苏州市红十字会2007年工作总结

 

一、组织建设与会员发展

　　1、基本理顺5个县级市红会管理体制。在中国红十字会彭珮云会长的重视关心和省委常委、市委书记、本会名誉会长王荣书记的亲自过问下，5个县级市红会理顺管理体制获得突破性进展。本会会长谭颖副市长高度重视此事，召集市编办和红会的同志专题研究，明确任务。在市编办和我会负责人深入各县级市展开红十字会管理体制调研的基础上，编办与红会联合行文，要求各县级市在11月底前完成任务。截至年底，先后有昆山、张家港、吴江、常熟的市编办已下文“三定”，均核定当地红会为副科局建制，配3-4人。

　　2、接待全国政协和省人大调研与视察。先后在4月和6月接待以全国政协常委、社会和法制委员会副主任伍绍祖带队的调研组一行10余人，在昆山开展贯彻《红十字会法》调研视察；接待省人大教科文卫委员会副主任朱楚英率领的《江苏省实施〈红十字会法〉办法》的执法检查组，先后在张家港市和苏州市区开展活动。全国政协和省人大调研检查组均对我市红会工作给予充分肯定和高度评价。

　　3、及时召开理事会议和代表大会。4月，本会召开五届三次常务理事会议，17名常务理事出席。会议传达了中国红十字会会长彭珮云去年12月视察苏州时的重要讲话和省红十字会七届五次理事会议精神，通报了2006年的工作总结，审议2007年的工作要点,并通过了递补增补14位常务理事和理事的决议。各市、区红十字会也及时召开理事会议增补递补理事。金阊区红十字会召开了第三次会员代表大会，选举出新一届理事会领导集体，副区长陈清当选新一届会长，区委区府主要领导受聘出任名誉会长。

　　4、稳步发展基层组织和新会员。在苏州市区，我会帮助并批准苏州工业园区的胜浦镇和九龙医院分别成为园区第一个镇级红会和第一家医院红会。此外还批准苏州工艺美院成立红十字会。太仓市七镇两区和卫生系统的30多家单位、城区3个街道全部成立了红十字会，还发展崇恩禅寺成为红十字会团体会员单位。相城区批准阳澄湖、渭塘、黄桥三个镇及元和街道建会，至此全区所有街道、乡镇全部成立了红十字会。张家港市杨舍镇也成为该市第一个镇级红十字会。吴江市先后有永鼎医院、静思园、新华书店等3个团体单位和13所学校建立红十字会。全市一年来新增红十字基层组织58个，发展新会员2.7万名。据年报统计，截至07年10月底，全市红十字基层组织744个（其中团体会员单位361个），全市会员总数为18.4万名（其中成人会员6.3万名,青少年会员12.1万名）。

 

二、宣传工作与理论研究

　　1、今年“5·8”的主题仍为“携手为人道”，但今年是第60个世界红十字日。我会联合平江区红十字会在市区最热闹的观前街举办内容丰富多采的宣传纪念活动。一是宣布苏州市红十字志愿者联合委员会成立，并分别为九支志愿者队伍授旗；二是红十字流动募捐箱周年回报活动。一年来参加流动募捐活动的志愿者达1504人次，共募得善款96002.49元；三是记载志愿者服务时间和工作项目的“爱心手册”发放并投入使用；四是发放传播人道法和红十字精神的宣传材料，举办红十字知识黑板报展览；五是组织医务人员为“5·8”活动现场的市民群众进行医疗义诊和保健咨询服务。 全市城乡各地也纷纷开展纪念“5·8”大型广场宣传：张家港市举办以“携手为人道——红十字在行动”为主题的系列活动，组织了广场文艺演出、专题募捐、征文比赛、纪念专版、发表署名文章、慰问捐遗志愿者等系列活动，扩大了红十字会的影响。昆山市举行“关爱农民，共建和谐——红十字援助进农家”为主题的宣传活动，组织基层单位的红十字会员和志愿者参加街头义诊、捐髓采样、招募志愿者、黑板报联展等活动。太仓市红十字会与团市委联合在中心广场举办“捐髓救人、爱心无限”，“携手为人道，博爱万人捐”广场活动，现场进行爱心募捐、专家义诊、发放宣传资料等。金阊区在石路银河广场举办有奖竞答、设摊义诊、展板评比等活动。相城区和吴中区红会也分别开展形式多样的纪念活动，颇受欢迎。

　　2、我会分别在《中国红十字报》、《中国红十字会年鉴》和《苏州日报》刊登专版，在苏州广电新闻综合频率与生活资讯频率进行公益宣传。全市征订《中国红十字报》近1700余份、《博爱》杂志近1900余册、《江苏红十字》1.4万余份，连续16年保持全国同类城市第一，连年获得总会、省红十字会宣传工作奖。此外，召开红十字通讯员工作年会，积极发动通讯员写稿，全年在全国、省级和本市各级各类媒体发表红十字新闻、文章500多篇次。

　　3、继续与苏州大学社会学院合作，深入开展红十字运动理论研究取得新成果。一是完成以苏州为中心的全省红十字运动与发展研究课题（第二阶段），并编著出版《近代江苏红十字运动（第一卷1904-1949）》。二是整理编辑上年“红研网”的每期电子期刊，出版《红十字运动研究（2007年卷）》。三是进一步办好“红十字运动研究”网站，本年度出版5期电子期刊（累计9期）。四是《苏州红十字会志》、《红十字宣传的理论与实践》、《昆山红十字会恢复建会20年》等几部书作也在编纂之中。

　　4、我会与苏大社会学院合编出版的《中国红十字历史编年》参加第九届苏州市哲学社会科学优秀成果评选，在上千件申报成果中脱颖而出，荣获10个一等奖之一。

　　5、由我会首先创意“开发”的面向“圈外”人士和市民群众宣传红十字内容的“一百二特三人四救五捐”，因其好懂好记、简明扼要、朗朗上口而深受欢迎，宣传效果非常理想，一年来普及面明显扩大。

　　6、中国红十字会网络信息执行主任肖星于6月间来我市调研。他对我会和昆山红会在网络建设中居于全国同类城市领先水平，尤其是大大增强了网络宣传的新闻性和时效性，开发了网上救助系统、遗体捐献网上纪念园、基于外网的无纸化网上办公系统表示了关注和赞赏。

　　7、由我会派出的人道传播志愿者陈良全，于2003年8月启程周游世界4年来，骑坏了3辆摩托车，历游亚非53个国家。今年6月，他在完成非洲之行后归国休整，并在我会支持下举办了一个小型摄影展，公开了他在53个国家传播人道、呼唤和平、宣传苏州的传奇经历。展览引起市民和媒体的极大关注和兴趣。

 

三、博爱系列三项工程

　　——自愿无偿献血取得突破。积极配合市政府和卫生局开展了无偿献血宣传工作，连续10年献血总量居全省第一，连续4年超13万人次，今年接近15万人次。自愿无偿献血比例首次突破90%，达到全国无偿献血先进城市要求的指标，。“6·14”世界献血者日，我会联合市献血领导小组和市红十字中心血站举行大型庆祝活动，聘请苏州广电社会传真名主持人王朝晖、著名献血状元韩克勤为“苏州红十字爱心形象大使”，命名评选出的全市无偿献血“十大明星”，包括有家庭之星张宏良家庭、兄妹之星朱旦康三兄妹、大学生之星邓杰、公务员之星郭逸宇、农民之星俞晓华、军人之星笪哲明、白衣天使之星蒋凯、园丁之星徐治初、新苏州人之星王凯君、外国友人之星若亚。“6·14”下午，在市委统战部副部长、本会常务理事谢建红率领下，市各民主党派机关29名干部来到红十字中心血站无偿献血。谢部长说，在世界献血者日当天献血很有意义。常熟市红十字会会同献血办开展暑期无偿献血科普教育活动和无偿献血志愿者座谈会，评选无偿献血爱心使者6名，并在常熟理工学院设立全省首个高校“爱心献血屋”。

　　——骨髓捐献保持全国领先。据统计，截至年底全市报名捐髓已逾1.2万人,HLA资料入库将近9000份,捐髓志愿者与病人初配相合159人,相合率高达60:1。全年有5人实现造血干细胞捐献，他们是：杭彬、叶锋、宗陈斌、吴光、沙晓峰，成功捐髓志愿者共计20位，这些指标均居全国领先水平。其中，相城区的杭彬是大陆首次向台湾地区提供造血干细胞的爱心人士，也是江苏为台湾同胞捐献骨髓第一人。我会联合相城区和各新闻传媒进行广泛深入的报道，尤其是参与策划并全程支持了对杭彬捐髓的连续20小时现场直播。香港凤凰、台湾东森、苏州广电、江苏卫视分别在北京、苏州、台北三地设直播现场，吴小莉等著名当家主持人亲自上阵，在海内外产生极大影响，世界各大华文媒体纷纷转播转载杭彬捐髓的报道，这也是对我市红会和捐髓工作的全球性宣传。此外，我会组织各基层红会参加全国“强生杯”造血干细胞知识竞赛的答题活动，回收答卷13011份，远远超出了省红会下达的600份参赛指标。举办了 “欢聚在农家”捐髓志愿者联谊活动，全市已经实现捐献的志愿者及家属40多人，欢聚在张家港成功捐髓志愿者果农陶卫文的家中，交流感受，增进友谊，体验农家生活乐趣。闻知我市捐髓事业居大陆领先，台湾慈济大爱广电于5月间派出3名记者专程来苏采访。

　　——遗体捐献又有新进展。我会认真执行市政府颁布的《苏州市遗体捐献暂行办法》,在苏大医学院设立遗体捐献接收站和捐献遗体告别厅，正式挂牌运作；开通了“捐献遗体纪念园”网站，实现对捐献遗体者的网上悼念。调整捐遗工作委员会成员，规范管理并逐步向各县级市深入，举办组长及骨干培训班，提高工作水平；组织观摩医学院标本室、告别室，开展联谊活动；捐遗志愿者互相关心帮助，对生活困难、体弱多病的同仁捐款一万多元。为进一步开展捐遗的社会宣传，制作不锈钢宣传车一辆，定期在观前闹市区开展宣传20多次；全年在电视台播出捐遗新闻35次，在报纸发表捐遗文章25篇；编印《遗体捐献简讯》9期，反映志愿者心声。截至年底，全市报名捐献遗体594人，比上年增加292人，年内有10人成功捐遗，累计达到38人。

　　——救护培训向深度广度拓展。我会向社会公开招募并培训了72名红十字志愿者，组成应急救援志愿队。9月的“世界急救日”那天，我会联合公安、卫生、消防部门，在消防训练基地成功举办一场应急救援大型演习，博得各方一致喝彩，更受公安110和消防支队好评。为配合健康城市建设，不断拓宽群众性救护技能培训的社会面，年内培训机动车驾驶员64636人、交通运输专职司机1071人、外企和合资企业员工4986人，普及救护防病知识244501人。我会又联合市教育局举办三期救护师资培训班，对市直属中学和部分中小学校及幼儿园109名体育老师传授四项救护技术和心肺复苏术。在成人培训基础上，部署各中小学校红十字会分别在每届高一新生和每届四年级小学生中开展自救互救训练，并使之制度化。同时发放少儿急救手册近万册。昆山市将救护知识列入科协的“市民科普大讲坛”讲课内容，并在电视台演播厅举行市民专场比赛，还对辅警、旅游从业人员进行救护培训。金阊区和太仓市分别在机关干部和社区居民中进行救护知识培训，总数达1万多人次，很受欢迎。4月7日世界卫生日，我会联合市建设健康城市领导小组、市爱卫会、沧浪区政府共同举办“全国第19个爱国卫生月”暨“江苏省第11个健康教育月”大型宣传活动，在沧浪少年宫成立“苏州市少儿红十字救护普及园”，每月双周六均有红十字急救志愿者辅导少年儿童及其家长学习现场急救技能操作，很受市民欢迎与好评。

