郝如一  周小蓉

 

　　大力关注民生，扶助弱势群体，已成当前和将来构建和谐社会的一出重头戏。“人道、博爱、奉献”，是红十字会的宗旨；关心、保护人的生命和健康，是红十字会的天职。长期以来，苏州市红十字会以本地和外来人口中的弱势群体为对象，积极开展人道领域的救助活动，取得明显成效，赢得社会好评。特別是近三年来“善”字系列救助计划的创新与实施，无论从形式上内容上还是效果上，都使救助工作找到了新的突破口并注入了新的活力——既不象某些慈善组织那样靠行政资源和行政手段，搞带有一定强制性的募捐筹资；又凸显出红会以项目（方向）募捐为筹措救助资金抓手的透明度高、公信力强的优势，从而让捐助人清楚救助对象，放心捐　出善款。

　　三年来，苏州市红十字会已经先后实施了救助贫困尿毒症患者的“德善”计划、救助贫困白内障等眼疾患者的“明善”计划、救助贫困白血病患者的“义善”计划、救助贫困大中小学生的“诚善”计划、救助艾滋病感染（患）者的“爱善”计划、救助贫困急诊儿童的“吉善”计划以及对外来人口提供医疗救助的“仁善”计划等七个项目的系列。共计募集到的善款总值为650多万元，被救助对象已达上万人次。多年工作实践，使我们对如何开展好针对弱势群体的救助工作有了一些新的认识，从中也悟出了一些道理，获得了一些收获和体会：

　　在我们施行的“善”字系列救助计划中，每项都有一个明确的目标群体。这样做，起源于苏州工业园区外资企业发起的“德善”救助计划，他们从新加坡的救助模式中吸取了先进的经验——本计划只针对尿毒症患者，而且必须是持有低保证的苏州市区贫困人口。三年来，“德善”己分七批救助了155人，他们每人每年得到5000元的医疗补助。

　　受“德善”救助计划的启发，我们红十字会决定开拓一组“姊妹系列”的救助计划。起初想称之为“德”字系列，叫做德什么德什么。但后来发现和“德”字可搭配形成词组的字不多，而且可能会被误以为和德育有关。于是，我们改为“善”字系列，叫做什么善什么善，并设计成有固定方向和目标人群的救助计划。这样，救助人对所捐善款就有了一个明确的落实方向，被捐助人也知道自己接受善款的来源方向。捐款人与被救助人之间通过红十字会这个爱心中介公开透明的运作，双方之间不断碰擦出人间真情的火花。捐助人看着自己的付出使受助人的生命得到延续、生活得到改善，幸福感油然而生。同样，被捐助人得到救助后，更体会到了社会的温暖，感恩的情结愈加坚固，他们更懂得如何珍惜这份人间的真情，有的还教育自己的孩子尽己所能去帮助他人，使爱的暖流从涓涓细流变成的潺潺流水，源远流长得以延续。

　　在“德善”基础上逐步培育成长起来的其他“善”字系列“姊妹花”，也都以最为弱势又亟待救助的特定对象为目标群体，从而不仅使“善”字救助系列从内容上得到了充实，而且为捐助人提供了可供选择又令他们放心的奉献爱心的平台。

　　每一项“善”字救助计划，都成立一个在红十字会原则性指导下独立运作的理事会。他们分别由认可同一救助目标的捐资较多的爱心企业和爱心人士组成，主席由出资最多的企业领导担任，理事则有其他出资单位组成。每项救助计划理事会都有自己的章程，对理事单位的权利和义务，救助的对象、金额、周期、操作流程以及违反章程所承担的责任都做出了明确的规定。每项“善”字救助计划都设有秘书处，秘书处人员由理事会推选，它承担着召开每年1-2次的理事会的筹备任务和募集善款的预先签约、正式活动的通知，以及和所有出资企业及个人的联系等工作。

　　有了一支精干的救助管理团队，不仅使红十字会避免陷入救助计划实施的琐碎事务，而且使理事会在红十字会原则指导下，对本计划实施的监管进一步加强，团队秘书班子自身也得到了锻炼和提高。从事秘书工作的大都是企业年轻的管理人员，他们对做好公益事业有着强烈的愿望，事事处处想方设法把工作做好，每年都有新的救助思路和做法。比如救助眼疾患者的“明善”救助计划，　　2006年为50位贫困的白内障老人免费进行了超声乳化手术，为老人送去了光明。原本这项计划还将扩大实施，但今年苏州市出台了免费为本地老人做白内障手术的政策，于是“明善”理事会在救助对象不变的前提下调整救助方向，将目标指向外地——江西革命老区的贫困老人，为他们提供免费手术经费和人工晶体，受到了老区人民的欢迎。

