）

 

各位代表，女士们、先生们：

　　值此江苏省红十字会“以博爱心怀构建和谐社会”国际交流研讨会召开之际，我谨代表中国红十字会向研讨会的召开表示热烈的祝贺！向长期以来致力于公益事业的境内外红十字组织、公益团体、学术机构和企业界的代表表示亲切的问候！本次研讨会围绕“以博爱心怀构建和谐社会”的主题，探讨红十字会等公益团体在构建和谐社会中的社会作用和发展途径，具有重要意义。

　　中国共产党第十六次代表大会以来，党中央、国务院从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出构建社会主义和谐社会这一战略任务。刚刚结束的中国共产党十六届六中全会研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题，强调“把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位”。我国人口众多，资源相对不足，各地发展很不平衡，目前国家正处于改革发展的关键时期，各种社会矛盾凸显，需要救助的困难群体很多。据统计，我国每年有近6000万以上的灾民需要救济,有2200多万城市低收入人口享受低保,有7500多万农村绝对贫困人口和低收入人口需要救助。此外,还有6000万残疾人和1.4亿60岁以上的老人需要社会提供帮助。加之我国社会救助体系建设起步较晚，财力投入有限，也导致一些人民群众在生产、生活、医疗、教育等方面存在诸多困难。从长远来看，发展是解决这类问题的根本出路。但是，在发展的整个过程中，这类问题将长期存在，如果得不到及时有效解决，不仅会危及社会稳定，而且会制约经济持续快速健康的发展。因此，救助困难群体、改善他们的生存状况是构建和谐社会的一项重要而艰巨的任务。

　　构建社会主义和谐社会战略目标的提出，不仅对公益事业提出了新的更高的要求，也为公益事业的发展提供了新的机遇、新的舞台。近年来，政府有关部门陆续出台了一系列有利于公益事业发展的政策和措施。在各级党委、政府的关心和社会各界的支持下，中国公益事业有了长足的发展。但我们也要清醒地看到，中国公益事业的发展还处于初级阶段，中国公益团体的规模和实力、公益项目的知名度、公益活动的影响力等，与构建和谐社会的要求相比，与世界上一些发达国家的情况相比，还有较大的差距，中国公益事业在发展中还存在不少困难和问题。

　　中国红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，坚持以“动员人道力量、改善最易受损害群体的境况”为己任，大力倡导“人道、博爱、奉献”的红十字精神，是促进社会和谐的重要力量。长期以来，中国红十字会依法履行职责，在救灾、救护、救助工作以及国际事务、台港澳工作中发挥着特殊作用，在国家经济社会发展和促进社会和谐稳定中发挥了重要作用。我会先后被吸收为中央精神文明建设指导工作委员会、国务院减灾委员会、国务院预防控制艾滋病和新型农村合作医疗部际联席会议等多个重要机构的成员单位。仅2005年，总会和各地分会就投入3.2亿元人民币用于国内救助，在救助困难群体方面发挥了重要作用。2004年印度洋海啸发生后，中国红十字会在国内募捐4.43亿元人民币，用于灾民的救助，在国际上树立了良好的公益形象。

　　党和国家一贯高度重视红十字等公益事业。新中国成立后，周恩来总理直接关心中国红十字会的改组，亲自修改红十字会章程，亲自为红十字会理事签发聘书。1993年10月全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国红十字会法》，2004年11月，国务院办公厅转发了《中国红十字会总会关于进一步加强红十字会工作意见》的通知。国家主席、中国红十字会名誉会长胡锦涛曾指出：“红十字事业是一项造福人类的崇高事业。红十字会作为国际人道主义组织，在发扬人道主义精神、保护人的生命和健康、促进人类和平与进步事业等方面发挥着积极作用。”“中国红十字会作为重要的社会团体，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史进程中是可以大有作为的。”中国红十字会作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，有责任并愿意与一切具有博爱之心的公益团体加强合作，用救灾、救护、救助的实际行动为需要帮助者奉献爱心，用博爱之心感染和唤醒他人和社会，共同为建设和谐的社会而努力工作。同时，我们也倡议公益团体要做到外树形象，内练硬功。“树形象”就是要努力打造公益品牌，在社会上树立良好而崇高的公益形象，提高公益团体的公信力，激发公众参与公益事业的热情，努力争取政府的信任和支持，争取广大群众的理解和参与，更好地推动我国公益事业的发展。“练硬功”就是要加强自身建设，努力建立科学、规范、透明的管理制度，提高我们的救助能力，精心策划好党和政府所急、困难群体所需的公益项目，真正做到替政府分忧，为群众解难。从事公益事业的社会团体要加强联系交流，积极开展公益项目合作，相互支援，携手并进，取他人之长，补自己之短，共同开创中国公益事业的新局面。

　　各位代表，女士们、先生们，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会是我们党长期以来孜孜以求的奋斗目标，也是我们所有公益组织的责任所在，让我们大家携起手来，为发展我国的公益组织，壮大公益力量，为创造一个以人为本、充满博爱的社会，为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献！

　　谢谢大家！

（2006年11月20日）

 

尊敬的朋友们：

　　我们非常荣欣能参加庆祝江苏省红十字会成立五十周年大会和国际研讨会，并有机会介绍挪威协力会与江苏省邳州市红十字会和爱德基金会合作开展为期十三年的邳州市小儿麻痹康复项目。

　　十三年前，爱德基金会向挪威协力会联系，通报在邳州市有六百多名年龄在三岁至五岁的小儿麻痹患者非常急切需要得到手术、康复训练、教育等方面的援助，邳州市红十字会为此向爱德基金会请求援助。挪威方在得到此信息后不久，就由挪威协力会、爱德基金会和邳州红十字会于1993年11月合作开始进行“小儿麻痹康复项目”可行性调查，同时启动项目试点工作。在1996年，为期十年在邳州和沭阳实施的小儿麻痹康复项目得到了挪威政府援助发展署的正式批准。该项目自1996年正式实施以来为这些儿麻患者提供了手术治疗、支具、康复训练、教育，并同时为他们中的一些家庭提供小额信贷。项目实施十年来，不仅在不同程度上减轻了这些儿麻患者在身体和心理上所遭受的痛苦，并给他们带来了希望。在这期间，他们以顽强的意志配合手术和康复训练，努力学习。现在，这些儿麻患者已经长成青年人。他们中有三十六人考入了大学，一百七十二人参加工作或自己经营生意，其余的四百多人在高中就读。这个项目所取得的成果是邳州红十字会、爱德基金会与挪威协力会良好合作的有力证明。挪威欣康咨询有限公司昆明办事处代表挪威协力会参加了合作。在此，我们借此机会感谢邳州红十字会和爱德基金会的友好合作和开诚布公的交流与沟通。

　　由于这个项目期限是2006年，因此项目今后的持续发展要靠邳州红十字会和当地政府发挥主要作用，以使这个项目能继续为这些成长中的儿麻患者和其他残疾人提供服务。在挪威，所有支持这个项目的人们都盼望这些长大成人的儿麻患者会有一个美好的前途。

　　最后，让我们对红十字会所倡导的人道主义、互助、博爱精神致以崇高的敬意，并祝贺江苏省红十字会成立五十周年。谢谢各位！

^[1] 陈宏辉、贾生华：《企业社会责任观的演进与发展：基于综合性社会契约的理解》，《中国工业经济》，2003年第12期。

^[2] 中国企业联合会：《企业社会责任发展历程》，2006-08-31， HYPERLINK "http://www.cec-ceda.org.cn" http://www.cec-ceda.org.cn.