　　——对兄弟省市的灾害救援。云南普洱地震发生后，我会接收本市民族宗教界捐赠200顶帐篷，价值人民币26万元，及时向灾区群众伸出援手。此外，我会还向陕西、西藏、四川、江西等地援助救灾款物价值15万余元。

　　——积极救援本地受灾市民。谭颖副市长以会长的身份亲自对肯尼亚空难遇难者吴长根家庭进行慰问，送去慰问金5000元。本市平江区桃花坞高师巷发生火灾，4户家庭12人受灾，死亡7人，房屋财产全部烧毁，我会及时上门慰问，援助3户幸存家庭款物合计1.55万元。张家港市红会深入20多家企业宣传红十字精神，有针对性地开展定向募捐，一个月募集40余万元，其中为救助突发事件受害者和贫困白血病儿童，以及因病致贫家庭等共计356人（户）发放救助金33万多元。全年我市各级红会共接受捐款483.44万元，捐物217.25万元；其中我会直接接收302.84万元。全市设立红十字募捐箱 个，募集捐款 万元。其中我会设箱216个, 全年募集捐款10778.97元。

　　——“善”字系列救助计划扩容。 11月上旬， “德善”爱心募捐手拉手长跑又募集善款43万元，另有12个“德善”理事单位设置的义卖点募得现款近2万元。4年来，专门救助贫困尿毒症病人的“德善”救助计划累计募集款物260万元，受助病人由最初的34人增加到158人，还为一位肾移植患者资助4万元。

　　——专门救助贫困重病儿童的“吉善”救助计划于“六一”国际儿童节正式启动。当天，博爱医药等公司、个人和苏大儿童医院的医护人员踊跃捐款，募集善款89985元。“吉善”项目已接受30多家企业捐赠的专项爱心款31.6万元，有20多名贫困血液病患儿因此受益。

　　——我们还于9月间启动 “仁善”外来人员医疗救助计划。金阊医院向我会捐赠价值150万元的《医疗救助存折》，5000位外来人员3个月间每人可以享受价值300元的医药费的救助。

　　——“明善”救助计划不仅救助本地的贫困眼疾患者，还对江西革命老区农民给予帮助。常熟市红会接受一家眼镜企业捐赠价值13万元的款物，帮助200名贫困学生免费配制眼镜，还为数10名贫困居民白内障手术提供资助。在苏温州商会捐赠2.5万元购买502台收录机，送给市区盲人一份新年的礼物。

　　——“诚善”计划的救助范围也进一步扩大，使更多本地和外地贫困学生得到救助。我会今年接受超威半导体技术(AMD)中国有限公司(即“传真诚善A计划”)和韩国三星（中国）公司捐赠15万元，共资助227名贫困大中小学生学费。总之，已经有7个专项救助的“善”字系列救助计划正在做大，有效募集了资金；项目渐多，救助对象和范围也在扩大，颇受弱势人群好评。这不仅展示了红会“爱心工程”长年救助贫困的良好形象，也得到中国红十字总会、省红会的赞许和推广。

　　——推进荷兰红十字会援助的艾滋病同伴教育项目。利用项目资金，我会分别在建筑业民工、大学生、阿克苏公司和社区居民中开展防艾宣传。在建设局支持下我们派出志愿者在外来民工中开展防艾知识宣传培训，深入20多个工地，1000多民工接受教育；举办主持人培训班3期，培训主持人50 名；举办同伴教育培训班18期，培训260人；举办一期市区红十字会专职干部反歧视培训，请艾滋病感染者谈社会歧视给他们带来的心灵伤害和不利于疫情控制的弊端，并和他们共进午餐；举办艾滋病感染者联谊活动，对贫困的艾滋病感染者进行走访，为他们提供关爱帮助，缓解了极少数感染者与有关方面的矛盾，维护了社会的稳定。太仓市还组织4名艾滋病感染者与100名大学生面对面探讨艾滋病防控和反歧视知识。昆山市红十字会制作了4万份带安全套的防艾宣传明信片，发放给城区居民。这些工作不仅受到艾滋病感染者好评，而且受到前来检查工作的荷兰红会官员首肯，还被荷兰媒体作了报道。

　　——开展“扶贫帮困进千家，温暖和谐迎新春”活动。在春节前发放一批救济物资（棉被1500条、大米1.5万公斤、食油3.75万公升，还有医疗救助减免等项目），总金额达20多万元人民币。这些物资通过各基层红十字会发送到全市城乡部分贫困家庭，为他们送去人道的关怀和社会的关爱。

　　——由我会联合中国红十字会和淘宝网主办，本市及外地数十家平面、电视媒体和网络媒体参与报道的《母爱五月天——梦开始的地方》大型公益活动，于“5·13”国际母亲节在“魔豆宝宝”周丽红（园区胜浦一位罹患白血病却自强不息爱心感人的女教师，后不幸去世）的家乡胜浦举行。我会郝如一副会长受中国红十字会委托宣布正式设立红十字会“魔豆宝宝”爱心工程，并公布了一批象周丽红那样陷入困境中的受助母亲名单。“魔豆宝宝”爱心工程不是简单地象过去那样仅以物质去抚助弱者，而是通过给以启动资金开办网店，帮助受助母亲用自己的双手去改变自己和家庭的命运。

　　——举办新春拥军送温暖行动。由苏州力康、黄天源、乾生元、苏阿姨、五星电器、南环桥市场等单位捐赠给我会的6000份冬季护肤品、1000余份黄天源年糕、100箱姑苏速冻特色点心、3000余份健康知识刊物、1000余份土特产食品等，被我会转赠到武警和消防支队，慰问驻守在苏州的武警和消防官兵。

　　——捐冬衣暖人心，捐善款救病人。常熟市红十字会与服装协会联合举办“2007人道公益情、博爱送千家”捐赠服装发放仪式，波司登、七彩城等16家服装服饰企业共捐赠1.38万件价值300多万元的冬衣，发放到常熟城乡贫困的家庭和在校学生，以及与常熟结对的泗洪、宿豫等地困难群众中。常熟市红十字会已连续三年开展此项活动，今年是募集服装最多的一年。常熟红会还与当地美容机构“圣莎拉”联办爱心晚会，邀请香港影视歌三栖明星温兆伦助兴，为白血病患儿现场募款7.1万元。

　　——首次接受处分海关罚没物资。10月间接受苏州海关罚没后捐赠给我会的侵权品牌运动鞋1.5万双。我会分别转赠发放到四川、江西革命老区和本地贫困家庭与在校学生中。

 

四、学校红十字工作

　　1、调整增补苏州市红十字会学校工作委员会成员，由市红十字会、教育局、团市委、卫生局等四个部门的13名同志组成，市教育局副局长皇甫志新担任主任委员。9月，召开了委员会会议，商讨部署红十字示范学校检查验收工作。

　　2、为了认真贯彻教育部和中国红十字总会颁布的《学校红十字会工作规则》，进一步发挥学校红十字会在学生德育工作和学校文明建设中的积极作用，我会联合市教育局在昆山市召开全市学校红十字会工作经验交流会，组织已获评“江苏省红十字示范学校”的14所学校介绍经验，安排现场观摩。全市62名红十字会专兼职干部和学校红会老师参加会议。

　　3、我会协同市教育局制定出台《苏州市红十字示范学校标准》，对全市53所申报参评学校开展“苏州市红十字示范学校”检查评定。经反复遴选，确定苏州市一中分校申报参评全国红十字模范校,已获得国家教育部和中国红十字会命名。昆山市红会与教育局联合命名表彰了8所“昆山市红十字示范学校”。红十字示范学校创建评比活动有力地推动了学校红十字会工作上水平，成效十分显著。

　　4、首次举办大市范围的学校红十字会秘书长培训班，140人参加。主要内容有国际人道法及红十字知识、学校红会秘书长职责、四大救护技术和红十字示范学校标准解读等。

　　5、平江区召开了全区红十字青少年工作研讨会，16所学校的红十字会秘书长结合学校实际，以图文并茂的多媒体幻灯画面，展示红十字工作情况，提升了红十字会工作的理论水平。张家港市红会联合教育部门举办第二期“红十字在我心中”主题夏令营。常熟市组织学校红十字青少年卫生救护比赛，36所学校150名学生参加。沧浪区各学校开展了红十字宣传、急救知识讲座、电子小报制作等活动。我会接受一家企业赞助1万元，在平江区15所小学各班级发放1000只爱心储蓄罐，请小学生捐出零花钱、压岁钱，更多地帮助身边的困难小伙伴，半年多已募10544元爱心款。吴中区红会向全区40所学校红十字会发出捐献两元零花钱的倡议，募款2万余元，为四川内江贫困学校更新制作门窗。如此多彩的活动丰富了学校红会工作内容，也使人道、博爱、奉献的道德理念深入师生心中。

 

五、红十字志愿服务

　　1、按照红十字志愿者队伍先后成立的时间、行业、技能和服务内容的不同，分类组合，组成新闻宣传、老年文体、老园丁、遗体捐献、献血捐髓、艾滋防控、社会义工、独墅湖高教区、现场救护及培训等9支队伍并进行规范管理，并于“5·8”成立全市红十字会志愿者联合委员会，聘请德高望重的退休老同志、市府前分管秘书长、上届红会副会长顾九生担任志愿者联合委员会主任。据统计，全市城乡有红十字志愿者4.8万人。为纪念“12·5”国际志愿者日，我会在石路银河广场举办苏州市红十字志愿者风采展，150余名志愿者进行义演、义卖、劝募活动，一天下来让众多市民认识和了解了我会红十字志愿者的形象与服务内容。半年多来，这9个志愿者专业委员会相对独立开展各自的活动，活跃在社会，服务于社会，也促进了和谐苏州的构建。

　　2、我会在太仓召开社区红十字服务工作推进会议，全市红十字会秘书长、部分市区街道、社区干部共50余人参加。会上向金阊区和昆山市颁发了“全国社区红十字服务示范市”牌匾，昆山市红十字会和金阊区留园街道作了经验交流。昆山市红十字会与民政局联合对10个社区和17名个人进行表彰。张家港和太仓两市完善社区红十字服务网络，发展志愿者队伍，开展博爱系列活动，已顺利通过省红十字服务示范市考核，并获专家组好评。

　　3、全省红十字志愿服务工作会议于12月中旬在我市召开，与会代表150人参观了市红十字会老年康复医院和博爱学校。“德善”救助计划理事会主席、外企飞索半导体总裁卢宝财第一位作大会交流发言，赢得关注与好评。会上，我市“德善”救助计划理事会被评为“江苏省红十字会志愿服务先进集体”，红十字“老园丁”志愿者惠桦和红十字运动理论研究志愿者池子华分别为评为先进个人。

　　4、吴江市、昆山市红十字会先后成立“粉红丝带”健康家园志愿者组织，旨在倡导女性乳腺健康，关爱救助贫困乳腺癌患者。吴江市红十字会还为51位姐妹提供免费乳腺红外线检查。相城区组织红十字志愿者开展“科普讲座进社区”活动，在街道、社区组织了流感预防与诊治、高血压等慢性病的防治以及秋冬季皮肤病防治等知识讲座。苏州市红十字口腔医院的志愿者利用口腔健康教育馆阵地，为辖区内居民600多人次进行口腔健康知识的普及教育；他们还深入学校、社区进行口腔病普查4000多人次；为博爱学校40多名脑瘫残疾儿童进行口腔检查，跟踪治疗。