　　精干的救助管理团队，在组织上保证了“善”字系列救助计划的长久发展和资金的有效利用。

   三是救助的规范与严谨——有一套严格的用款制度

　　苏州市红十字会为每项“善”字救助计划开设了财务子帐户，每笔善款的收入和支出做到账目清晰、管理规范，特别是对于善款的使用，必须严格尊重捐资人的意愿。如“德善”救助计划，按照理事会的决议，救助对象由卫生局在调查肾透析病人贫困状况的基础上提出建议名单，最后由理事会会议讨论审定。每人每年5000元的医疗救助，由受助人凭医疗收据每周一到红十字会报销，尔后在下次理事会上报告财务收支状况。又如救助贫困学生的“诚善”计划，建议名单由市红十字会根据社区红会申报后提出建议名单，发放标准则根据大学、中学、小学以及来自本地或捐往西部贫困地区的不同，最后由“诚善”理事会会议审定。红十字会每年将善款使用情况用书面形式分别向“善”字系列救助计划各理事会报告。

　　2007年6月的一天，一位不願透露姓名的女士来到苏州市红十字会，表示向西部贫困山区的学校捐赠2.5万元，用于改善课桌椅。市红十字会的领导亲自接待她，建议将她的捐赠列入专门救助贫困学生的“诚善”计划，并为她设计捐赠方案、向受助方提出诸如材质、尺寸、印字等详细要求。在受助方红十字会的密切配合与具体操作下，终于确保了学生们在9月新学期开学时用上了新桌椅。苏州市红十字会领导还借出差四川之机去为捐赠人验收课桌椅，并拍回照片给她审验。这位女士非常满意，表示还将考虑下次再捐。苏州市红十字会还多次提醒受助方暨受助学生及时向捐赠人汇报学业和思想状况，懂得感恩。这些都使捐赠人增强了续捐的信心。

　　此外，市红十字会还在自己的网站上开设专栏，每月滾动显示“善”字系列救助计划收支状况，接受社会监督。

公开、透明、规范、严谨的善款使用流程，让捐赠者感到放心，赢得了捐赠者的认可，提升了红会的公信力，从而在信誉上确立了可靠的地位，有利于吸引更多的自愿而非强制的捐款人。

　　救助计划的实施，得益于有善款的源源注入，如果没有了经济基础，那救助往往显得单薄乏力。苏州市红十字会“善”字系列救助之所以搞得如火如荼，正是因为每项救助计划都有一个比较完善的善款筹集机制。如“德善”救助计划每年都有理事会成员单位在11月份进行一次长跑活动，一方面加强了理事单位的凝聚力，促进了企业文化的打造；另一方面，则是举行捐款仪式，向社会承诺并公布捐款的数额。“诚善”救助贫困学生计划，从启动时的3万元，逐渐吸引了更多的企业和个人加入，善款筹集总额达到了200余万元，其中针对本市和四川内江贫困学生的各占一半。救助急诊贫困儿童的“吉善”计划，按照理事会与相关企业的捐赠协议，善款源源不断。为了扩大“善”字系列救助计划的影响，做大做好爱心慈善品牌，苏州市红十字会还精心策划了两场书画义卖活动，现场认捐气氛十分活跃，18幅书画作品竟然拍出69万元的总价，其中有两幅起价为2000元的画作，最后各拍出了12万元的天价。有记者在报道中这样报道：“爱心善款追着贫困患者的生命一路奔跑，创下了拍卖行业中一大奇迹”。

　　每一项“善”字救助计划，都有一套常年筹措善款的方式方法保证其惯性运转，从而体现出救助工作的活力与生机之所在。

　　“德善”救助计划发起人、“德善”理事会主席、外企飞索半导体总经理卢宝财说：我们经常发现，在很多场合，要做慈善，个体的力量往往是非常局限的。于是，“德善”志愿服务在卢总的带领下，通过中外志愿者不计报酬、放弃休息的共同努力，使每次筹款长跑和书画义卖得以成功举办，在社会上引起了很大的反响。在整个社会对公益事业还没有形成浓厚氛围的时候，“德善”志愿服务的出现，无疑起到了很好的带头作用，许多具有社会责任感的企业尤其是外企，纷纷组织动员自己的员工加入到“德善”志愿者的行列中来，这就是“德善”越做越好，善款越筹越多的力量源泉。