[3] 陈宏辉、贾生华：《企业社会责任观的演进与发展：基于综合性社会契约的理解》，《中国工业经济》，2003年第12期。

^[4] 彼德·F·德鲁克：《管理——任务、责任、实践》，中国社会科学出版社，1987年版。

^[5] 唐更华、王学力：《企业慈善行为策略研究新进展》，《管理评论》，2004年第9期。

^[6] 郑若娟：《西方企业社会责任理论研究进展——基于概念演进的视角》，《国外社会科学》2006年第2期。

^[7] 许慎：《说文解字》，中华书局出版社，2004年版。

^[8] 老子：《道德经》，江苏古籍出版社，2001年版。

^[9] 孟子：《孟子》，中华书局1960年版。

^[10]《竞争、和谐与企业家》，2006-08-31，http://edu.tiaoke.cn/fanwen/hexieshehui.

[11] 尹晓燕：《企业利润与“企业公民”的价值取舍》，工人日报，2005-04-07。

^[12] 《胡润富豪榜暗示中国的慈善业还没有真正开始》，2006-04-12，http://www.gedahk.com.

^[13] 《微软：比尔·盖茨08年退休 投身慈善事业》，2006-06-16，http://www.beareyes.com.cn.

^[14] 顾蔚：《慈善业如何才能更有作为》，2006-01-23 http://info.stock.163.com.

^[15]《2006胡润慈善企业排行榜》，2006-04-11，http://biz.163.com.

^[16]《李嘉诚将把1/3身家做慈善》，2006-08-251，http://blog.sina.com.cn.

^[17] 潘洪其：《胡润不满慈善榜高朋满座，中国慈善业未真正开始》，《东方早报》，2006年4月13日。

^[18] 潘洪其：《胡润不满慈善榜高朋满座，中国慈善业未真正开始》，《东方早报》，2006年4月13日。

^[19]《跨国企业上市公司热心公益只是神话？》《中国青年报》2006年4月20日。

^[20] 胡迟、顾建平、刘平青、李建明：《正泰集团公司跨越式发展的经验与启示》，中国企业联合会《企业研究参考》总第10期，2005-02-12，http://www.cec-ceda.org.cn/yjbg/.

^[21] 赵曙明、吴昊宇：《企业伦理文化与人力资源管理研究》，《经济管理》，2006年第16期。

^[22] 王开玉、周艳：《企业的社会责任与慈善》，2006-08-31，http://www.aass.ac.cn/file.

^[23] 周志兴：《慈善事业需要公信力》，2006-04-12，http://blog.sina.com.cn.

李桂菊

　　20世纪90年代初，开放的中国吸引了全球投资者的目光。14年前，美籍华人王恒先生踏上了一次意义特殊的中国之旅。南京六朝古都良好的投资环境，给来华考察的投资者留下深刻的印象，并最终选择了从南京开始发展“金鹰”在中国的事业。

　　金鹰国际集团，于1992年归国创立，是南京市首家批准成立的大型多元化外资企业集团。经过十四年的锐意发展，集团以南京、上海为中心，以长江三角洲地区为重心面向全国连锁扩张，已成功在南京、上海、西安等近十个城市建立连锁机构，并稳居所在区域市场的前瞻地位，“金鹰”也已经成长为全国性知名品牌。

　　目前金鹰旗下总资产超过60亿元人民币，员工总数逾万人。集团所开发之金鹰国际商城，以其214米之超然高度成为南京城市现代化首推之标志性建筑；并曾荣获“南京市十大支柱产业20强龙头企业”、“最佳外商贡献奖”等多项荣誉，1998年被国家外经贸部评为“中国外资企业500强”；2003年～2006年集团连续受国务院侨办表彰为“全国百家明星侨资企业”。

　　自公司成立以来，金鹰国际集团坚持以“为企业求发展、为社会创效益、为员工谋福利、为生活增添乐趣”为公司宗旨，在这份信念的指引下，从企业成立开始，金鹰国际开展了持续不断的社会公益活动。集团先后捐资设立80万元“金鹰特殊教育基金”、　　100万元“金鹰国际儿童版画教育基金”、200万元“金鹰自强不息残疾人奖励基金”、100万元“金鹰助残奖学基金”，捐资200万元与溧水特殊教育学校合作创建了“溧水残疾儿童教育培训基地”，并积极创立了注册资金为500万元的非营利性慈善机构“金鹰国际慈济基金会”。

　　在21世纪，人们期许的企业形象，是企业也能作为社会的一个成员，尽到自己的责任，成为我们社会和谐发展的一部分。如果说有什么是金鹰国际从创建一直到今天都始终如一地坚持并为之不懈努力，那就是，金鹰国际承诺要成为广大顾客最无微不至的朋友，要成为这个社会优秀的企业公民。为此，金鹰国际所有员工都在身体力行地参与更多的公益活动，成为这个社会任何时候都可以坚强相依的亲密友邻。

　　把企业经营的成果重新回馈给社会，从而为社会发展做出贡献的企业，才真正称得上是“企业公民”。2005年，集团实现利税3.88亿元，2006年预计超过4.3亿元，创造了上万个就业机会，为企业所在地区的发展贡献了自己的力量。受到社会各界长期关爱而成长起来的金鹰国际，正在以实际行动将这份爱心回馈给社会。多年来，集团在社会公益方面捐助的善款累计已达千万元。因在社会公益方面所作的突出贡献，集团多次被授予“先进单位”称号，赢得良好的社会声誉：不仅获得国家光彩事业促进会的表彰，被国务院残疾人协调委员会评为江苏省唯一的“全国助残志愿者先进集体”，2005年，集团再次被表彰为“南京市按比例安排残疾人就业先进集体”。集团董事长王恒先生被南京市评为“慈善爱心人士”，被第六届全国残疾人运动会组委会评选为“爱心大使”。

　　中国有6000多万残疾人，是十分庞大的社会群体，据统计，生活在贫困线以下的人群中，有近百分之八十是残疾人或者是残疾人家属。因此，金鹰国际将公益事业的重点放在了支持和发展残疾人教育上。为了使他们及其家庭能够展开灿烂笑颜、融入社会，靠自己的力量过上正常人生活，金鹰一直在坚持不懈地努力。

　　在金鹰国际商城随处可见清晰的残疾人行走指示标志，不仅有专门的残疾人轮椅坡道，而且每一层都有专门为残疾人设立的洗手间指示标志和各种其它设施，如醒目的购物中心导购图、大酒店服务设施示意图、残疾人专用的电梯示意图等。

　　自1995年开始，每当金鹰国际购物中心各连锁店开业，金鹰国际一直坚持将用于庆典的款项捐赠给当地慈善机构。各店也一直坚持集团的公益精神，每年向所在地市慈善机构募捐，将公益事业贯穿到企业的经营发展中。

　　公司刚成立，即主动与残疾人联合会联系，安排录用了8名弱智残疾人和24名无劳动能力的残疾人家属就业，让他们享受和金鹰正式员工一样的待遇。对此，公司管理层中曾有过顾虑，担心他们不能胜任清洁维护工作，影响一流购物中心的服务水准。而王恒先生认为按比例安排残疾人就业是目前国际上通行的做法，相信通过公司的培训和管理，残疾人也能发挥出他们应有的作用。2005年，集团被表彰为“南京市按比例安排残疾人就业先进集体”。