 

六、外事活动与对口交流

　　1、本会郝如一副会长担任省红会组团访美的副团长兼发言人，与兄弟城市同仁赴美国纽约进行工作访问收获颇丰。由郝执笔的出访考察报告在《中国红十字报》发表后，受到总会分管应急救援的苏菊香副会长赞扬。本次出访还引起纽约华文媒体《侨报》、《世界日报》、华语电视和电台的关注，纷纷予以报道。郝借发言人身份在介绍全省红会事业的同时也突出宣传了苏州。

　　2、成功出访德国法国。专职副会长郝如一等一行6人，于12月组团回访与我会对口协作的德国勃兰登堡市红十字会，考察学习了对方的红十字会工作，参观了红会开办的急救中心、残疾人工厂、幼儿园、野外度假基地等实体，双方进行了深入交流，商定了进一步的合作计划。该团还顺访了法国巴黎郊外的一所红十字会开办的智力残障人康复中心。

　　3、接待松坂俊光为团长的日本赤十字社输血代表团一行5人来访。7月底，日本同行在我会领导的陪同下，饶有兴趣地参观了市红十字中心血站，并为我市各输血机构业务人员40多人举办学术讲座。

　　4、成功举办中德红十字青少年夏令营。7月下旬，中德16名营员和老师在苏州开展了夏令营活动，内容包括救护知识与技能培训、街头募捐、中国家庭生活体验、参观苏州园林等。快乐、学习、友谊、责任是中德双方营员的共同体会。

　　5、与内江同行的合作进一步深化。郝如一副会长受谭会长委托代表我会赴四川祝贺内江市红十字会第三次会员代表大会召开，并援助对方7.5万元。其中2.5万元系接受一位爱心人士捐赠，用以帮助内江一所学校添置更新课桌椅。相城区红会发动各界捐款，为内江市中区第九中学添置课桌椅2万元。各市、区红十字会也与内江的县区深入对口合作，资助项目从红十字工作拓展到卫生交流。今年苏州大市资助内江及各县区贫困学生613人，累计29.49万元。

　　6、我会先后接待江西上饶、宜春市红会，上海的普陀、奉贤、宝山区红会，四川南充市红会，贵州安顺市红会来访参观，并与国内同行进行交流，互相学习。外地同行均对我会工作给予很高评价。

 

　　2007年全市红会工作虽然体量很大，内容丰富，机关同志干得很努力，各级红会进展也很明显，但依然有未完成年度计划和工作不尽如人意之处。例如原定与建行合作发行红十字爱心信用卡、与中国移动合作开通短信捐款、开设废旧物资捐赠接收站，都因为合作方的各种原因未能实现。在红十字志愿者队伍的管理上也遇到诸如志愿行动与个人行为如何界定区分、如何进一步规范管理的难题。此外，我会办公条件差而拥挤，不能适应工作需要，与苏州城市的声誉地位更不相协调，尤其不便接待外宾；在完全自愿前提下的筹资募捐长效机制如何改进设计，提高效果；备灾救灾物资缺少存放场所；群众性救护培训还需要扩大覆盖面等等，也都需要在政府和有关部门支持下逐步加以解决。

 

苏州市红十字会

以优质服务赢得爱心企业的捐赠

——苏州市红十字会筹资工作探讨之一

马红英

 

　　募捐筹资是红十字会的日常工作，是开展社会救助活动的必要条件。

　　2004年12月，东南亚最大的人寿保险集团美国友邦保险公司向苏州市红十字会捐赠10万元，用于救助贫困的癌症患者。这是该公司向市红会捐出的第一笔款项。之后，2005年12月，该公司捐赠20万元，用于购买轮椅、血压计、听诊器等，为全市600个社区　　红十字服务站配备设施；2007年12月，友邦再次捐款20万元，用于慰问28位麻风病致残者，为他们改善居住条件，并印刷10万份救护宣传资料，发放到居民家庭。4年间，友邦保险公司累计向苏州市红十字会捐款50万元人民币。

　　美国友邦保险（苏州）有限公司向苏州市红十字会捐款仅是无数笔捐赠中的个案。笔者作为苏州市红十字会工作人员，参与了捐赠工作，深有感触。本文以2004年友邦保险捐款为例，探寻红十字会开展筹资劝募工作的经验。

 

　　2004年12月初，美国友邦保险（苏州）有限公司工作人员打来电话说，为庆祝（苏州）公司成立两周年，计划捐款帮助弱势人群。我马上在电话中表示感谢，并且约定具体时间面谈。

　　友邦保险公司的潘小姐是一位工作不久的女孩，独自负责联系捐赠一事。她非常想把此事圆满完成，但又没有任何经验，只是凭着红十字会的良好信誉“投石问路”。

　　礼貌热情接待是红十字会工作人员必备的、首要的，因为到红十字会来访来电的主要是两类人：一是充满爱心的捐赠者和志愿者；二是非常困难的求助者。无论哪一类人，都需要我们以一颗人道博爱之心接待他们。

　　我首先向对方介绍了红十字会的历史、宗旨、性质等基本知识，以及目前开展的主要工作。在与潘小姐的交谈中，我了解到公司将捐赠10万元，并且要求月底前分放到捐赠者手中时，就决定提供多个弱势群体供他们选择。

　　必须提供多类弱势群体供捐赠人选择。因为有时我们并非完全清楚捐赠方的意向，提供多类群体可使捐赠方有充分选择的余地，这是对他们捐赠意愿的尊重。

　　送走潘小姐后，因为时间紧、任务重，我即着手准备提供资料。当时准备了以下三类人员：一是贫困的大中小学生，建议每人给予数百元不等，通过学校分发；二是贫困的癌症病人，通过苏州市癌症康复协会分发；三是下岗、失业等困难家庭，通过各市、区红会以春节送温暖的形式分发。

　　几天内，我们就递交了上述相关资料。及时反应是红十字会工作人员的能力之一。因为在信息高度发达的时代，捐赠人可能会联系多家机构，进行各方面的比较。有时，瞬息之间，捐赠人可能就作出了决定性的选择。

　　在我们递交资料后，友邦保险公司决定资助贫困癌症病人。通过此次捐赠活动，呼吁社会各界关爱癌症病者，帮助他们树立起战胜疾病的信心，同时也增进对友邦保险的了解。

　　12月10日前，友邦公司将捐赠款10万元汇入市红十字会帐户。

 

　　我会经与友邦保险公司商量，定于5天后即15日下午2:00在我会会议室举行捐赠仪式。友邦保险公司领导及员工、市红十字会郝如一副会长、癌症康复协会殷世龙理事长、癌症患者代表（事先征求意见）及新闻单位记者等30多人出席。整个仪式历时40分钟，简单而隆重。捐赠程序如下：友邦保险公司将大支票交给市红十字会，市红十字会再转给癌症康复协会负责人；市红十字会向友邦保险公司颁发荣誉证书；友邦保险公司领导讲话；癌症康复协会理事长讲话；接受媒体采访。

　　捐赠仪式力求尽善尽美。为此与捐赠方进行必要的沟通，尊重并尽可能满足他们的要求。捐赠方与受助方直接见面，可以更好地增进彼此的了解、促进双方感情交流，也增加捐赠的透明度，进一步提高红十字会的信誉度。

　　为扩大宣传，我们通知媒体并准备了新闻通稿。记者对此很感兴趣，有采访捐赠者，有采访受助代表的。有一家电视台还赶赴癌症病人家中拍摄场景。多家报纸电台进行了报道，场面热烈，令人感动。

　　相应的宣传是必不可少的。大多数捐赠方都希望自己的善举能被他人所知晓，以此提升企业形象和个人美誉。在与媒体的交流中，应善于抓住新闻眼，提供感人的场景，挖掘动人的故事。

 

　　按照捐赠方的要求，在捐赠仪式结束一周内将捐赠款发放到受助人手中。每个受助人都要有详细的资料和领款签名。17日即仪式结束后两天，癌症康复协会就将捐款分发明细（接受人姓名、家庭情况、接受金额、签名册等）复印，一份报市红十字会，一份交友邦保险公司。提前三天，我们将材料交付给捐赠方。

　　在此过程中，癌症康复协会负责人提出，因捐款金额较大，建议5万元今年发放，另5万元放在明年发放。捐赠方慨然应允。次年，我们又及时将分发明细交付友邦保险公司。他们非常满意。

　　善款的发放极为关键。捐赠方和受助方焦点集中于此。有时，耽搁几天汇款等一个小小的疏忽就可能会造成不利的影响。

　　在整个捐赠过程中，红十字会工作人员经历这样一个流程：热情接待——迅速反应——策划方案——举行仪式——充分宣传——发放善款——提供资料。环环相扣，缺一不可。红十字会工作人员始终积极主动，认真负责，赢得了捐赠方的信任。4年来，友邦保险公司与苏州市红十字会建立了彼此了解、相互信任的友好合作关系，双方的工作人员也建立起深厚的友情。

 

　　本次捐赠总额10万元，捐赠直接支出为177.27元，占捐赠总额的0.18%，明细如下：

　　苏州市红十字会支出约127.17元：捐赠仪式用横幅100元，发放捐赠荣誉证书1本2元，开据捐赠收据1张0.07元，转帐支票2张约0.2元；拨打电话约50个计15元，纸张50张计10元。

　　友邦保险公司支出约50元：制作捐赠用大支票一张约50元。

　　间接费用约1500元：友邦保险和红十字会各付出1人约工作1周的时间，以2004年月薪3000元计约1500元。

　　苏州市癌症康复协会无费用支出。

　　从以上数据可看出，本次捐赠成本费用是极低的。所产生的费用，不是在捐赠款总额中支出，而是由捐赠方和红十字会共同承担。捐赠金额全部给予受助方，表达了捐赠者的意愿。整个捐赠过程透明、清晰，体现了红十字会公平公正的良好形象。

（作者单位：苏州市红十字会）

                                                  

　　昆山市红十字会根据中国红十字总会和省红十字会、苏州市红十字会分别作出的部署，围绕 “关爱农民，共建和谐——红十字援助进农家”的宣传主题，结合本市的实际情况，对照年初制定的各项工作目标，积极奋进，取得了较好的成绩。新发展会员1866名；接受捐赠款物285万元；救护培训7672人；无偿献血10060人，共捐献血液2.8吨；造血干细胞捐献志愿者参加采样932人,实现捐献2人；接受遗体捐献志愿者登记7人；新增设红十字募捐箱36个；报刊发稿68篇；命名“昆山市红十字示范学校”8所。具体开展了以下几方面的工作：

　　今年以来，市红十字会为了更好的发展红十字事业，力求保持在全省乃至全国的领先地位，注重从加强组织建设入手，不断提高红十字工作效率，取得了新的成效。

　　(一)迎接全国政协常委、社会和法治委员会来昆对《红十字会法》执行情况的考察。1月份，全国政协常委、社会和法治委员会副主任伍绍祖等一行15人，在江苏省、苏州市有关领导的陪同下来到昆山，就《红十字法》贯彻落实情况进行专题考察。通过对采血车采血现场、里厍社区、实验小学、亭林公园等的实地考察，听取金乃冰会长就我市贯彻落实《红十字法》的工作情况的汇报，对我市红十字会在市委、市政府领导关心支持下，结合昆山特色开展富有成效的救助、援助、志愿者服务、无偿献血、造血干细胞捐献等系列活动情况进行了深入了解。考察组通过听取汇报和参观考察，对我市发扬“人道、博爱、奉献”红十字精神，构建和谐昆山取得的成绩给予充分肯定。

