目    录

 

12.5亿元背后的大爱——江苏省红十字会系统抗震救灾纪实………………………………………………………………………张立明

患难“最”见姑苏情

——苏州市红十字会为四川地震灾区募捐款物2.88亿元纪实………………………………………………………………………郝如一

支援四川抗震救灾募捐工作总结………………………………………………………………………………………………昆山市红十字会

众志成城  抗震救灾

——吴江市红十字会救援“5·12”地震灾区工作概况……………………………………………………………………吴江市红十字会

张家港市红十字会抗震救灾募捐情况汇报…………………………………………………………………………………张家港市红十字会

关于援助四川地震灾区开展募捐赈灾活动小结………………………………………………………………………苏州市金阊区红十字会

关于相城区红十字会参与抗震救灾情况的小结………………………………………………………………………苏州市相城区红十字会

在苏州市红十字青少年示范学校命名及先进个人表彰大会上的讲话

……………………………………………………………………………………………………………江苏省红十字会专职副会长   张立明

在苏州市红十字示范学校命名暨先进个人表彰大会上的讲话

…………………………………………………………………………………………………………………苏州市教育局副局长  皇甫志新

倾情红会事业  弘扬红十字精神………………………………………………………………………………………昆山市教育局　邬建平

弘扬红会精神创新德育工作 构建和谐校园

——在苏州市红十字示范学校命名表彰大会上的发言………………………………………………………苏州市一中分校校长  吴嘉麒

为了红十字事业………………………………………………………………………………………………………常熟市福山中学  孙卫东

昆山市红十字会2008年上半年工作总结……………………………………………………………………………………昆山市红十字会

吴江市红十字会2008年上半年工作小结……………………………………………………………………………………吴江市红十字会

金阊区红十字会2008上半年工作小结………………………………………………………………………………………金阊区红十字会

1918年美国红十字在华募捐纪实………………………………………………………………………………………………………高小亮

南京大屠杀与红十字会的人道救援……………………………………………………………………………………………薛丽蓉  池子华

略论苏州市红十字会'91抗洪救灾款物收发工作………………………………………………………………………………………杨红星

阴错阳差：《吕海寰》错误纪日举例

——围绕万国红会第九次大会衍生的错误纪日问题…………………………………………………………………………………池子华

 

 

 

主办：苏州大学社会学院  苏州市红十字会

承办：红十字运动研究中心

主编：池子华  郝如一

副主编：马红英  查佐明

执行副主编：王专  杨红星 

编辑：徐国普  吕晓玲  高鹏程  周小蓉  曹金国  薛丽蓉  沈燕燕  王慧敏

投稿信箱：yanghongxing999@163.com;chizihua@126.com;haoruyi@263.net

——江苏省红十字会系统抗震救灾纪实

 张立明

　　截至6月17日，江苏省红十字会系统接收社会各界支援抗震救灾捐赠款物已达12.461507亿元（其中款9.921133亿元、物2.540374亿元）占全国接收海内外捐赠总数的1/40多。省红十字会直接接收1.562184亿元(其中款9057.11万元、物6564.73万元)。可以说是创了江苏红十字运动一百多年历史之最、省红十字会建会五十多年之最。这是社会各界爱心奉献和红十字会巨大公信力相互融合的生动体现，是中华民族强大凝聚力的一个缩影。

　　5月12日下午，江苏省红十字会救灾应急培训班在扬州市举办，总会应急办王平主任给培训班上第一课。休息时得知汶川发生了大地震，强烈的救灾意识使红十字会迅速行动起来。当晚6时多，省红十字会在扬州通过省新闻媒体发出支援灾区呼吁，公布热线电话和接收捐赠帐号，决定24小时值班；同时联系铁路系统，几位同志没吃晚饭，于当晚9时多将第一批5万多元救灾物资通过中铁快运发出；13日早一上班，从紧急备用金中向四川省红十字会汇出第一笔20万元救灾款，并通过短信向他们表示慰问和致敬；向各市红十字会发出紧急通知，吴锡军会长通过电视等媒体号召各界向灾区伸出援助之手；为便于群众捐款，将设在苏果超市连锁店的400多个募捐箱全贴上支援地震灾区的捐赠标识；主动与总会和四川省红十字会了解灾区急需物资的状况；主动与四川省红十字会和江苏省卫生厅联系，希望组派医疗队和其他志愿服务人员，以便统筹安排……，这些都是在地震发生后的24小时之内所做，因而赢得了宝贵的时间，取得了很好的效果。5月13日，全省红十字会系统就收到款物2986万元，向灾区汇款和发运物资1265万元。