　　金鹰国际一直积极参与抗洪救灾、助困助学等社会救助事业：向义乌中学图书馆捐赠50万元人民币，支持发展教育。向南京市儿童福利院孤幼病儿捐赠助医，使他们痊愈成为正常儿童；每逢六一，公司或请孤幼儿来公司做客，或组织员上门慰问，让孩子们感受到温暖的金鹰情。当全国残疾人的盛会——第六届全国残疾人运动会在南京揭开帷幕，金鹰慷慨出资赞助，希望帮助更多残疾人有机会参加各项体育运动，强健体魄，成为社会有用之材。向徐州市残联捐赠价值20万元的物资，助建“金鹰自强职业培训基地”。上海金鹰组织了“美国旧金山男童合唱团”金鹰慈善之行，向所属社区捐赠物资。2006年7月，金鹰国际再度向江苏省特困县泗洪县捐款，援建魏营镇中心小学校舍，改善学生学习生活条件；并设立“金鹰春雨基金”，每年资助全县200名贫困残疾儿童就学，基本解决了该县学龄残疾儿童因贫失学问题，提供其接受教育的机会，为这些失学或即将失学的孩子们的未来开启一扇希望之门。

　　集团还坚持参加每年冬季市慈善总会组织的“爱心送温暖”活动，坚持每年向南京市孤、老、病残、贫困的市民家庭捐款以及捐献冬衣、棉被等，累计价值上百万元，使他们能抵御严寒安然过冬，欢度新春。

　　·三大助残专项基金

　　随着助残工作的不断深入推进，金鹰国际针对不同的帮扶方向，设立了三大助残专项基金：金鹰特殊教育基金、金鹰自强不息残疾人奖励基金、金鹰助残奖学基金，分别面向残疾中小学生、自强不息残疾人和特困残疾学生家庭，分别进行资助和鼓励。

　　1998年5月，金鹰公司捐款80万元设立“金鹰特殊教育基金”，每年资助100名特困残疾儿童就读。公司和南京市教育局为此成立了专门的领导小组，管理和使用好这笔特殊的教育基金。从基金设立到现在，已经有数百名残疾儿童受到资助。

　　2002年5月，金鹰国际集团建司十周年，集团出资200万元人民币，设立“金鹰自强不息残疾人奖励基金”，每年评选十位身残志坚、自强不息的残疾人进行嘉奖鼓励。自2002年“金鹰自强不息残疾人奖励基金”成立以来，基金通过江苏省残联在全省范围内的甄选，连续评选出“金鹰十大自强不息人士”，并颁发奖金以资鼓励，这些成功的残疾企业家、优秀学子，对残疾人奋发自强起到很好的示范作用。

　　2003年8月，在金鹰申集团成立仪式上，集团向上海市残疾人联合会捐赠人民币100万元，设立“金鹰助残奖学基金”。该项基金将用以资助残疾人家庭，使他们的子女也能得到良好的教育和关怀。

　　正所谓天助自助者。残疾人要自强自立，只有从自身做起，才能逐渐被社会所认同，才能重新回到社会中去。残疾孩子自身具有无穷的潜力，却因身体或环境的制约，被社会所疏远。只有通过向残疾青少年提供学习和培训机会，赋予其立身之本，树立自信，才能让他们自立自强，为未来的人生注入莫大的力量。本着这一理念，金鹰国际开始将助残与教育相结合，致力于为残疾孩子的解决长期的、根本的就业问题。

　　2003年开始，金鹰先后出资近200万元，与溧水县特殊教育学校合作创建了“溧水残疾儿童教育培训基地”，共同探索残疾儿童“教育-培训-就业”一体化发展模式。

　　基地总规划面积达到1100亩，计划将其建成生态农业养殖基地，基地将专门接纳残障青少年儿童进行技能培训；同时延长学校三年学制，在基地建立“金鹰残疾人职业技能培训中心”，在其完成9年义务教育后，免费接受三年的职业技能培训，指导其获得就业能力，并为其提供便利的就业机会，帮助其真正实现自立。同时，基地聘请历届获奖的“金鹰自强不息人士”担任校外辅导员，以他们的成才经历现身说法，鼓舞残疾儿童健康成长。目前，一期建设已初具规模，占地180亩，其特色园区牡丹园近百亩，为江苏省规模最大、品种最多的牡丹种植基地。基地Ⅱ期工程目前已经开工启动，基地将在现有的基础上，扩建到近700亩。基地计划通过3到5年的时间，将其建设成为江苏省乃至全国残疾人教育工作的重点示范基地。

　　基地的发展构想也引起了江苏省红十字会的极大兴趣，不仅对基地的建设成就表示了高度赞赏，并积极表示希望以“红十字”的特色力量参与到基地未来建设，在基地“教育-培训-就业”模式的基础上，增加“康复”课程，在基地上建立了“残疾儿童希望之家”。

　　12月，在全国特殊教育工作会议上，基地作为特殊教育学校联合企业、有效结合发展残疾人教育、长期解决了残疾人就业和生活困难的成功模式，在会上做了经验介绍和专题报告，取得了热烈反响。国家教育部门表示将在全国范围内积极推广这一发展模式。

　　2005年，为加强集团所致力的各项公益事业的规范性及专门性管理，金鹰国际集团再度捐资500万元，特成立专门致力社会慈善公益事业的、非营利性的基金会，集中管理及运营集团所捐助的各项公益项目。2006年初，金鹰国际慈济基金会正式获得批准，成为江苏省内由企业出资设立最早也是数额最高之非公募基金会。

　　该基金会的成立得到了中国残疾人联合会、江苏省残疾人联合会的高度评价及大力支持。该基金会将以发展民间公益慈善事业，支持与推动社会公益和全社会的文明进步与发展为宗旨。该基金会的创立，将翻开金鹰国际的公益事业新的一页。它将成为金鹰国际集团公益事业的一个进阶点，意味着金鹰国际参与社会公益的活动将更加活跃也更加广泛。

 　　2006年4月18日，基金会举行了成立仪式。当晚，作为金鹰国际14周年司庆活动的高潮，金鹰国际慈济基金会与江苏省红十字会、省/市残疾人联合会共同精心筹划，举办了一场以博爱精神为主旋律的“金鹰博爱之声”文艺晚会。

　　1999年圣诞之夜，“金鹰情·呼唤爱心文艺晚会”在南京人民大会堂演出，这场演出全部由市盲校、聋校残疾师生参加。金鹰公司在省/市残联的关心指导下，成立了专门的班子，聘请了一流的导演，王恒先生全家也专程从美国赶到中国参与组织演出。张海迪听说后非常感动，应邀专程出席并满含热泪登台表演。省市政府的有关领导均出席观看。这次演出在南京引起了强烈的社会反响，各大新闻媒体做了大量热情洋溢的报道，不仅对唤起全社会关爱残疾人起到推动作用，也向社会传播了残疾人身残志坚、顽强拼搏的精神，充分展示了他们的艺术才能，而且对金鹰员工也是一种增强凝聚力、体现企业文化的最有效形式。