　　（二）分别召开学校红十字会、乡镇红十字会、医疗单位红十字会秘书长会议，布置全年重点工作。特别是在学校红十字会工作会议上，命名表彰了首批（8所）“昆山市红十字示范学校”。并表彰了一批先进集体和先进个人。并与爱卫办联合举办乡镇红十字会秘书长培训班，进一步推进社区红十字服务工作的开展。

　　（三）书面召开红十字会常务理事会,讨论通过有关人事递补事项。

　　（四）完成“昆山红十字二十周年历史”一书初稿的编撰和“苏州红十字会历史——昆山部分”初稿。

　　（五）参加省红十字会七届五次理事会，领回2个全国先进奖，分别是“全国社区红十字服务示范市”、“全国卫生救护工作先进集体”。为不断提高红十字工作管理水平，还派员参加总会举办的“红十字干部培训班”及“红十字救护师资培训班”，进一步提升红十字工作服务能力。

　　（六）与市民政局联合召开社区红十字服务表彰大会。会上对去年在创建工作中表现突出的10个社区和17个个人进行了表彰，对社区红十字工作起到了积极的推动作用。

　　(七)加强办公自动化管理，不断提升工作效率。为解决红十字会人少事多，工作范围广泛的实际困难，市红十字会从06年月11月份开始，实行“无纸化办公”，所有文件材料的下发和各基层单位材料的上传,以及向苏州市红十字会和昆山其它部门的文件材料的传送和上报，都是通过网络传输来实现的。特别是各基层红十字会还在“昆山市红十字会网站”下有了各自的红十字会网页，实现了市级红十字会对基层红十字会工作的实时动态了解。上半年举办了两期“红十字宣传信息员”培训班，进一步完善了“昆山市红十字会”“红十字捐赠救助网”两个网站建设，并做好了“昆山市基层红会网络管理系统”和“昆山市红十字捐赠救助”两个软件著作权的申报准备工作。6 月份，中国红十字会总会信息技术部副主任肖星来昆调研，对昆山市红十字会在网络建设方面的具体实施情况以予了充分肯定。

　　（八）市红十字会还积极申报市级文明单位及市委“文明和谐同创共建”示范活动创新奖评选活动，为推动红十字会工作开创更为有利的环境。

　　今年，结合重大活动和重要节日，开展了一系列内容丰富、形式多样的宣传活动，展示了红十字会的良好形象。

　　（一）认真做好“5.8”广场宣传活动。5月8日，为纪念第60个世界红十字日，昆山市红十字会在柏庐广场举行了以 “关爱农民，共建和谐——红十字援助进农家”为主题的大型宣传活动。市第一人民医院红十字会等14家红十字基层组织，以及药检局等单位的80多名红十字志愿者参加了义诊、咨询活动、无偿献血、造血干细胞捐献采样、红十字志愿者登记等现场服务。副市长、会长金乃冰亲临广场慰问广大红十字志愿者。现场有15位志愿者参加了造血干细胞捐献采样，有12位同时进行了无偿献血。同时，市红十字会还与玉山镇红十字会在玉山广场联合举办了以宣传红十字知识为主题的黑板报汇展。共有23个单位参加了展出，结合实际、注重实效、富有创意的内容吸引了许多市民前来观看，对红十字的宣传、普及起到了积极的作用。活动期间共散发宣传材料3000余份，有1000多名市民参与了此次活动。各基层红十字会也开展了如黑板报汇展、专题画廊展出、拉横幅、出专版红十字小报、上街游行等宣传纪念活动，并通过街头义诊、咨询等形式宣传红十字精神。

　　（二）隆重纪念世界急救日。为了贯彻落实省政府关于《江苏省突发公共事件总体应急预案》的文件精神，根据我市实际，围绕今年“急救：健康安全，一视同仁”的宣传主题，并结合今年市卫生局作出的在全市范围内开展“健康和谐五个一”系列活动的安排，与市文明办、市卫生局、市科协联合举办了市民急救知识竞赛系列活动。纪念活动不仅在昆山日报上刊登了市民急救知识问答的专版，还在10月27日电视台演播厅举办了市民急救与操作专场比赛。本次活动吸引了来自市级机关、卫生系统、公安系统、交通系统、教育系统、外资企业人员的共同参与，对宣传急救知识起到了更直观的效果。

　　（三）努力扩大艾滋病宣传范围。在今年艾滋病日，市红十字会将联合市计生委向市民发放宣传明信片4万份，欲让更多的人远离艾滋病及对艾滋病病人更多的关爱。

　　（四）充分运用多种媒体，扩大红十字影响力。市红十字会充分利用本市的“三台一报”及《中国红十字报》、《江苏红十字》等媒体进行宣传，经统计，今年市红十字会在《昆山日报》、《城市商报》共计发稿68篇。同时还通过红十字会的两个网站，将市红十字会开展的各项工作和相关动态信息及时在网上公布，使红十字会网站成为了宣传人道、博爱、奉献精神的窗口和昆山人奉献爱心的平台。红十字网站信息基本做到日日更新。今年“五.八”活动期间，市红十字会还推出了短信平台的服务形式，加强与市民的互动，为昆山市红十字事业的发展起到了积极的促进作用。市红十字会将努力做好今年的“二报一刊”征订工作，预计今年的征订总数将比往年更上一个台阶。

　　组织红十字志愿者深入社区、大学进行红十字知识、无偿献血知识、造血干细胞知识和预防艾滋病知识宣传，是一种有效的宣传手段。今年共计进入5个社区、4个大学进行宣传。

　　（一）关心身边弱势群体，进行人道主义救助。在春节期间，市红十字会举行了“红十字博爱温暖送万家”启动仪式，通过各镇红十字会，将棉被、衣服、米、油等300多份物资发放到玉山镇等10个乡镇和开发区的100多户贫困家庭中。闻知市职业一中的外地学生和市电视大学的本地贫困学生缺少冬天驱寒衣被，市红十字会送去了毯子、被子，为贫困学子送上冬日的温暖。

　　（二）为企事业单位提供展现爱心的平台。今年以来，许多企事业单位纷纷加入到红十字会的博爱活动中来。纬创资通昆山电子（有限）公司组织20名志愿者前往玉山镇、张铺镇慰问30家贫困户，志愿者们带去了价值达8000元的米、油、棉被等到慰问品。易初爱莲昆山公司也分别到玉山镇的3个社区进行慰问，送去价值4000元的慰问物品。在元宵节前，市红十字会联合女子医院对昆山敬老院的孤寡老人进行了元宵节前慰问，并对100多名孤寡老人免费体检，体检项目包括测血糖、心电图等等。六一儿童节，通过市红十字会搭桥，年近花甲的候振康先生为前景民工子弟学校的学生送去了110条裤子作为特殊的礼物，给孩子们送去了一份温暖。

　　曼诗贝丹秀容坊与市红十字会还联合举办的“天使之夜”慈善晚会现场，市红十字会将募得5000余元捐款全部捐给了白血病患儿蔡顺顺，这笔捐款不仅使蔡顺顺感到了社会的关爱，同时又燃起了他对自己生命的希望。

　　上海扶轮社在去年捐赠给昆山300辆轮椅之后，今年又来昆对捐赠物资使用情况的进行了中期审计。他们对昆山红十字会接受的轮椅使用情况非常满意，并在9月份，向市红十字会捐赠了337辆轮椅，表示还将与市红十字会作进一步的项目合作。捐赠仪式现场，市红十字会将所有轮椅全部分发到各个社区及医疗机构，以此帮助昆山的病、老、残障人士。

　　台湾富士康昆山公司，通过红十字会向市中医院捐赠136万元，用于购买救护车和体检车。还捐赠给第三人民医院1000万元，用于精神病医院建设。

　　在两场外资企业高尔夫球赛中，很多外资和台资企业老总主动参与红十字博爱捐款。中秋节期间，市红十字会和玉山镇红十字会又联合企业家走进玉山敬老院送温暖。

　　10月，市红十字会与昆山美铝铝业有限公司联合对花桥敬老院的老人进行慰问。慰问内容包括：文艺表演、陪老人谈心、帮助老人打扫卫生等，受到了敬老院老人的一致欢迎。

　　（三）关注突发事件，给予应急救助。市红十字会还注重对突发事件受害者的救助。上半年分别对家中遭受火灾，全身大面积烧伤，生活极度陷入困境的正仪镇新昆山人李英给予了经济救助，还当即与正仪镇有关部门取得联系，寻求帮助，并通过红十字捐赠救助网，得到了社会各界更多的关注。对一位见义勇为的辅警进行了慰问。对一位晚期癌症的单身母亲伸出了救援之手，市红十字会在带着救助金到医院慰问的同时，帮助她与市内多家单位联络，争取到了更多人的帮助，同时还邀请媒体记者共同进行呼吁，以帮助其度过难关。市红十字会还对突发贫困的3个家庭进行慰问（车祸、白血病等）。今年市红十字会还为本省灌南县的一位贫困救助者落实救援经费（3000元）和进一步的救助措施（为其残疾的哥哥落实工作）。通过江苏省红十字会捐赠给苏北贫困地区12.3万元的救灾物资。

　　另外,今年在宾馆、大型商场等新增设红十字募捐箱   36个，现累计设有红十字募捐箱86个。

　　（四）整合社会力量，构筑助学工程。今年，市红十字会在原来助学结对286名学生的基础上，又新增32名助学结对对子。6月份，“罗氏基金”创始人台胞罗邦达老先生在病床上仍关心今年的助学金，汇入了第三笔善款25万元，用于帮助120名昆山市贫困生完成学业。政府机关、教育系统、医疗系统、经商业主等的许多爱心人士纷纷来到市红十字会要求参与助学帮困活动，市红十字会还根据要求，与安徽金寨县的2位贫困学生进行了助学结对。许多资助人不仅关心孩子们的学习，还对他们的生活也给予了一定的照顾，使这些孩子倍感温暖。7月25日，市红十字会将对本市贫困生发放35万元左右“博爱助学”款。在10份，又新增加了10对助学结对对子，并继续对四川隆昌124位贫困学生扶贫助学，今年共汇去助学款75400元，确保解决贫困学生的上学问题。

　　无偿献血、造血干细胞捐献、遗体捐献工作均是挽救生命的希望工程，市红十字会在推动“生命工程”建设中，充分运用报社、电台、电视台等媒体，对典型事例进行充分宣传，有效地促进了三项工作的开展。

今年，全市1到10月份共有10060人参加了无偿献血，且都是一次献血300或400毫升，共计捐献血液2.8吨，全市临床用血100%来自自愿无偿献血。

　　为纪念“世界献血日”，市红十字会与血站联合举行了大型的纪念活动，成立了“昆山市无偿献血服务志愿队”，举行了无偿献血知识竞答，并与市科协联合举办了市民科普知识讲座“献血与健康”，近百名市民参加了听课。市电视大学和市职业一中的红十字青少年还参加了“6.14”无偿献血知识竞赛。

　　造血干细胞捐献工作再掀高潮，今年1月、8月，第七、第八位造血干细胞者又成功地实现了捐献。11月份，市红十字会将把这一爱心团体的感人事迹选报参与今年“感动昆山”道德模范人物评选活动，以此推动我市造血干细胞工作的开展。3月，红十字会又与市文明办、市团委、志愿者协会联合发文倡议，仅两个月时间，共有司徒街小学、公安辅警等649位造血干细胞志愿者参加了采样。特别值得一提的是司徒街小学，他们由校长带头，除因身体原因不适宜捐献外，余68名教职员工全部进行了采样。9月，市红十字会和市血站又联合在07级卫生系统新进大中专毕业生中发起造血干细胞动员，共有182人响应。今年，另有关7名遗体捐献志愿者进行了登记，这些爱心之举体现了昆山市民文明素质的不断提升。