 

      地震发生后，江苏省委、省政府立即行动，并号召全省人民支援灾区。省委书记、省人大常委会主任、省红十字会名誉会长梁保华，省长罗志军、省政协主席张连珍等省领导带头捐款，仅省委、省人大、省政府、省政协几个办公厅干部群众就捐款达40多万元。省级机关领导干部和广大群众积极响应，踊跃捐款，省级机关向省红十字会捐款达400多万元。

　　在大的灾害危难面前，人心向善的光明面得以充分发挥和展现。社会各界出于对红十字会的高度信任，络绎不绝，争先恐后到红十字会捐款捐物。5月12－22日是高峰。省红十字会最多一天接收捐赠达1174笔1728万元（其中单位403笔、个人771笔）。省红十字会机关同时设立6个接收捐款组仍应接不暇，以致许多人排队等待。对其中无数感人肺腑、动人心弦的故事无暇细问，蕴涵其中的同胞情谊和无私大爱，深深感动和震撼着红十字会工作人员和志愿者。从96岁的耄耋老人到幼儿园小朋友、从党政领导机关干部到普通市民、从专家教授到进城务工人员、从演艺家体育明星到残疾人，无不慷慨解囊、倾献爱心。有从几十里外冒雨赶到红十字会捐款的老人、残疾人和农民，有自己患白血病将报销的1.5万元药费都捐出的病人，有将礼金都捐给红十字会的新郎新娘，有在5月26日生日当天到省红十字会捐款26万元作为生日纪念的夫妇，有捐了10万元不肯留下姓名的“市民”，有5月13日上午就到省红十字会捐款2万多元的正在南京旅游的台湾新竹妇联会的同胞，还有专程从日本赶到南京向省红十字会捐款20万日元的日本友人；甚至还有拾废品和乞讨为生的生活困难人员……。这是中华民族“扶危济困、仁爱助人”传统美德和“一方有难、八方支援”强大凝聚力的集中表现，也是人类在同一蓝天下“风雨同舟、休戚与共、患难与共”的人道、博爱、奉献精神的最好诠释。

 

      即便忙得不可开交、焦头烂额，省红十字会工作人员和志愿者们仍以对捐赠者和灾区人民都高度负责的精神，严格按规范程序操作。省红十字会及时制定了接收捐赠工作流程，对每笔捐赠都留下单位姓名、地址、数额、联系电话、是否定向等等。对每笔捐赠都开具捐赠收据（即使捐赠者不留姓名或不要收据，包括通过银行、邮局汇款没署姓名、地址的也一定开出收据入帐）。对每位捐赠者都给一张感谢信；个人超过1000元，单位超过1万元的都颁发荣誉证书；个人超过1万元、单位超过10万元的都颁发荣誉铜牌。对超过50万元以上的由吴锡军会长亲自颁发，对其他数额较大的也由常务副会长、副会长或秘书长颁发。对凡是定向特别是要用于灾后重建的都仔细询问、认真记录和说明，事后进行汇总，以便在灾后重建规划中选择适宜项目征求捐赠者意见并报告实施情况。每天晚上再迟，也要认真核对清点接收款物的数量。曾有过清点核对捐款到凌晨两、三点钟；曾有过因几百万现金放在办公室而几位同志彻夜不眠；曾有过因与银行数据差几千元而十余遍地核对几百张收据至凌晨（事后发现是银行有误）。有的单位或个人将整车的捐赠物资送到备灾中心，没有清单、也不要收据，只要求及时送往灾区。中心同志往往连夜清点、登记造册，没有价格的还要与有关方面一起估价，同时开出收据入帐。如果要采购灾区急需物资，既急灾区之急，争分夺秒，又严格程序。得知江苏赴灾区医疗队急需20辆救护车，省红十字会请卫生厅专业人士对车辆、型号、规格、配置、价格等把关，确认后才签正式合同，从决定到出发仅用两天时间。省红十字会承担对口援助的7000顶帐蓬，赈济部请省经贸委提供厂家名单和规格、质量标准及价格，同时网上公开招标和与厂家联系相结合，择优择廉，加班加点，短短一周内就保证4000顶在端午前运抵绵竹灾区，最后超额完成并运送达8300顶（其中争取到捐赠1300项）。当得知灾区急需大米时，省红十字会通过爱心企业家捐赠并争取部队调拨车皮，以最快速度将200吨大米送到受灾群众手上。何权副省长数次参加红十字会支援抗震救灾的有关活动，并在批示中充分肯定和感谢省红十字会的辛勤工作。