　　“金鹰博爱之声”晚会是继1999年 “金鹰情·呼唤爱心”晚会之后成功举办的又一场大型慈善演出。不仅所有的入场券均不作销售，所有节目也均由南京市盲人学校、南京市聋人学校的孩子们及金鹰国际集团的员工倾情献演。晚会还邀请了台湾著名艺人——郑智化作为特别嘉宾参与这台慈善演出。当他唱起我们熟悉的旋律《水手》，观众们都不由在台下与他同唱，这首歌曾经激励我们走过青春岁月，让人奋发向上、永不言馁。最后，作为基金会亲善大使的桑兰也参与了演出，与全体师生共同唱响《同一首歌》，讴歌无私之爱，共抒生命之情，共响博爱之声。

　　经过持续发展，金鹰国际日益成熟精进，2005年，金鹰国际的整体销售收入已超过60亿元。集团目前下属房地产开发、连锁百货、商贸流通、汽车销售服务等专业集团，充分发挥其产业链优势，互动协同发展。其中，主营连锁百货业务的金鹰商贸集团已于2006年3月21日在香港主板成功上市，并为被众多投资者所支持，目前市值已达80亿港币。2006年，随着上海、西安购物中心的开设，泰州店开业在即，淮安店等也陆续筹备开店，以及南京金鹰3期、仙林、昆明项目的有序推进，集团连锁发展已经在全国广袤展开。

　　“社会参与，真诚爱心”也一直是每位金鹰人都时刻牢记的信念，成为金鹰国际企业文化之重要核心。一次有位高龄残疾人到金鹰国际购物中心购物，中心现场管理人员注意到之后，立即上前为他服务，不仅为他介绍各类商品，而且帮他推轮椅全程陪同服务，给这位老人留下深刻的印象。他感到金鹰国际商城不仅在硬件设施上为残疾人考虑周到方便，而且在服务上也同样体现了一流的水准。不难发现，金鹰国际和它所致力的人本追求，正努力与社会公益互动成为最具活力的社会典范。

　　集团多年致力公益的文化风范，正在从金鹰人的一言一行中孕育、发扬、光大。未来，金鹰国际将一如既往用真诚爱心回报社会，并以“永续为社会增添价值”的经营理念，率先垂范，坚守信念，不懈努力！

（作者为金鹰国际集团副总裁）

张伟新

 

　　建设社会主义和谐社会，是党中央根据马思主义的本质要求，充分总结人类社会的发展规律与中华民族的历史实践得出的基本结论，是我国经济社会发展转入科学发展轨道的基本保证，也是我们党“执政为民、立党为公”思想的新突破。而“人道、博爱、奉献”的红十字会精神与和谐社会一脉相承，它既是人性、道德、良知的集中体现，也是人类对自然和则美、生命和则康、家庭和则乐、社会和则安、国家和则强的美好社会关系和生活环境的追求和向往。

　　1、红十字精神是构建和谐社会的重要前提，红十字工作者是构建和谐社会的率先实践者和示范者。

　　中华民族是一个追求人道、博爱、奉献的伟大民族. “一方有难,八方支援”。在重大灾难给人类带来的恐惧和创痛前，人道、博爱、奉献的红十字精神让世界人民冲破国界的束缚,冲破种族的隔离;红十字之心让世界人民一起面对灾难,一起面对失去亲人的痛苦;红十字之情更是让世界人民同心协力,重燃希望,共建家园，它是和谐思想的集中体现。红十字精神是和谐社会构建中的一种责任. “我为人人,人人为我”.以爱己之心去爱关心我的人，以爱己之心去爱我们的民族,爱我们的国家。有了这种爱，在构建和谐社会中，我们就能培育集体主义的精神、甘于奉献的精神；有了这种爱，能增强推进和谐社会的责任感,热爱和报效祖国的责任感。红十字精神是和谐社会构建中的一种品格。一个有着人道、博爱和奉献精神的人，一定是一个富有人格魅力的人、一个具有高尚品格的人。爱因斯坦曾经说过“我的精神生活和物质生活都依靠别人的劳动，我必须尽力以同样的分量来报偿我所领受了的和至今还在领受的东西。我强烈地向往俭朴的生活，并且时常为发觉自己占有了同胞的过多的劳动而难以忍受.”我们从伟人的言语中看到了他博大的胸怀,崇高的境界。学会这种精神，在和谐社会构建中，会提高我们的情操，升华我们的道德境界。红十字工作更是和谐社会构建中的一项崇高事业。没有社会，就没有和谐。没有红十字精神，也就没有和谐社会。一个拥有红十字精神的人,是一个纯粹的人,一个高尚的人,一脱离低级趣味的人,一个有益于人民的人. 做好红十字工作,你会因为它而更显伟大;创新红十字工作,这个世界也会因为它而更加精彩。所以，红十字精神，红十字事业是构建和谐社会的基本保障，是创新和谐社会的重要前提，它与和谐社会构建有着最紧密的联系。在这一战线拼搏奋斗的红十字工作者是推进社会和谐的实践者和示范者，是构建和谐社会构最可爱的工作者。

　　2、构建和谐社会，凸现出红十字会工作不可替代的重要地位和独特优势。

　　一是从弘扬红十字会的精神来看，是决定我国和我省和谐社会程度的核心标准。红十字会精神是人类社会进步的基础。精神力量是无穷的。江苏弘扬的“三创”精神，在全国提出了两个“率先”目标；江阴弘扬的是“人心齐、民性刚、敢攀登，创一流”的江阴精神，创造了江阴速度；滨海以“凝心凝力，较真较劲，创业创新，进位争先”精神，在发挥后发优势等方面创造了奇迹，等等。而红十字精神是和谐社会构建中的基本精神，它是建设和谐社会的内生动力，也是激活和谐社会体制机制创新的主要动力，必将在经济社会发展中燃起活力。

　　二是从红十字会工作的作用来看，是江苏以人为本，构建和谐社会的重要内容。人是决定社会发展的根本动力，也是和谐社会构建的出发点和归宿。在工作服务的重点上，红十字会与和谐社会构建的工作重点是人；在工作要求上，红十字会与和谐社会构建都是以人为本；在作用的发挥上，都是紧紧抓住人这个根本，通过一切为了人，一切满足人，一切提高人，在做人的工作中来调动人的积极性和创造性。

　　三是从红十字会的发展历程来看，是富民强省，构建和谐社会的有效途径。构建社会主义和谐社会，既是一个价值目标，又是一个社会发展过程，它贯穿于建设中国特色社会主义的全过程。红十字事业的发展，经历了100多年的历史，这个发展是走向世界，走向未来，充满崇高的爱和满怀希望的历程，它对于我们和谐社会构建具有积极的借鉴作用和指导意义。没有社会的和谐，就谈不上富民强省的实现。和谐社会是由社会的每个要素构成。当前，在社会领域，和谐社区是组成和谐社会的基础单位。我国已将和谐社区建设摆上了重要位置。最近，全国第一个和谐社区标准评价在南京锁金村实施。总结红十字工作的经验，探索其发展的规律性，就能从实践和理论上，为和谐社会建设提供参考；也能为事业的拓展，团结更多的人，聚集更多的力量，创新更多的工作方式，从无到有，从小到大，从弱到强，从强到优，从优到和。