　　其实，不仅是“德善”，其他各“善”也都有各自的志愿人员为救助计划的实施提供服务。例如“诚善”，多年来己有两三千名志愿者为救助贫困学生既出钱又出力；“爱善”志愿者队伍中还包括艾滋病感染者的参与；“义善”救助白血病计划的启动，就是来自一位80多岁退休护士志愿者的5万元捐款；“吉善”则来自一批医药企业的捐赠和志愿工作；“明善”为50多名老年白内障做免费手术时，就有不少出租车司机和大学生加入免费接送老人的志愿者队伍。作为“善”字系列救助计划善款来源的补充，从2006年“5.8”设立的街头流动募捐制度，每周日上午都有志愿者抢着捧上捐款箱上街劝募，一年半来也就是70多个周日各2小时，己募得善款近15万元。

　　我们的“善”字系列救助计划正是靠着一大帮发挥“滚雪球”作用的捐款及劝募志愿者，影响着更多的爱心企业和爱心人士加入到捐赠队伍中来。

　　市红十字会的“善”字系列救助计划，在苏州社会上已经产生了较大的影响，前来捐赠爱心善款的企业和个人不断增加，接受救助的范围也在逐年扩大。“德善”救助计划还被市民评选为“感动苏州”十大新闻之一。用“德善”理事会主席卢宝财总经理的话说：人性本善，每个人的内心都是想帮贫助困的，关键是如何把大家的仁爱汇聚在一起、并传递到哪些需要帮助的人们，就需要有一些良好的平台和体系，而“善”字系列救助计划就是最好的平台之一。

2007年11月20日

（作者单位：苏州市红十字会）

 

　　江苏省昆山市地处沿海经济带和长江经济带交汇点，东临上海，西接苏州，是江苏省的东大门。全市总人口120万，10个镇和2个开发区，114个社区。改革开放20年间，昆山由一个农业县一跃成为以外向型经济为主导的新兴工商城市，成为长三角乃至全国的一个亮点，成为江苏“两个率先”的排头兵，到2005年底，昆山率先实现了江苏全面建设小康社会指标，基本达到了全面小康社会水平。在构建“和谐昆山”的进程中，昆山市社区红十字服务工作站积极参与人道主义领域工作，开展救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐等项工作，为构建“和谐昆山”提供了人道主义保障。

　　昆山市红十字会根据中国红十字会总会和省、苏州市红十字会的工作要求，认真学习贯彻党的十六大精神和中国红十字会第八次会员代表大会精神，以改善最易受损害群体境况为工作重点，围绕争创“全国社区红十字服务示范市”这一工作目标，在市委、市政府的领导下，认真贯彻中国红十字会、民政部《关于开展社区红十字服务工作的通知》、《关于开展全国社区红十字服务示范活动的意见》，统一思想认识，积极开展争创活动。

　　目前，全市114个社区全部建立了“社区红十字服务工作站”，并以此为服务依托，以红十字会会员和热心公益事业的广大志愿者为服务主体，以社区居民特别是弱势群体为服务对象，广泛开展了社会服务、宣传培训、募捐救助等“红十字关爱进社区”活动，受到社区居民的欢迎和称赞。现将昆山市开展社区红十字服务工作情况概述如下：

 

　　开展社区红十字服务活动，是红十字会组织实践 “三个代表”重要思想、落实科学发展观构建和谐社会的具体行动，也是新形势下红十字会工作的一项重要内容。为此，昆山市红十字会充分认识开展社区红十字服务工作的意义，增强责任感和使命感，全面推进创建红十字服务示范活动。

　　一是加强组织领导。昆山市成立了社区红十字服务工作领导小组，由分管市长、市红十字会会长任组长，市政府副秘书长、市红十字会常务副会长和市民政局副局长等任副组长，成员由市各有关部门的领导组成，领导小组办公室设在市红十字会。领导小组定期召开工作联席会议，研究解决社区红十字服务工作中出现的困难和问题，各成员单位相互配合，协调互动，保证了社区红十字服务工作的顺利开展。