      至6月17日，省红十字会已支援抗震救灾款物6799.687728万元,(其中款2181.34万元、物4618.347728万元）。全省红十字会系统支援灾区款物3.169114801亿元(其中款9611.603万元,物2.207954501亿元).全省红十字会系统还将承担来江苏收治的1299名灾区伤员的各项费用6235.2万元,已有8个市红十字会承担了2.057亿元对口援助活动板房的任务。

根据这次支援抗震救灾的特殊情况,在红十字会系统对捐赠款物使用管理原有一系列规范程序的基础上,根据国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、国务院办公厅[2008]39号通知、中国红十字会总会有关通知和本省有关规定,省红十字会制定了支援抗震救灾捐赠款物管理办法。“办法”进一步重申所有捐赠款物全部用于支援抗震救灾，对审批程序特别是对援助灾后重建的实施作了更明确规定。

 

      人们从媒体中看到、听到地震及救灾的报道,担忧着灾区的群众,牵挂着救灾的勇士,纷纷愿以各种方式为支援抗震救灾作份贡献。地震发生后,南京市红十字医院领导多次与省红十字会联系,希望组派医疗队前往灾区。有多少人打电话或到省红十字会报名要到灾区志愿服务,有多少人询问为灾区献血事宜,有多少人登记希望领养或资助灾区的孤儿,又有多少志愿者废寝忘食、日以继夜协助红十字会接收捐赠和装卸发运救灾物资……，实在太多太多,说不尽,写不完。

      红十字会全体同志在全力履行支援灾区职责的同时,也奉献一份爱心.省红十字会党总支交纳特殊党费2.055万元，全体人员捐款9.4284万元。赈济部陈伟同志先后2次前往四川灾区，父亲正患病治疗，但他随时准备出发。在总会驻德阳工作组期间，他不畏艰险，不怕困难，认真完成每项任务，还发挥外语特长，为国际救援人员提供很好的服务。当总会需要江苏省红十字会再派一名同志参加总会工作组时，连云港市红十字会秘书长刘成田毅然报名，由于徐州市红十字会苗志华、吴文俊二位同志再三恳切的坚决要求，得到总会同意后，这三位同志都前往灾区。

      这次空前的抗震救灾，使国内外都重新审视我们的党、我们的国家、我们的部队、我们的人民、我们的新闻媒体，也重新审视中国红十字会。中国红十字会领导和总会机关在直接做好国内外募捐和支援灾区各项工作的同时，及时指导全国红十字会支援抗震救灾的工作，取得了空前的业绩，也为红十字事业发展增添了宝贵的精神财富。江苏省红十字会在总会指导下，将继续努力，为地震灾区恢复重建多作一份贡献。

（作者为江苏省红十字会党组书记、副会长）

患难“最”见姑苏情

——苏州市红十字会为四川地震灾区募捐款物2.88亿元纪实

郝如一

 