　　四是从江苏红十字会卓有成效的工作来看，是我省实现“两个率先”，构建和谐社会的强大推动力。江苏红十字工作是我国红十字工作的一部份，也是出经验出成果的区域。近年业，他们在围绕中心，服务大局、服务群众做了大量工作，积极地的发挥了政府联系群众的桥梁和纽带作用，赢得了良好的社会声誉。他们的成功实践为我省推进"两个率先"和和谐社会构建树立了红十字品牌，也为江苏经济社会发展，促进政通人和作出了贡献。今后一段时期，江苏发展的任务是：又快又好发展是主题，注重统筹发展是重要方针，增强自主创新能力是战略任务，深化改革、扩大开放是根本动力，加快富民步伐是重要着力点，促进和谐社会是重要目标。这个任务和目标是伟大工程，是江苏人民利益的根本所在。在和谐社会构建方面，就必须进一步高度关注民生，切实安排好困难群众的生产生活，切实关心被征地农民、下岗失业职工、城市动迁住房居民，坚决守住有饭吃、有衣穿、有房住的“三有底线”。在新的形势下，我们必须进一步弘扬红十字会精神，紧紧抓住“两个率先”目标，争取更多的人心，凝聚更多的力量，推进江苏又快又好发展。

　　当前，我们正处于改革发展的关键时期。这一时期，工业化、城市化、国际化的加快推进，城乡关系调整、组织形式的变化、就业结构、社会结构变化加快，人民群众的经济政治经济文化城求更趋多样化，社会矛盾相互交织，社会问题大量出现，所以，既是黄金发展期，也是矛盾突现期，既是结构优化产业升级期，但也是社会矛盾突出，资源环境制约的关键期。从江苏的实际来看，十一五时期既是工业化转型、城市化加速期、国际化提升期和市场化完善期，又是江苏要实现又快又好地发展，总体上建成小康社会和苏南率先基本实现现代化的决战阶段。在这一关键时期，必须立足江苏实际，科学把握时代特征，坚持以人为本，将红十字精神融入在江苏“创新创业创特色”的三创精神中，将红十字事业融入到江苏经济社会发展的全局，将红十字工作融入在和谐社会的构建中，着眼于保护人的生命和健康、尤其是关注最易受损害的人群，调动一切人道主义力量，协助政府发展社会救助工作，为促进和谐社会构建打下坚实的基础。

　　三、进一步创新红十字工作的机制体制，强化和谐社会构建中的科学决策和价值取向。

　　一是进一步整合各种人才资源，为和谐社会构建创造特色。思路决定出路。我省经济发达，人杰地灵，区位和交通优势明显。在江苏经济社会发展中，人力资源、社会资源、经济资源、文化资源、政策资源、环境资源等各种资源都在为江苏又快又好地发展，发挥着积极作用。在红十字会事业中，也蕴育着一批各界精英和各地志愿者。如何整合江苏现有的各种经济、人才资源，动员人道力量，开拓创新，运用市场化运作，吸引和调动各种资源的积极性和创造性，集聚他们的智慧思想、物力和财力，为和谐社会构建和红十字事业服务。我们研究室在围绕省委中心工作，开展决策咨询中，在当好参谋助手方面也想方设法，充分发挥省内外各种专家学者的力量，借助外脑，形成合力。。

　　二是进一步搭建平台，在和谐社会构建中打造红十字品牌效应。红十字会是当今世界上三大国际性组织之一，作为从事人道主义工作的社会救助团体，在弘扬“人道、博爱、奉献”精神，以地方经济服务、为民众服务为宗旨，在相关领域积极开展人道救助工作，为社会做了大量的好事、实事、善事。其影响深入人心，赞誉广泛赢得。如何与相关部门合作，通过一定的组织形式，构建一个平台，进一步扩大影响，打造声势，吸引更多的干部群众汇集到这个事业上来，集聚更多的力量融合到这个事业上来。如，我省多年举办的《高层论坛》、现场办公、情况报告会等。

　　三是进一步培育红十字文化，在和谐社会构建中不断提升红十字的发展质量。文化是提高一个地区、一个企业核心竞争力的重要因素，也是提升发展质量的关键。当前，在市场条件下，我国都在开发和挖掘传统文化底蕴，创造和培育具有时代特色的文化品牌。红十字工作历史悠久、基础扎实，领域广泛。在总结经验基础上，从红十字发展史和红十字精神上进一步挖掘、从红十字事业的发展趋势上进一步研究探索，从红十字工作的经验上进一步总结提升，注重培育红十字文化。如，江苏在全省弘扬“三创”精神基础上，提出了在全省人民群众中倡导“艰苦创业，自主创业、全民创业”的创业文化；在全体干部中倡导“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化。江苏一些企业也都在探索发展企业文化，促进企业在更高层次上发展。我省红十字会事业，也可结合江苏实际，在“十一五”规划实施之际，在全省人民群众中倡导一种红十字文化，这种文化的积垫和发展，对开创工作新局面，激励和鼓人民具有积极的推动作用。

　　四是进一步发挥各种社会组织的优势和作用，强化和谐社会构建的内生机制体制。近年来，由于政府职能的转移。一些职能转移到社会组织上来。社会组织不同于政府，它能起到政府起不到、政府也不应当起的作用。政府不可能是万能的，市场也不可能是全能的。世界上，社会组织发达的国家按人口计算平均每一百人就有一个社会组织。拥有社会组织的多寡已成为衡量一个国家社会化程度的重要标志。参与社会组织的多寡也已成为衡量一个人的社会地位的尺度。据统计，我国的社团发展很快。他们在学术研究、社会稳定等各个方面，都成了社会稳定的安全阀作用。如，社会冲突时，最先觉察的是扎根于人民群众之中的社会组织。冲突发生后，社会组织又可以起到化解矛盾的润滑剂、稀释剂的重要作用。所以，不论是政治领导型的、还是业务管理型的社会组织，不论是利益代表型的、还是公益服务型的社会组织，不论是文体联谊型的、还是学术交流型的社会组织，都是社会和谐发展的血脉。我们要充分利用各种社会组织，为红十字会事业做出更大更多的贡献。

（作者为：中共江苏省委研究室信息处处长）

 

谢昭隆

　　台湾为南北狭长型海岛，位于亚洲大陆东南方，北临日本，南接菲律宾，面积约36,000平方公里，属亚热带气候型态；又位于环太平洋地震带上，更处于欧亚大陆板块与菲律宾板块的边缘，因此台风、地震、豪大雨及土石流等灾害之发生与威胁，已成为台湾无法逃避的宿命。台湾主要天然灾害包括台风、地震、水灾、土石流，而主要人为灾害则包括火灾、空难、毒(化)灾、陆上交通事故等。

　　921大地震是救灾备灾概念分界点：1999年9月21日凌晨1时47分，震央在南投县集集镇规模芮氏7.3级的大地震，造成全台2,506人死亡及失踪、11,306人受伤、房屋全倒与半倒合计106,685户，灾民人数达390,454人，损失惨重。这场有史以来最严重的灾难，红十字会并没有缺席，挺身而出结合海内外资源，担负起灾变的救助与赈济的责任。也因为这场灾难所带来的冲击，让我们深切体认到，建立一套有效备灾与救灾体系及机制的必要性。

　　救灾备灾之道首重观念（921大地震之前）：本会在921大地震之前，专职人员及志工对红十字知识、原则及理念普遍缺乏认知与了解，且没有灾害管理知识，遇到灾害多为随机应变，大多数分支会人力经费不足，缺少掌握社会资源的能力。另外，总分支会互动不足，欠缺沟通协调与合作机制。整个红十字组织缺乏专业人力、志工及物资，也缺乏一套整体的、包括后勤支持程序的备灾体系。