　　今年在总结评比的基础上，命名表彰了8所学校为“昆山市红十字示范学校”。特别是苏州市红十字会和苏州市教育局在昆山召开了“学校红十字工作现场会”，对昆山市的学校红十字工作是一个极大的促进，各校红十字会都按照“江苏省红十字示范学校”的标准来开展学校红十字工作，市红十字会还针对创建“红十字示范学校”工作，专门举办了工作培训班，请专家进行辅导。为进一步规范学校红十字工作，积极参加苏州市学校红十字秘书长培训班，全市各校创建“红十字示范学校”的工作热情高涨，今年共有18家学校积极参与了“苏州市红十字示范学校”的创建，有效地推进了学校红十字工作的整体水平再上新台阶。

 　　六、普及救护知识  提高应急能力 

　　今年，市红十字会在常规培训的基础上，首次与市级机关工委联合开展了对机关干部的救护培训，受到了机关干部的好评。因公安系统的要求，开展了对辅警进行救护技能培训。又与旅游局联合开展对旅游从业人员进行救护培训。7月份，市红十字会组织开展6期针对学生的救护培训，并在8月至10月，进行了一年一度的高一新生救护培训，以此帮助学生提高急救方面的技能，增强珍爱生命、提高生命质量的意识。

　　同时，市红十字会又与市科协联系，将普及群众救护培训工作列入市民科普内容，列入市科协的“市民科普大讲坛”讲课内容。市红十字会还将救护知识普及培训工作申报了市科协的“昆山市科学技术协会重大科普活动资助项目”，争取多方面的经费支持。

今年，市红十字会还走入企业、社区、街道，为7670多人提供现场急救知识培训，合格率达90%以上。

　　今年，市红十字会分别接待了来自张家港、大丰、常熟、南京、四川南充等地红十字会代表团的来访，市红十字会就红十字青少年、救护培训等工作与他们进行了交流，得到了代表团成员的一致好评。

　　今年，我市红十字会工作，围绕市委、市政府中心工作，在各级领导支持关心下，在广大会员的共同努力下，取得了一定的成绩，特别是造血干细胞捐献者采样、扶贫帮困工作等方面成绩突出，受到上级红十字会的好评。在今后的工作中，我们将充分发挥红十字会在政府人道领域助手的作用，更加勤奋地工作，大胆开拓创新，使我市红十字事业再上新台阶、再创新业绩，为建设昆山和谐社会做出贡献。

 

二○○八年工作主要任务

 

　　年初召开理事会，递补一批理事。不断拓展红十字组织领域，完成全市所有乡镇、区成立红十字会组织，建立民营医疗机构、外企红十字会组织5个，发展会员4000名。

　　不断完善红十字网站的建设，改设版面，逐步实现由办公室无纸化办公到全市红十字系统上传下达文件材料无纸化联动机制，年内完善文件资料、台帐、年终工作考核网络传输。每周有新增内容充实网页。新开设会务知识、救护知识网络授课工程，全面推广红十字工作网络化。

　　继续开展“红十字关爱进社区”工作，建立健全社区红十字服务站工作制度，并在全市所有乡镇逐步推进社区红十字服务工作，使30个农村社区建设成为红十字示范社区，扩大社区红十字志愿服务工作内涵，逐步建立健全社区红十字志愿者队伍，加大对社区红十字服务工作的培训力度，包括建立社区红十字服务站基础设施、人员配备、宣传硬件的统一，社区红十字服务站站长培训、社区红十字志愿者培训、社区居民红十字知识及救护知识的培训，以及社区红十字工作培训师资人员的前期培训。因地置宜地开展不同类型的社区红十字服务活动，深入社区、深入居民家中开展红十字知识培训，让更多的居民了解红十字会，参与红十字志愿服务，让更多的居民获得红十字会真正的服务。全年举办大型志愿者服务活动2次以上。完善红十字志愿者的积分管理表彰制度，让更多的爱心人士加入到志愿服务的行列。不断提升昆山的整体文明水平。

　　广泛开展红十字宣传工作，组织有特色、吸引人参加的形式多样的红十字知识宣传。充分运用现有的宣传阵地和媒体资料开展宣传，聘请专家出谋划策，扩大红十字新闻志愿者队伍。确保每月有昆山红十字信息在新闻媒体上宣传。每月一期的“红十字工作信息”在昆山政府网上办公系统上公告。积极向“红十字运动研究中心网站”和电子期刊上投稿。红十字“二报一刊”订阅数继续保持全省、全国第一地位。完成“改期开放20年的昆山红十字”专著的出版。

　　继续对全市各级各类重点人群进行“紧急避险与现场急救”知识技能培训，明年除完成一年一度的高一新生的救护培训外，还将针对新驾驶员辅警、建筑工地安全员进行培训。与有关单位举办一次消防救护演习及在“世界急救日”纪念活动中，开展广场大型急救技能操作演示。

　　结合学校德育教育，开展形式多样的学校红十字活动，举办1—2次大型的红十字青少年活动。按照“省级红十字示范学校”标准，逐步规范学校红十字工作的管理制度和工作台帐，进一步规范学校红十字工作。

　　“博爱助学工程”是昆山市红十字工作的一个亮点。通过学校红十字会和社区红十字服务站，进行贫困学生情况调查，建立全市贫困学生助学信息库，提供贫困学生信息，主动联络社会各界爱心人士，帮助贫困学生完成学业。对已经脱贫的学生和新增的贫困学生进行助学调整。继续做好“罗氏助学基金”（每年25万）及其它助学基金的助学工作，规范求助信息上报登记和推荐助学手续，完成每年助学金的发放工作。

　　通过“红十字捐赠救助网站”及“昆山市红十字会网站”，开展高效快捷的救助工作，使求助者和捐赠者能及时了解信息，更加便利地开展针对性的有效救助。

　　重点做好救助项目的设计，吸收更多的外资企业参与红十字会救助项目建设，让昆山的贫困人群得到更多的帮助。

　　进一步加强对募捐箱的管理，明年在宾馆、旅游景点、社区、学校增设募捐箱20个，通过募捐箱电子显示屏进行红十字知识宣传，不断扩大红十字知识宣传覆盖面，创新红十字知识宣传方式。

　　大力开展捐血、捐髓、捐遗体知识的宣传，通过丰富多彩的宣传形式，来提高广大市民对无偿献血和造血干细胞捐献知识的科学、正确认识，提高红十字会对捐献者的服务水平，不断壮大捐血、捐髓、捐遗体志愿者队伍。

 

昆山市红十字会

弘扬红十字会精神  推进学校素质教育

——昆山市陆家中心小学的红十字会工作

陆文娟

　　我校是一所百年老校，在长期的教育教学实践中，学校十分重视红十字工作。特别是20世纪90年代后，我校红十字会在市红十字会和市教育局的正确指导下,在学校领导的高度重视下,遵照《红十字会法》赋予我们的职责, 以红十字“人道、博爱、奉献”为宗旨，以红十字的“救死扶伤、扶危济困、助人为乐、敬老助残”精神教育学生，在全面推进素质教育的过程中，广泛、深入、持久地开展有特色的红十字活动，寓丰富多彩的红十字活动于学校整体育人的大氛围中，推进了学校的素质教育。

　　（一） 领导重视，全员参与。

　　领导重视，全员参与，是我校红十字会工作长期得以顺利开展的重要保证。十多年来，学校始终有一个由校级领导参加的健全的学校红十字理事会。分管校长任会长，由德育主任主抓此项工作，卫生保健教师担任秘书长，各班主任参与。理事会把红十字工作看成是学校整体工作的有机组成部分，自觉将这一工作纳入学校议事日程和年度工作计划中，时间上给予保证，物质上给予支持。目前，我校三至六年级学生有820人，教职员工82人。其中，红十字会青少年会员656人，红十字会成人会员65人，共721人，占80%以上。

　　（二） 制度保证，贯彻落实。

　　学校红十字会坚持做到：每年年初订好红十字会工作计划，送交理事会审议讨论。理事会有自己的工作、会议制度，会员有定期学习、活动制度、红十字卫生员轮值制等。

　　（三） 形成制度，常抓不懈。

　　1、 学校建立红十字工作室，它既是学校红十字会工作成果的展示室，又是红十字会干部的会议室。

　　2、 学校建立红十字宣传阵地，目前有学校红十字宣传橱窗、板报；班级有红十字宣传角；并每周二通过广播电视台进行宣传教育。有计划地向学生宣传会务知识、卫生知识。

　　3、 学校把健康教育纳入课程管理，坚持做到“三保证”，即教材保证、时间保证、人员保证。并明确规定每周三上午晨会课为卫生知识讲座，旨在加强学生的卫生知识普及教育。

　　4、 在经常性地开展红十字普及教育的基础上，定期开展红十字会知识、健康教育知识的问卷调查、知识竞赛活动。
　　5、 定期与学校少先队大队部联合开展形式多样的活动，对学生进行思想道德教育、行为习惯的养成教育。

　　6、 在教育学生自我保护的同时，利用班队课进行卫生知识普及、救护技术培训教育。

　　7、 在实践活动中提高学生的自身素质，如参加“我是环保小卫士”活动、“送温暖，表孝心”活动、社区公益活动等。

　　8、 坚持做好眼保健操和课间操。

　　9、 设立卫生检查制度，实行卫生责任区包干制度，坚持每天打扫两次以上，每月一次大扫除。

　　10、 建立表彰制度，根据卫生检查评分情况每两周一评比，每月一考核，以推动工作的开展。

　　11、 认真做好卫生档案的统计、归纳、总结工作。一是活动记载，由学校红十字会秘书长负责；二是“诚信小银行”记载，主要由班级小卫生员负责；三是大事记载，主要由学校红十字会秘书长负责。这样为红十字会的档案建设与工作总结提供了第一手材料。

　　我校红十字工作十几年不间断，主要因为红十字工作已经形成了制度，这个制度已牢牢地为红十字工作的开展提供了保证。

　　1、 理事会工作制度。每学年召开一次理事会，对已经行文的红十字会工作计划进行讨论，及时进行修正补充，以臻完善。

　　2、 红十字会例会制度。每学年根据红十字整个运作过程，确立各种切实可行的工作制度。如理事会岗位制度、理事会议事制度、会员定期学习活动制度、会员培训制度、会员入会制度等。

　　3、 总结表彰制度。每学年在开展活动的基础上，进行交流总结评比表彰，以推动红十字工作的向前发展。

　　4、 资料管理制度。根据上级红十字会要求，结合我校实际制定“学校红十字会档案管理制度”。档案包括学校在历年来红十字活动中的各种文字、音像等资料，坚持年终按要求及时立卷归档。

　　红十字活动贵在坚持。我校红十字活动长年不断，关键在于活动内容的具体化、广泛化、形式新。大到人道主义的无私捐助，小到班内的小伤小病的治疗预防，涉及范围广、内容丰富，且不同年级段有各自的活动内容和要求，融知识性、趣味性、实用性于一体，深受学生欢迎。

　　（一） 普及教育活动

　　1、进行健康教育是贯彻实施《学校卫生工作条例》的核心，也是学校红会工作的重要组成部分。我校红十字会把健康教育纳入学校课程管理，做到“三保证”，即教材保证、师资保证、时间保证。