　　二是制定创建计划。按照中国红十字会总会、国家民政部及省红十字会、民政厅关于开展争创江苏省和全国“社区红十字服务示范市”活动的要求和工作部署，2005年，昆山市红十字会、市民政局联合下发了《关于开展社区红十字服务工作的通知》，结合全市的实际，明确了开展创建活动的工作任务、工作步骤和具体措施。

　　三是工作职责明确。昆山市争创“全国社区红十字服务示范市”工作得到了市委、市政府的高度重视，列入了昆山市创建“全国社区服务示范市”的整体工作目标。2007年初召开了全市“争创全国社区红十字服务示范市”动员大会，进行争创工作动员部署。市“创建领导小组”定期召开会议，研究和总结争创工作，解决工作中的困难和问题。市民政局将社区红十字服务工作纳入社区建设和社区服务的年度目标任务，与社会事业各项工作同部署、同考核、同奖惩。各街道红十字会将创建工作落实到人，落实到社区，并加强督促指导，在全市形成了浓厚的创建氛围。

　　四是加大创建投入。昆山市政府将红十字会工作经费纳入市财政预算，今年还下拨“争创工作”专项经费15万元，确保争创工作的正常开展。市红十字会为每个社区红十字服务工作站配备了统一的站牌、标牌、轮椅、血压计、听诊器、报架、志愿者服务胸牌、红十字募捐箱等，从而增强了社区红十字服务的能力。红十字会还得到了部分外企和台企的经费支持，印制、制作了许多宣传资料和宣传品，各街道还筹资修缮改造工作用房，为社区红十字服务工作创造了良好的条件。

 

　　一是加强组织建设。昆山市委、市政府高度重视红十字会工作，早在1989年编办就发文规定了市红十字会有4名专职编制，在　2002年第二次人事制度改革时，就明确了市红十字会参照公务员管理，设置了一名专职副会长、一名秘书长和副秘书长的领导职位。从2005年开始，红十字会工作写入了《政府工作报告》中，把红十字会工作列入了建设昆山和谐社会、发展社会事业的议事日程。市红十字会建立了工作例会制度和目标岗位责任制，使社区红十字服务工作有序推进。因而，昆山市红十字会也被评为“2004-2005年度昆山市精神文明单位”。

　　二是健全组织网络。全市共有红十字基层组织120个，红十字会员38000余名，114个社区红十字服务工作站，已招募社区红十字志愿者3700名。全市每个社区都有1名分管主任或干事具体负责社区红十字服务工作站工作，都有一支10名左右由社区居民组成的红十字志愿者队伍。每个社区红十字服务站都有固定的活动场所，并且配备了统一的服务器材。截止目前在全市形成了红十字救助、救护和服务网络，为开展社区红十字服务工作奠定了基础。

　　三是规范管理制度。由市红十字会统一制定下发《昆山市社区红十字服务工作制度》、《昆山市社区红十字服务站工作制度》、《昆山市社区红十字服务工作站工作职责》、《昆山市红十字志愿服务工作守则》、《昆山市社区红十字募捐工作制度》、《昆山市社区红十字社会突发事件救助制度》、《昆山市红十字志愿者管理办法》等工作制度。根据社会服务、宣传培训、募捐救助三大工作内容，统一了工作台帐，并要求每个社区红十字服务工作站做到“五有”，即有工作站牌，有固定的工作场所和宣传阵地、有一支热心红十字事业的志愿者队伍、有完善的工作制度、有经常性的红十字人道服务项目。各社区红十字小组的红十字会员100%上缴会费。

　　四是注重工作培训。昆山市红十字会除了每季度常规举办的基层红十字会秘书长培训班外，今年还先后举办了6期争创“全国社区红十字服务示范市”工作培训班，各街道、社区红十字服务工作站分别对红十字志愿者进行了红十字知识和社区服务工作规范培训，强化了服务理念，提高了服务技能。全市各社区红十字服务工作站定期为居民举办红十字知识培训班、现场急救知识及健康知识、家庭保健安全知识等方面的培训，使社区居民熟悉红十字会，了解急救知识，掌握救护的技能，为辖区内青少年举办安全自救培训班等，昆山市红十字会还与西湾社区合作，向苏州市申报了“社区红十字服务工作研究”的科研项目。