　　从灾难中学习、从经验中成长（921大地震之后）：921大地震过后，本会了解了备灾工作的重要性、认知到灾害管理的需要，且明了灾害应变是有组织、有方法、有策略、有计划、有技术及有原则的工作，也体认红十字会是一个救灾、救难的国际性人道救援组织。本会亦察觉必须要落实社区工作，且在志工召募方面不但要有深度还要有广度。

　　一直以来，本会在社会上，活跃于办理急救、水上救生、居家照顾服务及寻人等业务，灾害发生时虽亦经常办理救灾服务，但是始终没有一套完整的备灾救灾策略与备灾体系。2001年底，在联合会921地震复建捐款余额与丹麦红十字会顾问支持下，开始规划备灾与组织发展计划，并自2002年6月1日起至2005年12月31日止，为期4年分5个阶段实施。内容重点包括：

　　1          广设备灾中心订定使用管理要点健全备灾体系

　　2          扩大召募志工办理救灾备灾训练

　　3          编撰与发行救灾备灾手册、训练指南

　　4          培养种子教官加强传播红十字知识

　　5          吸收专业知能增加专职同仁灾害管理能力

　　6          促进与协助分、支会组织发展与互动

　　7          建构总分支会之互联网

　　8          成立救灾队

　　具体成效如下：

　　1          完成制定救灾及备灾作业手册，用以理顺总分支会救灾备灾机制。

　　2          在各地建立共24处备灾中心（第25处为嘉义市支会备灾中心，将于本(2006)年底设置完成）。

　　3          培训红十字人员：办理专职人员灾害管理训练、志工备灾训练及基础搜救训练，并完成编纂救灾备灾训练指南及教材。

　　4          成立专业行动队伍（搜救队）。

　　5          除了原有的陆上急救、居家服务及水上安全救生志工团队外，增加成立救灾(难)队、青少年服务队及社区服务队，以厚植志工人力与落实社区服务工作。

　　四、本会志工类别及人数：包括急救类（25队，1,386人），水上安全救生类（51队，6,441人），照顾服务类（21队，986人），救灾（难）类（11队，440人），青少年服务类（77队，3,105人）及社区服务类（21队，557人）。合计206队，12,915人。(2006年08月31日统计)

　　五、备灾中心筹设目的系为灾害发生时，能及时提供日常生活必需物资及设备救助灾民，以发挥红十字人道救援精神。储存内容包括1. 救济物资；2. 救灾（难）设备器材；3. 通讯设备；4. 运输设备；5. 救灾（难）志工队个人装备。本会并订定管理要点，并提拨每一分支会各新台币80万元救灾准备金，目前已成为台湾唯一的备灾救援物流网络，并以此为起点，加强与政府及其它NGO之沟通、协调与合作。

　　六、教育训练及演习：本会为提供救护、防治与赈济等服务，积极推广急救、水上安全救生、居家照顾服务、家庭保健以及救灾备灾等专业训练，总计开班受训人数达45万人次以上，尤其是CPR心肺复苏术训练更具历史与规模，是极具口碑的专业训练组织。成效如下：

　　急救类教育训练：本项训练自1965年开办，内容包括急救员训练(20,000人/年)、高级急救员训练(900人/年)、急救教练训练(500人/年)、高级急救教练训练(30人/年)、心肺复苏术训练(26,000人/年)、驾驶人员急救训练(5,000人/年)、急救人员安全卫生教育(800人/年)及初级救护技术员训练(170人/年)。本会编订之各种急救训练教材则包括：《训练规章汇编》、《急救理论与技术》、《高级急救理论与技术》、《心肺复苏术》、《驾驶人员急救训练讲义》、《急救教练手册》、《高级急救教练手册》、《心肺复苏术及呼吸道异物梗塞急救法》、《简易急救常识》等。

　　水上安全救生类教育训练：本项训练自1963年开办，内容包括水上安全救生员训练(3,000人/年)、水上安全救生教练训练(300人/年)及高级水上安全救生教练训练(适时办理)。本会编订之各种水上安全救生训练教材则包括：《水上安全游泳教学教材》、《水上安全救生训练教材》、《水上安全急流救生训练教材》等。

　　照顾服务类教育训练：本项训练系于1991年开办，内容包括照顾服务员训练(500人/年)及居家服务督导员训练(20人/年)。

　　救灾类教育训练：本项训练内容包括：专职人员灾害管理训练(2002年开办)、志工备灾训练(2003年开办)、基础搜救训练(2002年开办)、基础搜救进阶训练(2004年开办)、基础搜救复训(2005年开办)、赈灾伙伴基础搜救训练(2006年开办)及海外赈灾代表基础训练(2006年开办)。其中专职人员灾害管理训练已完训本会专职人员计6梯次共220人次。志工备灾训练课程为期２日，已完训本会志工计27梯次共1,562人次。基础搜救训练课程为期16天，已完训本会专职人员及志工计10梯次共349人；赈灾伙伴基礎搜救训练1梯次，包括印度尼西亚、斯里兰卡、香港及澳门红十字会计28人完训。

　　土石流防灾暨灾民收容赈济演习：近年本会共举行过二次演习，2005年6月12-13日举行之「松鹤演习」于台中县和平乡松鹤部落办理，专职人员及志工计289人参演；2006年5月21-22日举办之「宝来演习」于高雄县六龟乡宝来村办理，专职人员及志工共310人参演。

　　七、灾害应变：自2004年7月起每逢中央灾害应变中心开设，本会即派员进驻轮值，协助灾民收容、赈济物资调度，各分支会并多已纳入地方政府灾害应变体系，以人力物力配合执行救灾任务。且为发挥区域联防，整合救灾人力，本会以任务编组方式成立北中南东4个救灾大队，未来将定期组训、演练，于灾害发生时接受调度配合政府救灾。本会并编订（一）《备灾暨救灾作业手册》：使备灾救灾具备整体且统一的观念与程序，并提供实用的救灾作业方式。（二）《备灾救灾与组织发展指南》：以辅助专职人员、培训人员与志工。内容并可满足负责灾害准备或灾害应变的通才、企划人员以及专业人士的需求。（三）《备灾救灾与组织训练教学工具书》：提供本会于备灾与灾害应变方面的实用资料，同时亦涉及组织发展的范畴，还有实用的讲义及教材，可供训练活动使用。

●                          不要将灾难事件定型化，灾难的冲击在不同季节、不同社会及不同政治环境，其效果都不相同，所以我们常说没　　有两个灾难是一样的。

●                         援助最好先与受灾地区有关部门或对应组织联络之后，才开始行动；以免提供的援助不适切，反而造成困扰。

●                        先了解受灾地区因应灾难而将采取之有关通讯、联络及监督等紧急应变措施后再行动。

●                        受灾地区政府应该立即进行快速之需求调查评估。

●                        如需要援助，受灾地区政府应尽快将详细规格及数量告知捐助者。

●                        援助行动应尽可能互补，避免重复。

●                      援助者不应该彼此在数量或速度上竞争，品质及契合需求才是最重要的。

●                        一般而言，外国医疗人员很少是真正需要的，主要是因为语言、风俗及信心的问题；不过如果语言问题可获得解　决或可相通，则仍能发挥作用。