　　2、学校设有固定的卫生宣传橱窗、板报，班级有卫生角，定期出班级板报，宣传普及红十字会会务知识、卫生健康知识。

　　3、学校邀请市红十字会会长来校指导工作，医院医师到校为我校师生举办讲座。

　　4、经常性地利用学校菉溪星电视台为载体，周二播放录像，周三卫生讲座，向广大红十字会会员进行会务知识和健康卫生知识教育。

　　5、汇编《陆家中心校安全教育手册》，作为学生学习的资料。

　　（二） 竞赛活动

　　2006年6月，我校会员朱迎新参加市红十字会组织的演讲比赛。同年11月在市红会和市教育局统一组织的“小学电脑作文”竞赛中，我校组织5名学生参赛，其中张振同学获得一等奖，朱颖星同学获得三等奖。

　　（三） 社会救助

　　长期以来，我校红十字会积极响应市红十字会号召，弘扬红十字会精神，培育爱心美德。近几年来，在弘扬人道主义，奉献爱心等方面，我校红十字会又迈出了新的一步。（1）2004年7月1日，我校为昆山市实验小学张嘉忆捐款2500元；（2）2004年8月13日，我校参加中秋慈善活动，共募捐10000元；（3）2005年3月2日，我校女教职员工为全市贫困师生捐献2400元；（4）2005年8月18日，我校班子人员在党员先进性教育活动中，资助夏桥小学贫困学生3名，共900元；（5）2005年9月6日，我校参加中秋慈善活动，共募捐11000元。（6）2006年5月31日，我校参加红十字会募捐活动，共募捐5000元；（7）2006年9月30日，我校参加中秋慈善活动，共募捐6000元。（8）2006年10月8日，我校参加“苏苏”、“ 州州”传真希望行募捐活动，共捐款3132元。据不完全统计，从2004年至2006年，我校共为社会救助活动捐献人民币计5万多元。

　　（四） 生命工程

　　历年来，在镇组织的无偿献血活动中，我校全体会员都踊跃报名，积极参加。据不完全统计，近三年来，我校会员有15人次以上积极参加无偿献血。在义务献血活动中，学校领导率先参与，表现出模范表率风格。陈亮校长一听说要献血，二话没说，赶往献血地点。蒋学强副校长在献血活动中，前后四次参加了献血活动。青年教师陈平平在参加献血后，又回到操场给同学们上课……

　　（五） 人间真情

　　人间真情最美。2004年4月，我校四年级（1）班学生段磊家中发生火灾。消息传来，学校红十字会会长、秘书长立即赶往医院关心病情。全校红十字会会员也一起关注，大家一起为段磊家庭募捐了29316元。这体现了我校的红十字组织是一个温馨的集体，一人有难，众人齐帮。在陆家中心校这个温馨的集体里，到处涌流着爱的真情。

　　（七） 自救自护

　　红十字活动应融入思想素质教育、行为品德培养之中。我们积极开展丰富多彩、形式多样的主题教育。利用主题会进行救护包扎竞赛、红十字会知识宣传，让小会员们既学到知识，又学会本领，真可谓一举两得。

　　人道的沃土在校园里培植，博爱的情怀传遍世间的每一个角落，奉献的热情化作幸福与温馨，为使学校的红十字青少年工作再上一个新的台阶，我们还要继续努力！

（作者单位：昆山市陆家中心小学）

太仓市红十字会2007年度工作总结

 

　　今年以来，我会在市政府、市卫生局的正确领导下，在上级红十字会的指导下，遵循人道主义宗旨，进一步贯彻《中华人民共和国红十字法》，按照理事会提出的工作目标，开展了 “救援、生命、爱心”三大工程的系列工作，取得了一定的收获和成效。同时，根据上级红十字会的工作部署和市政府的要求，完成了创建社区红十字服务示范市的工作，顺利通过了省级的评审、考核，得到了考核组的高度评价。现将一年来的工作总结如下：

 

一、主要工作

　　（一）顺利通过了江苏省社区红十字服务示范市的考核评审工作。

　　2007年11月30日，我市创建江苏省社区红十字服务示范市工作接受省考核评审组验收。考核评审组一行听取了我市卫生局顾超局长的创建省社区红十字服务示范市的工作汇报，查阅了我会的资料台帐，现场检查了弇山、南区、世纪苑和太胜四个社区的创建工作和各类工作台帐。

　　评审过程中，考核评审组一致认为我市社区红十字服务工作开展得比较扎实，取得了很大的成效。希望我市的社区红十字服务工作能更上一层楼，达到全省领先水平，并借鉴发达国家经验，把我市的红十字服务工作与中等发达国家接轨，为建设和谐太仓做出贡献。
　　今年以来，在市政府和市卫生局的领导和支持下，全市七镇两区和全市卫生系统的30多家单位都成立了红十字会组织，城区3个街道26个社区均建立了社区红十字服务工作站并配备了常用的设备和设施。我市红十字组织网络基本形成。各社区分别以社区红十字服务站为依托，以红十字会会员和热心公益事业的广大志愿者为服务主体，以社区居民特别是弱势群体为服务对象，为社区居民广泛开展了社会服务、宣传培训、募捐救助等“红十字关爱进社区”活动，受到了社区居民的欢迎和肯定。

　　（二）开展了纪念“5·8”世界红十字日系列活动

　　1、與论氛围：纪念“五·八”世界红十字日期间悬挂宣传横幅24条，悬挂在城区各个街道和马路。报纸专版宣传2次；电视专题报道2次；专题画廊1期；制作宣传画板16块；发放宣传资料1023份。

　　2、出台的文件有：《关于开展“5·8”世界红十字日纪念活动的通知》、《关于在全市开展“携手为人道，博爱万人捐”的活动通知》、《关于召开“企业救护培训工作座谈会”的通知》、《关于同意太仓市崇恩禅寺成立红十字会的批复》等文件。

　　3、系列活动内容：

　　（1） 大型广场活动：5月8日上午，我会与共青团太仓市委联合在中心广场举办“捐髓救人、爱心无限”、“携手为人道，博爱万人捐”大型广场活动。现场无偿献血30人，造血干细胞捐献志愿者登记47人，捐献遗体登记4人。现场募捐、专家咨询、发放宣传资料等活动。

　　（2） 开展“携手为人道，博爱万人捐”活动，从2007年5月8日—2007年6月5日止，全市共计捐款81472.90元。

　　（3）广场活动中组织了60名青年志愿者，身披爱心募捐的红绸带，手捧鲜红的募捐箱，在街上劝募，共募捐2899元。

　　（4） 在全市范围内，在去年对卫生系统所有红十字会团体单位和会员进行调查、摸底的基础上，进一步拓展新会的发展工作，并对卫生系统的红十字会的组织机构进行了调整，并颁发了卫生系统会员团体单位牌匾。

　　（5）举行崇恩禅寺成立红十字会仪式。5月8日下午，我会与太仓市民族宗教局共赴太仓市崇恩禅寺举行崇恩禅寺成立红十字会仪式。并为崇恩禅寺发放团体会员牌匾，并为崇恩禅寺的法师们发放了红十字会员手册及红十字会徽。

　　（6）开展了耐克（苏州）体育用品有限公司、太仓市海事处二期救护培训班。100多人参加了培训。

　　（7） 我会与市疾病预防控制中心联合，赴太仓市港口建筑工地为外来民工进滋病宣传，制作宣传画板10块，发放资料560份，避孕工具800盒。

　　（三）开展了纪念世界急救日活动。每年九月的第二个周六是“世界急救日”的纪念日。为搞好纪念活动，普及急救知识，让更多的人了解、掌握急救的知识和技能，增强全市市民在突发事件应急中的自救互救能力，为安全生产、健康生活提供必要的保证。我会把今年的世界急救日纪念活动与创建江苏省社区红十字服务示范市紧密结合起来，开展了社区以急救知识为主要内容的系列培训讲座。组织了市疾病预防控制中心、市急救站、市健康促进中心和市医学会等部门，内容为家庭急救培训、慢病的预防、灾难现场的自救互救等知识宣传的培训。从9月23日～10月18日为止，培训人数超过了1万人。得到了广大社区居民的欢迎和肯定。  

 

二、常规工作

　　（一）救援工程  今年我会开展了对外资企业单位的卫生救护培训共31期，参训人数1230人。为了更好地开展救护培训，我会于2007年5月9日，召开了企业救护培训骨干座谈会，进一步明确了救护工作的重要意义，为企业开展急救培训打好基础。

　　（二）生命工程   全市1月-11月份，无偿献血6301人次，共计1642970毫升，占临床用血比例100%。捐献骨髓报名登记155人，捐献遗体累计登记36人，实现捐献遗体2人。

　　（三）爱心工程  春节期间，为全市白血病、尿毒症、特困户送上慰问金62000元；大米120袋；棉被120条；食用油120桶。我会为四川隆昌县帮困助学52人，助学款共计21000元。除此以外，今年以来，我会分别看望白血病病人、重危疾病、火灾家庭和义卖捐款等13人次。送上救助款27890.01元；棉被6条；残疾车3辆。

　　（四）艾滋病防制工作。

　　1.组建的红丝带志愿者宣传队。12月1日是世界艾滋病日。我会与疾病预防控制中心等单位，在健雄职业技术学院召开了《太仓红丝带志愿者宣传队成立仪式暨艾滋病防治知识讲座》。近40名预防艾滋病志愿者胸前佩戴上了红丝带。共设有8个志愿者小组，隶属于团市委青年志愿者协会。在成立仪式上，邀请了江苏省疾病预防控制中心的专家为志愿者队伍和健雄职业技术学院400多名学生进行了艾滋病防治知识的培训。

　　2.12月4日，我会与疾病预防控制中心在健雄技术学院共同举办“面对面.手牵手.心连心＂活动，邀请了上海美丽人生创办者及４名艾滋病感染者，与健雄职业技术学院的100多名大学生面对 面讲解艾滋病知识，并通过互动游戏的方式，让大学生门了解预防艾滋、珍爱生命的重要性。

　　（五）接受捐赠。2007年9月18日下午，五洋建设集团股份有限公司向我会捐款人民币20万元。这是继去年来五洋建设集团第二次向我会捐款。市红十字会副会长朱坚、市红十字会秘书长顾秀英与五洋建设集团股份有限公司太仓分公司总经理陈志龙先生亲切交谈。向他们这种充满爱心的善举表示感谢。 五洋建设集团陈志龙总经理与我红十字会全体工作人员合影留念

 

三、存在的不足

　　一年来，红十字会各项工作，在会长及新一届理事会的领导下，基本完成了年初的工作指标。但我市的红十字会工作尚属起步，好多工作还存在着不足。红十字宣传工作还需要进一步加强；动员全民广泛参与和扩大红十字志愿者队伍还需进一步加大力度；红十字会工作人员的自身素质有待进一步提高；基层红十字工作发展不平衡，尤其是学校的红十字青少年工作急待拓展等等。这些问题有待在今后工作中认真加以解决。

 

四、新一年的设想

　　（一）依法办会。认真贯彻《中华人民共和国红十字会法》和《江苏省红十字会法实施细则》，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，在人道主义救助工作领域内充分发挥政府及政府卫生行政部门的助手作用。

　　（二）创建全国红十字示范社区。根据《全国社区红十字服务示范市（区）评审工作方案》，2008年要在今年创建省级红十字示范社区的基础上，年内通过国家级的考核评审。

　　（三）拓展学校红十字青少年工作。开展形式多样的学校红十字活动。2008年完成建制镇的学校红十字的建会工作。逐步规范学校红十字工作管理制度和工作台帐，做到年初有计划目标，年终有考核评估。把学校红十字工作学校的德育教育结合起来，从小培养学生树立人道主义精神。