 

　　昆山市围绕争创“全国社区红十字服务示范市”这一目标，采取多种形式，宣传红十字会知识，传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神，动员社会各界关心和支持红十字事业。

　　（一）结合纪念日宣传活动，营造宣传氛围。各社区红十字服务工作站都把社区红十字知识宣传与红十字会各项工作相结合，配合 “5·8”世界红十字日、“6·14”世界献血者日、九月世界急救日、“12.·1”世界艾滋病日、造血干细胞捐献者资料库建设和纪念《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国红十字会法》颁布实施纪念日等活动，以社区为重点，多形式、多角度传播红十字运动基本知识，让更多的市民了解红十字运动知识，参与红十字志愿者服务。

每年的“5·8”世界红十字日，市红十字会都在玉山广场举行广场宣传纪念活动，组织基层红十字会员单位和红十字志愿者参与，举办义诊、咨询、红十字志愿者招募、无偿献血和造血干细胞采样活动以及发放红十字宣传材料，向市民介绍红十字知识及红十字会工作的概况。在第18届世界艾滋病日时，昆山市红十字会组织了红十字会会员在柏庐广场举办了“珍爱生命，遏制艾滋”艾滋病防治知识大型宣传活动，开展了艾滋病预防知识咨询、红十字知识宣传、献血知识宣传、义诊等内容，发放宣传材料和安全套，约4000位市民参与了宣传活动。

　　（二）采取多种形式，提升宣传效果。一是固定宣传阵地。全市每个社区都有固定的红十字宣传橱窗，在社区公共场所都有红十字宣传牌和横幅。每年“5·8”期间，红十字会在全市街道、社区内开展了以“5·8”纪念活动为宣传主题的红十字黑板报、宣传展板评比活动，并将黑板报、宣传展板到各社区巡回展出。红十字会还先后印发各类宣传材料10万余册、社区红十字志愿服务宣传品5万份。通过各种宣传品的宣传，对红十字知识的宣传、普及起到了积极的作用。二是开通红十字网站。2005年5月8日，昆山市红十字会网站正式开通，网站设立了最新消息、红十字志愿服务、红十字会知识、法律法规、博爱工程、宣传工作、博爱之星、组织机构等栏目。网站的开通，成为了宣传人道、博爱、奉献精神的窗口和昆山人奉献爱心的平台，同时也为招募红十字志愿者、无偿献血、捐献造血干细胞志愿者、救助需要帮助的人提供方便的网上报名和登记，使昆山市红十字事业走上了信息化发展的快车道。　　三是借助新闻媒体。新闻媒体是一种覆盖面广、影响力大、快捷迅速的宣传工具，是红十字会宣传工作的重要载体，市红十字会通过本市的“三台一报”及《中国红十字报》、《江苏红十字》等媒体，做到大型活动及时通知新闻单位宣传，平时活动自行撰稿及时投稿。连续11年，昆山市红十字会获中国红十字会总会、江苏省红十字会报刊宣传工作先进奖。四是设置红十字募捐箱。昆山市红十字会先后在全市部分社区和银行、大型超市、海关、行政审批中心、人才市场、商场、医院等设置了80个红十字募捐箱，通过募捐箱显示屏宣传红十字知识，呼唤更多的爱心人士伸出博爱之手，参与人道救助活动，今年以来，已开启募捐箱28个，最多一个募捐箱一次开箱，就募集到善款9千余元。五是市场运作筹资。昆山市红十字会在创建社区红十字服务示范市活动过程中所需要的宣传资料、宣传品，配备给社区红十字服务工作站的器材，造血干细胞捐献知识大型宣传活动，设置红十字募捐箱等等，都是通过市场参与运作和募集的筹资方式来解决的，目前已筹措资金40余万元，收到了良好的宣传效果。

 

　　开展社区红十字服务，既是红十字会的一项重要工作，也是基层红十字组织生命力之所在。近年来，全市社区红十字服务工作站，结合本社区的实际，坚持以红十字“救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐”为指针，服务广大社区居民，拓宽服务内容，提高服务质量，救助弱势群体，为构建和谐社区和促进社会稳定做出了努力。