●                        因网络的使用，在这类灾难常有相当大的助益。人道援助的信息，并需公开流传以提供大众监督，并确保物资合宜地使用。

●                         军方通常在灾难中能扮演重要角色，尤其是后勤工作（地面运输、通讯与空中运输），因此不要忽略与军方的联系。

●                        不要对媒体的报导反应过度，在得到比较详细的信息及需求评估后，再作决定。

●                       不是天灾，都是人祸；没有意外，全属人为。

●                         1×1,000≠1,000×1。一次治疗1个病人，治疗1,000人；不等于1,000个病人，同时治疗一次。

●                       灾害防救工作最怕欠缺整合(1)计划与计划未整合(2)部门与部门间不协调(3)灾难或演习过后，系统不见了。

●                       重建工作经常会面临之问题(1)个人利益与大众利益冲突(2)短期利益与长期利益冲突。复建工作经常会面临之问题(1)个人家户问题→小利(2)为下一次灾难做准备→大利。

●                       重建的目的，应该要有防灾之观念，重建工作要问：(1)方法对吗？(2)花钱对吗？（有时花钱、效果及手法会与大目标冲突）。

●                       所有的防救灾作为及科技，只有在危险地区的社群懂得反应，才有意义。

　　九、结语：「灾害防救」已不能再将所发生的灾况，看待为单一的事件，而需顾虑其是否可能扩大造成区域危害，甚至影响及于全人类；因此建立多方位防救灾信息、经验、技术、教育及支持之区域交流平台，并建构防救灾伙伴关系，已成为当下最重要且不可避免之议题。

（作者为台湾红十字组织社会服务处处长）

 

李天雄

 

17         香港红十字会「志愿服务与义工发展」的理念

　17.1       「红十字与红新月运动」的原则及理念

　　●           志愿服务是「红十字与红新月运动」的基本原则之一，阐明本运动是志愿救济运动，绝不期望以任何方式得到好处

　　●            义工是红十字运动必要和不可缺少的元素

　17.2       香港红十字会的使命宣言

　　●            我们宣扬志愿服务精神，组织和训练义工，并提供机会，让他们得以助人自助，实践人道精神

　17.3       香港红十字会的义工政策

　　●            我们相信透过义工参与本会的志愿服务，可以：

　　　■        更多人认识红十字运动

　　　■        各项人道服务得以实践及发展

　　　■        红十字运动中的「志愿服务」基本原则得以体现

　　　■         困弱人士的需要能被本会察觉及响应

　　　■        参与志愿服务的义工得以成长

　　　■       社会人士得以对本会服务作出支持、监察及确认

　17.4       香港红十字会对义工的承诺

　　●          尽量让义工参与本会服务的推行、管理至决策

　　●           协助义工了解服务的意义

　　●          保证义工将会得到适当的照顾及发展

　　●          鼓励义工按社会需要提供创新服务

　　●          接纳困弱人士参与志愿服务，达致助人助己

18      供义工参与的「志愿小区服务」范畴

　18.1   人道服务

　　●          赈灾及寻人服务

　　●          红十字运动及国际人道法传播工作

　18.2   保护生命和健康服务

　　●           输血服务

　　●          急救及心理舒缓服务

　　●          健康推广服务

　18.3   关怀服务

　　●           关怀病人

　　●          关怀困弱人士

　18.4   社区为本服务

　　●          社区为本服务

　18.5   专业及支持服务

　　●          专业范畴服务

　　●         行政支持服务

　　●          资源拓展服务

　18.6   香港红十字会义工类别

　　●         制服义工队伍

　　●        登记义工队伍

　　●         专业义工队伍

　　●          部门义工队伍

　　●         成人义工队伍

　　●          企业义工队伍

19      香港红十字会义工系统的特点

　■           自愿参与，按义工兴趣、志向及能力安排工作

　■          有契约精神，会方与义工均清楚双方期望

　■         由前线工作至管理及决策层次均会有义工参与

　■          重视工作素质外，亦重视义工个人成长的需要

　■          长期参与的义工为数不少

20      香港红十字会义工发展的方向

　■          人道为基，社区为本

　■        建立品牌，优质服务

　■         多元参与，各展所长

　■        义工发展，发展义工

1          传訉及资源发展部成立于2003年，功能包括：

　1.1       负责筹募香港红十字会一般捐款

　1.2       举办筹款活动

　1.3       宣扬红十字会的人道服务及精神

　1.4       寻找企业机构赞助

2          传讯及资源发展部 – 职员架构

3          捐款的来源及方式

　3.1       捐款的来源

　　●          政府及基金的资助

　　●          公众的直接捐款支持

　　●        企业的直接捐款支持

　　●         企业赞助

　3.2       捐款的方法 :  现金，支票，信用咭，银行户口转账，缴费聆，网上捐款

　3.3       捐款的方式 :  单次的捐款 或定期/每月捐款

4          主要经费来源

5          捐款服务用途

6          筹款方法

　6.1       定期邮寄筹募通讯予会员及市民

　　●         现有的会员及捐款人

　　●       输血服务中心恒常捐血人士

　　●        香港邮政直销函件

　　●        数据库公司的直销函件

　6.2       筹募大使组于全港各区招募每月定期捐款人

　6.3       鼓励企业/团体/组织等举办筹款活动，并以香港十字会为受惠的机构

　　●          「多啦A梦」电影慈善首映礼

　6.4       举办筹款活动

　曾举办的活动有 :

　　●          每年圣诞举办的「爱心相连」活动

　　●         「人道 人人道」活动

　　●          开心慈善行车日

　　●        小小慈善家计划活动

　　●         售旗日

　　●         全港爱心义卖筹款日

（作者为香港特区红十字会成人义工委员会主席）

 

宋文珠

　　澳門紅十字會目前共有志願工作者五百多人(圖一) 。根據志願工作者的專業及意願組成了四個服務隊伍:

　　(1) 急救服務工作隊

　　(2) 社區服務工作隊

　　(3) 醫護服務工作隊

　　(4) 青少年團。

　　志願工作者來自本澳各階層，包括在職人士、退休公務員、學生及家庭主婦等，他們利用餘暇為社會上有需要的人士提供志願服務。

　　本會的志願工作是向所有澳門市民開放的，除本會青少年團以獨立及定期的形式招募外，其餘的服務隊伍均長期進行招募。市民欲申請成為紅十字會志願工作者時，首先選擇個人的意願及符合相關技能條件(圖二)。

 

    所有申請者均須參加澳門紅十字會的基本培訓，包括「紅十字運動基本知識」、「關懷與溝通技巧」、「急救技巧及器材應用」等培訓，申請者需考核合格，才能成為本會的實習志願工作者。實習志願工作者須在一年內服務時數累積達三十小時，才正式成為本會的志願工作者，才能獲發澳門紅十字會義工證。