　　（四）努力办好红十字网站和各项信息交流工作。利用红十字会的优势，扩大对外交流合作，为当地的经济建设服务。

　　（五）科研工作：《红十字社区服务工作的研究》项目，2007年结题，我们将与 “创建红十字示范社区”结合起来，一方面做好项目总结和鉴定，另一方面积极做好创建工作的指标的完成。

　　（六）加强组织建设，发展红十字志愿者队伍。2008年要在目前的基础上，进一步发展红十字志愿者队伍，对红十字志愿者要规范管理，组织培训，制定监督考核制度，更好地为弱势群体服务。

太仓市红十字会

太仓市开展社区红十字服务的实践和体会

顾秀英

 

　　摘要：太仓市红十字会根据中国红十字会、民政部《关于开展社区红十字服务工作的通知》文件精神。自2004年5月开展社区红十字服务工作以来，在上级红十字会的指导下，以保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平事业为宗旨，积极开展各项活动，红十字事业取得了长足发展。特别是近年来，根据中国红十字总会、民政部《关于开展全国社区红十字服务示范活动的意见》的精神，努力实践社区红十字服务。在如何把“人道、博爱、奉献”的红十字精神、倡导志愿服务、援助社区居民特别是弱势群体、提高社区居民的生活质量与社区服务有效地结合起来，进行了一定的探索。

　　关键词：社区   红十字服务

 

　　太仓市红十字会根据中国红十字会总会和江苏省、苏州市红十字会的工作要求，以改善最易受损害群体境况为工作重点，围绕创建社区红十字服务示范市工作目标，在市委、市政府的领导下，统一思想认识，积极开展争创活动。从2005年5月至今，分别建立了26个社区红十字服务工作站，并以此为依托，以红十字会会员和热心公益事业的广大志愿者为服务主体，以社区居民特别是弱势群体为服务对象，开展了一系列的社会服务、宣传培训、募捐救助等“红十字关爱进社区”活动，受到社区居民的欢迎和肯定。

 

一、具体做法

　　开展社区红十字服务活动，是红十字会组织实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会的具体行动，也是新形势下红十字会工作的一项重要内容。为此，太仓市红十字会充分认识开展社区红十字服务工作的意义，增强责任感和使命感，全面推进社区红十字服务工作。

　　一是加强组织领导。开展社区红十字服务工作，争创“社区红十字服务示范市”是构建和谐太仓的一个重要组成部分。为此，太仓市成立了社区红十字服务工作领导小组，由分管市长、市红十字会会长任组长，市政府副秘书长、市红十字会常务副会长和市民政局副局长等任副组长，成员由市各有关部门的领导组成，领导小组办公室设在市红十字会。领导小组定期召开工作联席会议，研究解决社区红十字服务工作中出现的困难和问题，各成员单位相互配合，协调互动，保证了社区红十字服务工作的顺利开展。

　　二是制定工作计划。按照中国红十字会总会、民政部及省红十字会、民政厅关于开展 “社区红十字服务示范市”活动的要求和工作部署，2004年5月，太仓市红十字会、市民政局联合下发了《关于开展社区红十字服务工作的通知》和《关于命名城区社区红十字服务站》的通知。2005年5月，太仓市红十字会召开了太仓市社区红十字会服务站的成立大会，配备了部分为民服务的设备和设施，建立了工作台帐，逐步开展了各类社区红十字服务工作。2007年，太仓市红十字会与太仓市民政局联合颁发了《创建红十字示范市活动的通知》和《社区红十字服务实施方案》，结合全市的实际，明确了开展创建活动的工作任务、工作步骤和具体措施。

　　三是明确工作职责。太仓市社区红十字服务工作得到了市委、市政府的高度重视。召开了全市 “争创江苏省社区红十字服务示范市”推进大会，进行动员部署。市“创建领导小组”定期召开会议，研究和总结争创工作，解决工作中的困难和问题。市民政局将社区红十字服务工作纳入社区建设和社区服务的年度目标任务，与社会事业各项工作结合起来。各街道红十字会将创建工作落实到人，落实到社区，并加强督促指导，在全市形成了浓厚的创建氛围。

　　四是加大经费投入。太仓市政府将红十字会工作经费纳入市财政预算。下拨专项经费15万元。市红十字会为每个社区红十字服务工作站配备了统一的站牌、标牌、轮椅、血压计、听诊器、体重称、志愿者服务胸牌、红十字募捐箱等，市红十字会还印制了三折卡、宣传单等宣传资料，从而增强了社区红十字服务的能力。

　　一是健全组织网络。2007年，全市七镇、二区、三个街道均成立了红十字会基层组织。全市共有红十字基层组织51个，红十字会员20000余名，26个社区红十字服务工作站招募红十字志愿者500名。每个社区都有1名主任负责社区红十字服务站工作，配备3支以上的由社区居民组成的红十字志愿者队伍。每个社区红十字服务站都有固定的活动场所，并且配备了统一的服务器材。截止目前为止，全市的红十字会组织网络基本形成。

　　二是规范管理制度。由市红十字会统一制定下发了社区红十字服务工作的各项管理制度。根据社会服务、宣传培训、募捐救助三大工作内容，统一了工作台帐，并要求每个社区红十字服务工作站做到“五有”，即有工作站牌，有固定的工作场所和宣传阵地、有一支热心红十字事业的志愿者队伍、有完善的工作制度、有经常性的红十字人道服务项目。

　　三是注重工作培训。太仓市红十字会先后举办了5期社区红十字服务和争创“江苏省社区红十字服务示范市”工作培训班。各街道、社区红十字服务站分别对辖区内的红十字志愿者也进行了红十字知识和社区服务工作规范培训，强化了服务理念，提高了服务技能。全市各社区红十字服务工作站定期为居民举办红十字知识培训班、现场急救知识及健康知识、家庭保健安全知识等方面的培训，为辖区内青少年举办安全自救培训班等，使社区居民熟悉红十字会，了解急救知识，掌握救护的技能。

　　1、结合纪念日宣传活动，营造宣传氛围。各社区红十字服务工作站都把社区红十字知识宣传与红十字会各项工作相结合，配合 “5、8”世界红十字日、 9月份“世界急救日”、“12.1”世界艾滋病日等活动，以社区为重点，多形式、多层次传播红十字运动基本知识，让更多的市民了解红十字运动知识，参与红十字志愿者服务。

　　一是固定宣传阵地。目前，26个社区都有固定的红十字宣传橱窗和宣传牌。共有宣传橱窗108个，户外固定宣传牌53个，室内固定宣传栏130个，公共场所固定宣传画廊33个。市红十字会还先后印发各类宣传材料5万余份，分发到社区居民家庭。通过各种宣传品的宣传，对红十字知识的宣传、普及起到了积极的作用。

　　二是借助网络及新闻媒体。网络和新闻媒体是快捷迅速、覆盖面广、影响力大的宣传工具，是红十字会宣传工作的重要载体。太仓市红十字会通过移动通讯、市报的红会之窗等媒体进行宣传，做到大型活动及时通知新闻单位宣传，平时活动自行撰稿及时投稿。2007年以来，《太仓日报》专版2次；新闻报道30多次；电视台新闻报道20多次。

　　三是设置红十字募捐箱。太仓市红十字会先后在社区、大型超市、商场、医院等设置了30多个红十字募捐箱，通过募捐箱阵地宣传红十字知识，呼唤更多的爱心人士伸出博爱之手，参与人道救助活动。

　　开展社区红十字服务，既是红十字会的一项重要工作，也是基层红十字组织生命力之所在。近年来，各社区红十字服务工作站，结合本社区的实际，坚持以红十字“救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐”为指针，服务广大社区居民，拓宽服务内容，提高服务质量，救助弱势群体，为构建和谐社区和促进社会稳定做出了努力。

　　一是开展各类红十字志愿服务。如梅园社区和长春社区红十字服务站，在社区广场举办红十字献爱心义演暨爱心募捐活动。由社区内的居民编排了节目，为居民演出。同时进行爱心募捐，短短2个小时就募集爱心捐款3000多元。西区社区利用辖区内人民医院的红十字志愿者，每月一次给社区居民进行健康知识培训和给社区内不能行走的老人量一次血压。大部分社区红十字服务站都有修理小家电、理发、疏通下水道、换煤气等志愿服务内容。

　　二是组织红十字志愿特色服务。南区社区是太仓的老城区，住户大部分都是年老、体弱的居民。社区红十字服务站根据这个情况，组织了社区红十字会志愿者开展了“红枫爱心服务”项目。项目内容有：法律援助、心理慰藉、免费理发、代交费用、换气送米、水电维修、日常护理、互助照料、家政服务、健康咨询等，受到了社区居民的高度赞扬。

　　三是通过市民学校进社区，为居民进行知识培训。各社区依托社区市民学校，定期为居民开展红十字知识、现场急救知识、家庭卫生保健知识、慢性病防治等知识培训。就今年以来，市红十字会组织各社区红十字服务站的居民、学生的培训52场次，受训人数超过万人。

　　四是着力提高居民对红十字知识和健康知识的知晓率。在培训的同时，为了提高居民对红十字知识和掌握健康知识的知晓率和健康行为的形成率，市红十字会还对培训前的居民和培训后的居民进行了知晓率的调查，以达到培训的目的。

　　五是对弱势人群进行募捐救助服务。各社区红十字服务站组织居民开展经常性募捐救助活动。弇山社区红十字会服务站组织社区内的红十字志愿者开展义卖活动。2007年春节期间，各社区给贫困户送去了慰问金、米、油、水果、棉被、毛毯等物资；各社区红十字服务工作站，还针对辖区内特困居民进行定向募捐和救助。如梅园社区为辖区内的遭遇火灾的居民开展募捐，短短几天募集到善款1万余元。帮助受灾家庭重建家园，充分体现了红十字的温暖。就2007年春节期间，市红十字会为全市白血病、尿毒症、特困户送上慰问金62000元；大米120袋；棉被120条；食用油120桶。为四川隆昌县帮困助学52人，助学款共计21000元。除此以外，2007年以来，太仓市红十字会分别看望白血病病人、重危疾病、火灾家庭和义卖捐款等13人次，送上救助款27890.01元，棉被6条，残疾车3辆。

 

二、几点体会

　　太仓市红十字会社区红十字服务工作虽然取得了一些成绩，2007年11月顺利通过了江苏省社区红十字服务示范市的考核、验收，但与上级红会的要求还有一定的差距。尤其是志愿者队伍的规范管理，志愿者队伍的数量、服务的质量还需提高，宣传的覆盖面还需进一步延伸。这些问题在今后的工作中加以改进。

　　体会一：健全基层红十字组织是做好社区红十字服务工作的前提和基础。只有建立健全基层红十字组织，明确工作职责，才能使人全身心地投入到这一事业上，在其位、谋其政、把工作做实、做细，做好。

　　体会二：党和政府的重视是做好社区红十字服务工作的根本保证。只有党和政府高度重视、全力支持，社会各界才会积极支持和参与社区红十字服务工作。

　　体会三：社区红十字会工作人员和志愿者一定要具备强烈的责任感和奉献意识才是做好工作的关键。只有他们热爱这项工作，具有不求索取、无私奉献的精神，才能真正把这一为民、利民、爱民的事情做好。

　　体会四：宣传是做好社区红十字服务的载体。要宣传引路，提高社区红十字服务工作的知晓率和社会影响，尤其要宣传热心公益事业的良知善举，使人道、博爱、奉献的红十字精神得以发扬光大，从而提高救助实力。