　　1、各社区定期在社区广场举行大型便民服务和宣传活动。各社区红十字服务工作站每月都举行一次较大规模的便民服务。如朝阳社区在社区广场举办红十字志愿者义务为居民修理小家电活动；亭林社区组织有医学特长的红十字志愿者为居民进行免费体检和医疗咨询；柏庐社区的红十字志愿者组成文艺演出队，每月在广场举行博爱文艺演出。

　　2、各社区红十字服务工作站对部分孤老残、特困户进行定点服务。定点服务是红十字志愿服务的一种有效形式。昆山市各社区红十字服务工作站开展了卓有成效的定点志愿服务。如里厍社区残疾居民应华丽，长期瘫痪在床，社区红十字服务站指定2位志愿者，每周轮流上门2 次，为其检查身体、了解服务需求，每月上门理发1次。柏庐社区红十字志愿者周美华，常年为居住在同一楼道的80多岁的空巢老人每天上门送报纸，了解生活需求，帮助购买生活用品。红峰社区红十字志愿者曹丽芳（退休教师）与西塘小学的一位因父母离异跟着奶奶一起生活的后进学生结对帮教，每周一次谈心沟通，从帮助复习功课、教育远离网吧，到捐款为他购买学习用品和衣服，与家长、班主任联系教育方案等等，全方位帮助后进学生进步。

　　3、组织有特长的红十字志愿者进行特色服务。全市各社区红十字服务工作站在辖区内招募了有各种技能特长的志愿者，分别成立了医疗服务小组、维修服务小组、家政服务小组等各种服务组织，开展了形式多样的以社区居民为对象的红十字志愿服务。主要通过发放红十字志愿服务联系卡，定期组织社区红十字便民服务，定人上门为孤老残服务、定员帮助特困户等来开展服务。各社区还招募成立了“无偿献血志愿者”、“造血干细胞捐献志愿者”队伍，为昆山市先后获得“全国无偿献血先进城市”铜杯奖，江苏省、苏州市“无偿献血先进城市”，造血干细胞捐献工作位于全国同类城市之首打下了坚实的基础。

　　4、对需要帮助的人群进行募捐救助服务。各社区红十字服务工作站组织居民开展经常性和针对性募捐救助。每年春节期间，都会给贫困户送去慰问金、米、油、水果、棉被、毛毯等物资；每年的“六一”儿童节、“助残日”、“重阳节”等节日，各级红十字会组织都要到敬老院、爱心学校、“新昆山人子女”学校、社区特困户处，慰问孤、老、残、贫困学生。2005年的印度洋海啸灾难发生时，社区居民纷纷来到社区红十字服务工作站，为灾区捐款，许多退休老妈妈捐出了节省下来的买菜钱，许多老人捐出了子女给的过节费，短短1个多月，市红十字会募集到善款170多万元，通过上级红十字会及时转到灾区人民手中，充分展示了昆山人跨越国界的博爱胸怀。2005年底，九江发生地震，各社区红十字服务工作站发动社区居民捐衣捐被，帮助灾区人民过冬。短短3天，15个社区就捐出衣被5万多件，及时将昆山市民的温暖送到了灾区人民的手中。各社区红十字服务工作站，还针对辖区内特困居民进行定向募捐和救助。如里厍社区为尿毒症女孩童嘉玲开展募捐，短短几天募集到善款5万余元。花园社区红十字服务工作站为一家4口3人同时患癌症，妻子即将生产的周育青家庭募集善款5000元。

　　5、通过市民学校和志愿者进社区，为居民进行知识培训服务。各社区依托社区市民学校，定期为居民开展红十字知识、现场急救知识、家庭卫生保健知识、慢性病防治等知识培训。有些社区还通过上门发放红十字宣传资料，社区红十字小报等进行红十字知识宣传。另外，还开展红十字知识进社区宣传月活动，在2005年10月份的8个周末，有2000多名红十字志愿者进入市区40个住宅小区，发放2万多份宣传材料，进行红十字知识、造血干细胞捐献及无偿献血等知识的宣传。通过红十字知识宣传，不仅让市民了解了红十字知识，弘扬了人道主义的宗旨，传播了博爱助人的传统美德，还推进了社会的和谐发展。