　　在本會還有另一群志願工作者---澳門紅十字會青少年團，團員全部為中學生，須接受筆試及面試，方能正式加入團隊。

　　3.1 急救工作隊

　　本會急救工作隊成立於一九九二年，主要參與政府的民防計劃及為本澳政府、社團及各界人士舉辦的活動提供專業、免費的院前緊急救護服務，急救隊隊員全部經紅十字會學校培訓並有志參與志願急救服務的人員組成。多年來急救隊的志願工作者們，本著“救急扶危”的精神，利用餘暇，為澳門政府及各社團所舉辦的各類型活動提供服務。服務除了每年國際馬拉松(澳門區)比賽、動感亞洲挑戰賽、第四屆東亞運動會、第一屆葡語系運動會以及每年春節期間的炮竹煙花燃放活動外，還包括了民間機構及社團的嘉年華會及園遊會等活動，僅在2005年急救隊提供了319次緊急救護服務，出隊時數達1,771小時，出隊人次為2,563人次，為760人提供了醫療救護服務。除了日常的救護服務外，急救隊的志願工作者們還肩負着社區急救知識的傳播及推廣工作，籍此提高市民對家居急救的認識以及對緊急意外處理的應變能力。

　　3.2 社區服務工作隊

　　為關注社會上易受傷害一群的需要，實踐『努力防止並減輕人們的疾苦，保護人的生命和健康。』的宗旨，本會在2001年成立了社區服務義工隊，為社會上有需要的人士、獨居長者、單親家庭、弱能人士、院舍青少年等，提供各項的社會服務，透過定期的活動讓他們感受關懷和溫暖，例如：長者外遊活動，讓長者參觀城市的風貌，有益身心之餘亦有助增廣見聞；單親家庭的小孩常因為缺乏照顧而變得與人疏離，志願工作者舉辦的“齊創生活多姿彩”聯歡活動，讓孩子們學習群體生活；還有為院舍長者及青少年舉辦的“愛心電影欣賞會”；為智障人士提供的“創出生活新天地”；為兒童及青少年設立的“愛心寶庫”；為住院兒童提供的“愛心小教室”；每年秋冬季舉辦的“寒流獻愛心大行動”，將熱心人士捐贈的禦寒衣物、食品、急救用品等送到獨居長者及長期病患者的手中；還有每逢節日舉行的“紅會中秋顯關懷”、“玩盡吃盡美食節”等活動。透過活動把溫暖送給每一位有需要的人士，同時透過活動宣傳了紅十字會“人道、博愛、志願服務”的理念。

　　3.3 醫護服務工作隊

　　醫護服務工作隊成立於2004年，是由一群現職醫生、護士、護理學院學生及醫學生所組成，主要的服務是定期在本澳的為長者進行免費的健康檢查，讓長者注意及了解自己的身體情況，此外亦與各社會服務機構合作舉辦健康講座，推廣健康知識，提高市民的健康意識。去年接受服務的人數達1528人次。

　　3.4 澳門紅十字會青少年團

　　為使青少年在德、智、體、群、美五方面得到均衡發展，2004年本會招募中學生成立了紅十字會青少年團。透過步操訓練、急救、護理、溝通及服務技巧、紅十字運動知識、野外訓練、賑災備災知識…等一系列的學習與培訓，青少年團已成為本會一支不可忽略的力量。團員除學習外，還要對外宣揚紅十字理念及實踐人道精神，服務社群。青少年團共有六個目標:急救護理、服務社群、增進友誼、宣揚紅十字理念、鍛鍊自我、擴闊視野。

　　志願工作者是紅十字運動的動力來源，良好的管理，有助會務工作的發展。

　　4.1 制定志願工作者的權利及義務

　　為使志願工作者明確自己在社會服務過程中的權力和義務，本會編制了“義工手冊”，“手冊”制定了志願工作者的權利及義務，獎懲制度以及服務保障(保險、民事責任的承擔、提供工作證明)等，“義工手冊”的制定為本會志願工作者提供了明確的指引。

　　4.2 再培訓計劃

　　志願工作者的培訓是確保本會會務工作持續有效的開展的重要保證，為此本會制定了一系列的再培訓計劃。「社區」及「醫護」範疇的志願工作者，可修讀「深造培訓課程」，課程共分為四個階段：關懷章、仁愛章、人道章、榮譽章。章節的內容由淺入深，包括:紅十字運動知識、溝通技巧、領導技巧、志願服務理念等。「急救」範疇的志願工作者，每年均須接受急救技術再培訓及每年的技術考核。除再培訓計劃外，亦會透過舉辦不同形式的興趣班及講座，增加志願工作者的知識面以及志願工作者之間的合作，例如:歷奇活動、手語班、手工藝班、電腦班、健康知識講座等。

　　此外，每年本會均舉辦「義務教學交流團」，組織志願工作者與本澳的師生前往國內的偏遠地區由本會援建的博愛小學進行教學交流活動，同時亦向當地的老師及學生傳遞關懷之情。這類活動亦可視為培訓項目之一，因為在活動可體驗彼此互助的精神，且在活動安排方面，亦可訓練大家的領導才能，培訓之餘亦能收到教學交流之效。

　　通過培訓除加強了志願工作者對紅十字運動的認識，提高志願工作者在服務技能方面的能力外，還增加了志願工作者對本會的歸屬感。

　　4.3 獎勵

　　志願服務是無償的，但為了對志願工作者服務社會的肯定及鼓勵更多人士投入志願服務。每年本會都舉辦「傑出義工嘉許日」，嘉奬在各個範疇中，積極參與志願服務的志願者。透過嘉奬既宣揚紅十字運動中“志願服務”的精神，同時亦肯定了志願工作者對社會所做出的貢獻。

　　4.4 適當的工作安排

　　志願工作者來自不同的階層，有著不同的性格及專長，若能妥善運用，則有助服務的整體素質。例如:擁有美術知識的志願工作者，將會安排其教導或與服務對象一起製作手工藝，有良好溝通能力的則被安排參與帶領長者外遊活動，具有醫療護理知識的安排參與有關醫護服務的工作等。這樣志願工作者則能充分發揮自己的專長，增強對志願服務的認同。

　　4.5 危機的管理

　　志願工作者的流失可能是每一個志願工作機構存在的問題，問題的原因有很多，例如：志願工作者因工作改變而無時間參與志願服務；對志願服務的誤解，有的是為一時興趣、有的是因為朋友參加而參加等，這些都很容易造成人員的流失。

　　本會為減少志願工作者的流失，制定了一些工作措施，首先在招募方面，所有申請者必須參與各項培訓及考核，這對真正有志服務社會的申請者來說，措施不會減去其參加服務的意願，反而會更珍惜來之不易的成果；其次是加強志願工作者對紅十字運動的認識，增加培訓；第三讓積極參與社會服務且組織能力強的志願工作者參與服務的策劃及管理，使志願工作者在服務中得到滿足，增強志願工作者的歸屬感。

　　“志願服務”是紅十字運動的七大原則之一，“沒有義工，不成運動”。本會亦將繼續秉承紅十字運動的精神，積極擴展多層次、多元化的社會服務，同時不斷強化志願服務的工作能力。在「急救」方面，在繼續完善急救工作隊的組織架構上，積極參與政府的民防工作，擴展學校及社區的急救推廣工作，同時加強與臨近地區的技術合作及交流，促進本會急救服務的發展。在「社區」、「醫護」及「青少年團」方面，將針對不同的服務對象，開展多元化的服務；努力開發有利青少年成長的工作，在校區加強人道法的宣傳工作；此外，將進一步強化志願工作者再培訓工作，促進志願工作者的自身發展等。力求使本會的會務工作能有效、有序的開展，促進紅十字運動在本地區的推廣。

（作者为澳门特区红十字会医疗服务总监）