　　体会五：社区红十字服务是新时期红十字会工作转型的重大战略，是搭建新时期红十字会工作的重要平台和检验红十字会工作的落脚点，也是新时期构建和谐社会、为群众办好事、办实事的重要载体。要充分利用社区红十字服务站这个窗口，大力宣传红十字知识，提高社区居民对红十字会的知晓率和信任度，利用社区红十字服务这个平台，积极发挥红十字在社区服务中的作用。

（作者单位：太仓市红十字会）

太仓市社区红十字服务工作规划

顾秀英

 

　　摘要：太仓市红十字会自1987年建会以来，在当地市委、市政府的正确领导和上级红十字会的指导下，以保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平事业为宗旨，积极开展各项活动，红十字事业取得了长足发展。特别是近年来，根据中国红十字总会、民政部《关于开展全国社区红十字服务示范活动的意见》精神，努力实践社区红十字服务。在如何把“人道、博爱、奉献”的红十字精神、倡导志愿服务、援助社区居民特别是弱势群体、提高社区居民的生活质量与社区服务有效地结合起来，进行了一定的探索。为切实有效地推进社区红十字服务工作，依据总会对社区红十字服务工作的有关要求，结合太仓市的实际情况，特制定本社区红十字服务规划。

 

　　1.1 一般概况  太仓市位于江苏省东南端，东濒长江，南邻上海，总面积823平方公里，其中陆域面积649平方公里，辖太仓港经济开发区港区、太仓港经济开发区新区和7个镇，户籍人口46万，常住人口80多万。改革开放以来全市经济社会持续快速健康发展，经济综合实力连续多年位居中国百强县(市)前十强，2005年成为江苏省首批6个全面实现高水平小康的县（市）之一，今年又位列全国中小城市综合实力第7位。城镇居民人均可支配收入达到2万元，农村居民人均纯收入达到1万元。

　　1.2.1  社区基本情况  拟开展社区红十字服务工作的社区为太仓市城厢镇和太仓港经济开发区新区。所辖3个街道，34个社区居委会。其中：城厢镇所辖2个街道，21个社区居委会。太仓港经济开发区新区所辖1个街道，13个社区居委会。共有45000户居民，户籍居民125208人。

　　1.2.2  社区弱势群体状况  社区弱势群体总人数859人，其中残疾人562人；独居老人244人；精神病 89人；社区重大疾病总人数408人，其中癌症94人；脑梗73人；心脏病103人；尿毒症32人；肺气肿100人；白血病3人；植物人：3人 。社区因病致贫494户。

　　1.3.1  社区传染病和寄生虫病得到基本控制。2006年底,传染病的发病率221.66/10万,传染病的死亡率0.40 /10万。血吸虫病、丝虫病达到了消灭标准，疟疾达到了基本消灭标准。

　　1.3.2  全市平均期望寿命80.30岁，婴儿死亡率7.21‰。

　　2.1 总体目标：以社区为依托，以红十字会会员和热心公益事业的广大志愿者为服务主体，以社区居民特别是弱势群体为服务对象，开展社会服务、宣传培训、募捐救助等人道主义工作。

　　2.2 近期目标（2007年）制定太仓市社区红十字服务工作政策，城区1个镇、1个区、3个街道、26个社区，全面开展社区红十字服务系列活动，年内通过江苏省社区红十字服务示范市的考核评估。

　　2.3 中期目标（2008年）全市所有建制镇完成社区红十字服务站建站工作，并以此为平台，拓展各项社区红十字服务工作。完成全国社区红十字服务示范市的各项考核指标，年内通过全国的评估、考核。

　　2.4 远期目标（2009-2010年） 总结示范社区的经验做法，全市各建制镇基本达到全国社区红十字服务示范社区标准。在市红十字会的统一部署下，开展经常性的社会服务、宣传培训和募捐救助等工作。社区红十字服务工作实行网络化、规范化、科学化管理。努力为居民群众营造一个“文明和谐的新太仓”。

　　3.1 社会服务 社区群众对社区红十字服务工作满意度达到95%以上。

　　3.1.1  社区红十字服务站要每年开展2次入户走访活动。包括慰问孤寡老人、残疾人、重危病人和需要关爱的人群，送上红十字的温暖。

　　3.1.2  社区红十字会志愿者结对开展经常性的便民、利民、助民活动。包括医疗、护理、修理、理发等上门服务。

　　3.2宣传培训  社区居民红十字会基本知识知晓率达60%；自救互救知晓率达60%；高血压防治知识知晓率达70%。

　　3.2.1  社区红十字服务站每年5月，开展一次以纪念“5.8”世界红十字日的活动。以此开展宣传红十字知识。如国际人道法和红十字运动基本知识培训、无偿献血和造血干细胞捐献知识宣传、遗体（器官）捐献宣传等，提高居民对红十字的认知度，启发群众参与红十字运动积极性。

　　3.2.2  社区红十字服务站每年9月，开展以纪念“世界急救日”的活动。进行至少一次群众性的卫生救护知识普及培训工作，提高社区居民的自救互救能力。居民参训率达社区总人口的10%。

　　3.2.3  社区红十字服务站每年12月，开展或参与艾滋病防制活动。对社区辖区内的外来民工、学校、公共娱乐场所等人群，进行宣传服务活动。

　　3.2.4  针对社区居民以老年人群，且以心脑血管病为主的发病率、死亡率高的现状，社区红十字服务站每月开展1次慢性病（高血压、糖尿病、冠心病等）和季节性疾病的防治知识的培训，提高居民的自我保健知识和疾病防治知识，改变不良的生活方式，提高生活和生命质量，延长健康寿命。

　　3.3 募捐救助  动员社区辖区内的机关、企事业单位、各界爱心人士，开展多形式、多渠道的募集款物活动，救助社区最需要帮助的困难群体。并建立募捐台帐，公开募集善款使用情况。

　　3.3.1  社区红十字服务站设立募捐箱，开展经常性的爱心募捐活动。募捐箱由市红十字会提供，社区红十字站保管和使用，募捐款由市红十字会管理，下拨所在社区红十字服务站建帐并使用。

　　3.3.2  在辖区内开展多形式、多渠道的款物募捐工作。并尊重捐赠者的意愿，将募集的款物用于受赠人。

　　3.3.3  社区红十字服务站开展有关设备、设施的租借服务。如轮椅、担架、血压计等租借工作，并做好记录和维护工作。设备设施由市红十字会配备下拨。

　　3.3.4  逐步开展义卖和建立爱心超市等形式的各类大型活动。募集和筹措社会资金，为社区内的弱势群体服务提供有效的经济保障。

　　4.具体措施

　　4.1 组织措施 

　　4.1.1  成立社区红十字服务工作领导小组。由市政府分管市长任组长，市红十字会副会长和市民政局副局长等任副组长，市各有关部门负责人任组成人员。领导小组定期召开工作联席会议，研究解决社区红十字服务工作中的困难和问题，各成员单位相互配合，协调互动，保证了争创工作的顺利开展。

　　4.1.2  成立社区红十字服务工作办公室。实施社区红十字服务工作各项规划指标，指导社区开展各项红十字服务工作。

　　4.1.3  加强领导，协调互动。市红十字会要与民政部门、当地政府、街道等有关部门的联系，经常沟通，取得支持，充分调动和利用社区资源，形成合力，促进社区红十字服务工作的推进。

　　4.2 制定政策

　　4.2.1 市红十字会要与市民政局联合制定开展社区红十字服务工作的计划，市红十字要制定社区服务工作中长期规划以及实施意见等规范性文件文件，明确社区红十字服务工作的任务、工作步骤和具体措施。

　　4.2.2  市政府要召开全市性开展社区红十字服务工作动员会议，统一思想认识，在全市上下形成开展社区红十字服务工作的氛围。

　　4.2.3  经费保障  市财政下拨开展社区红十字服务专项经费，以保证工作的开展。

　　4.2.3  部门协调  市健康促进中心提供移动通讯网络平台，保证每月一次短信群发，发行量一次500人；宣传红十字精神、红十字运动知识和社区红十字会服务等内容。市报开设红十字之窗，每周一次刊登红十字内容；市广播、电视经常性地宣传；市科协提供公共场所的大型画廊，每年二次安排红十字的内容。

　　4.3 组织队伍

　　4.3.1  组建社区各类红十字志愿者队伍，建立档案。每个社区围绕“社会服务、宣传培训、募捐救助”三大内容，至少要组建3支以上能经常性提供无偿服务的志愿者队伍。尽可能做到结对服务。

　　4.3.2  培养骨干力量。开展志愿者队伍的培训工作，内容为：红十字运动的意识培养；红十字会相关法律才；人道、博爱、奉献的红十字会精神教育；廉洁自律、行为规范、道德素质教育；服务技术、服务理念；人际沟通、交流艺术和宣传、组织、策划、活动能力等方面的教育。

　　4.4 注重创新，力求发展。在开展社区红十字服务活动的同时，还要适应社区的经济条件和居民需求的变化，大胆探索、勇于实践，选择多种形式，拓宽服务内容，更新社区红十字服务工作理念，使社区红十字服务既适合社区整体发展，又符合群众需求。

　　5. 时间进度

　　5.1  2004年7月底前，城区21个社区居委会成立“社区红十字工作活动站”，开展红十字社区服务工作。

　　5.2  2005年5月，城区21个社区居委会成立“社区红十字工作活动站”正式挂牌，配备各类便民服务设备及设施。

　　5.3  2006年5月，在原有的21个“社区红十字工作活动站”的基础上，增加5个村改社区的居委会，成立社区红十字服务工作站。并建立工作台帐，开展各项红十字关爱进社区活动。

　　5.4  2007年1至3月，制定太仓市社区红十字服务工作规划，把社区红十字服务与创建江苏省社区红十字服务示范市结合起来。

　　5.5  2007年4至10月，实现全市以镇（区）为单位的红十字会基层网络全覆盖。建立健全红十字社区服务网络和红十字志愿者队伍，开展各类社区红十字服务，全面启动争创江苏省社区红十字服务示范市工作。

　　5.6  2007年11至12月，根据江苏省社区红十字服务示范市考核标准，完善、提高各项实施项目，做好迎接考核的准备工作。

　　5.7  2008年1至12月，全市所有建制镇完成社区红十字服务站建站工作，并以此为平台，拓展各项社区红十字服务工作。实施全国社区红十字服务示范市的各项考核指标，通过全国的评估、考核。

　　5.8  2009年1月至2010年10月，总结示范社区的经验做法，全市各建制镇基本达到全国社区红十字服务示范社区标准。在市红十字会的统一部署下，开展经常性的社会服务、宣传培训和募捐救助等工作，建立完整的社区红十字服务工作的网络化管理。

　　5.9  2010年11至12月，组织评价组，对太仓市社区红十字服务工作规划实施情况和取得的成绩和以及远期效果作全面的考核和评估，为开展社区红十字服务工作提供经验和资料。

　　6.经费预算  按26个社区计算，预算经费为：269768.00元。

　　6.1 宣传资料  达到社区每户一份，45000家庭，每份0.60元，共计：27000.00万元；

　　6.2 社区红十字服务站设备、设施配套  按1698.00元×26个社区，计：44148.00元；

　　6.3 宣传阵地建设:按1870.00元×26个社区，计：48620.00元；

　　6.4 项目培训：项目人员培训、志愿者培训、社区红十字服务站工作人员培训、社区居民培训等，计50000.00元；

　　6.5 交通运输:计50000.00元；

　　6.6 各类会议  培训会议  参观学习  专家鉴定计50000.00元。

　　7.项目评价  建立考核评估、总结表彰制度，在实践中评估社区红十字服务工作的成效和不足，总结经验，解决工作中出现的新情况、新问题，表彰奖励先进，促进社区红十字服务工作深入持久、扎实有效地开展。

（作者单位：太仓市红十字会）