　　6、主动联络企事业单位为社区居民进行志愿服务。随着昆山城市文明素质的提升，越来越多的企事业单位与各社区红十字服务工作站联络，主动加入为社区居民志愿服务的行列。如台资企业“波力食品”每年都捐出食品，慰问社区贫困居民。今年端午节期间，兵希社区红十字服务工作站联合“文峰大世界”电器城，给社区内的15家贫困户送去了粽子、方便面等食品，让弱势群体感受到社会的关爱。台资企业“金利商标行”组织员工多次利用休息日，为社区打扫卫生、陪伴孤老度周末，为北门社区的“新昆山人”专门组织文艺晚会。陆丰机械企业还把一年中的某一天定为“公众服务日”，全体员工进入各社区为居民志愿服务。阿明理发店包揽了里厍社区所有需要理发的志愿服务。旅游局组织单位辖区内的孤老和残疾人外出旅游。红十字志愿服务已成为推动昆山精神文明建设，提高公民道德素质的一项具体行动。

　　“博爱助学工程”是昆山市红十字工作的一个亮点。各社区红十字服务工作站深入调查，提供贫困学生信息，主动联络社会各界爱心人士，帮助贫困学生完成学业。由台胞罗邦达先生设立的“罗氏助学基金”（200万元）以每年25万元的助学金，用于帮助各社区推荐出的120名贫困生完成学业。社会各界特别是民营企业、台资企业老总等爱心人士都积极参与到帮困助学这一爱心行动中来，许多资助人不仅关心孩子们的学习，还对他们的生活也给予了一定的照顾，使这些孩子备感温暖。三年来，昆山市红十字会共发放助学金80余万元。

　　根据今年世界红十字日“健康援助进农家——红十字在行动”的主题，昆山市红十字会和卫生局联合开展了“卫生服务你我他、健康和谐千万家”健康关爱行动。内容包括：健康宣教行动、社区敬老行动、重见光明行动、医疗救助行动、母婴关爱行动、亲商护商行动。在“重建光明行动”中，根据各社区红十字服务工作站推荐出的贫困白内障病人，经检查后，第一批为9名患者进行了“复明手术”。市红十字会组织10名红十字青少年志愿者对白内障患者进行搀扶、引导，出租车公司的10辆爱心出租车也积极参与了志愿服务接送活动，受到患者和社会各界的一致好评。各社区红十字服务工作站主动与全市31家卫生系统基层红十字会联系，邀请医务人员上门为10万多户居民义诊、咨询、心理疏导、健康宣教等。从6 月开始，由各社区红十字服务工作站负责统计组织，对全市10万名70岁以上的老人免费体检，建立健康档案。开展跟踪服务、上门随访。

　　昆山市虽已获得了“全国社区红十字服务示范市”的光荣称号，取得了一些成绩，但社区红十字服务工作还需继续努力，红十字志愿服务者队伍还需扩大，服务质量还有待提高，宣传的覆盖面还要进一步延伸。这些问题，我们将在今后的工作中努力加以改进。

 

　　获得“全国社区红十字服务示范市”反映了昆山市构建和谐社会的一个侧面，我们一定要以此为新的起点，进一步拓宽思路，大胆探索，勇于创新，努力开创社区红十字服务工作的新局面。

　　一是扩大争创工作的推进范围。充分发挥基层红十字会组织的作用，加强工作的计划性和指导性，使社区红十字服务工作扎实有效开展，弱势困难群体得到更多的帮助。

　　二是拓展宣传的广度和深度。将红十字运动知识和开展社区红十字服务工作的意义以多形式、多角度、多层面进行宣传，使更多群众了解“人道、博爱、奉献”的红十字精神。

　　三是加强志愿者队伍建设。通过公开招募等方式，让热爱红十字事业、具有奉献精神和专业技能的同志参加志愿者队伍，使我市的红十字志愿者服务队伍不断充实壮大。

　　四是深化志愿服务的内涵。针对群众需求，组织开展保健咨询、义卖捐赠、帮困助残等各项服务活动，拓宽服务项目和服务内容，提高服务实效，把红十字关爱真正送进社区。

　　五是密切部门之间的联系。主动与有关部门、企事业单位加强联系，协调互动，优势互补，资源共享，为实现社区红十字服务工作的总体目标搭建工作平台。

　　六是注重总结提高。开展社区红十字服务是一项新的工作，需要我们在实践中不断完善和创新，力求使活动有新内涵，工作有新成效，为构建和谐昆山作出应有的贡献！

                        昆山市红十字会

                       二○○七年七月十日