　　时间，在2008年5月12日14时28分定格。

　　一场旷世罕见、震惊全球的灾难突然降临。

　　震中位于四川省汶川县的8级大地震，造成4600多万人受灾，近7万人遇难，30多万人受伤；灾民家园被毁，灾区楼宅破碎；伤亡惨痛，损失惨重。

　　然而，就在被震懵的人们尚未清醒，被震倒的人们尚未站起，被震埋的人们尚未爬出的时候——离地震发生仅仅45分钟后，江苏省苏州市红十字会就收到了市民捐来的第一笔500元赈灾善款。

　　时间，又从2008年5月12日15时13分复启。苏州市红十字会就此投入了为四川震区募集款物的紧张工作中。在截至6月26日的44天里，爱心特别丰厚、口袋相对富有的苏州人民慷慨解囊救灾，共计向全市红会系统捐赠款物达2.88亿元人民币。这在全国地级城市中早已遥遥领先。

　　下面，我们不妨通过44中的若干之“最”，来亲身感受一下苏州人民向地震灾民展示的姑苏人道情吧：

　　 ——最早的一笔个人捐款交到市红十字会时，离“5.12”地震发生后仅仅45分钟，500元。

　　——最早的一笔企业捐款给市红十字会，是在5月13日上午8时，“精细化工”，55万元。

　　——最多的一天捐款到账额是1500万元，为5月20日。

 　　——最大的企业单笔捐款为台资企业“名硕电脑”，500万元。

　　——最远赶来苏州捐款的外国人，是日本企业小松精练株式会社代表、副社长莲本英信先生，专程从东京飞来苏州，捐款折合人民币20万元。

       ——最多的个人单笔捐款是10万元，一位名叫牛颖的爱心人士。

       ——最少的个人单笔捐款虽仅0.3元，但他已尽了最大的努力，也是一份爱心。

       ——最长年龄捐款者为一位96岁老人，委托他人前来捐赠。

       ——最老的亲临红会捐款者，是位94岁的老太太，在家人搀扶护送下前来。

       ——最小年纪的捐款人是被外婆抱在怀里的42天的婴儿。长辈们一定要以其名义捐款。

       ——最令人担心其安全的下肢残疾捐款人，是从古城西北虎丘以远，自驾电动轮椅车在车水马龙的拥挤道路上，头顶烈日冒30多度高温专程赶到红会的。

       ——最多的接受捐款县级市红十字会为昆山市，这个全国百强县“老大”的红十字会竟然收到7700多万元款物。

       ——最多接受捐物县级市红十字会为常熟市，这个全国著名轻纺城市好多企业向红会捐物，共计价值1800余万元。

       ——最大规模书画义拍，是由民进苏州市委组织其成员画家捐出自己创作或收藏的作品，共计拍卖得款101万元，全部捐给市红十字会，用于灾民重建校园。

       ——最具特殊意义的爱心捐款，是苏州市癌症康复协会近千名癌症患者的20085元，定向捐给震区绵竹的贫困癌症病人。

       ——最具纪念价值的捐款是苏州邮政局联合市红十字会发行的抗震救灾专题明信片义卖，获利12万元全部捐给红十字会，这套2枚明信片颇具纪念和收藏价值。

       ——最受不愿留名的捐款人欢迎的代理姓名为“爱心人士”，以此名捐款者中最多的5万元，最少的8元。

       ——最繁忙的时候苏州市红会接待要求做志愿者的市民，每天多达上百人。被红会留下帮忙的志愿者，最多的几天中均有三四十人。

       ——最长的日工作时间为早晨7：30-深夜12：00。这样的连续工作，红会有的同志累病累倒了，有的还挂彩负伤了。

       ——最紧缺的东西是募捐箱，新做了60只都不够用。社会各界搞募捐纷纷来借用。

       ——最易消耗的材料是收据、荣誉证书和爱心贴花。44天来，仅苏州市红会本级就用掉每本50页（一式三联）的捐款收据260多本。荣誉证书紧急加印了5万份。

       ——最让红会工作人员感到歉意的是，市民前来捐款竟然排起了长队，甚至还打了弯。实在办公室太小。

       ——最让红会人员欣慰的是，市民和各界的信任与重托。

       ……。

       好，不再“最”下去了。这些就足够让苏州市红会工作人员感动不已。大家最多的付出是时间、体力和精力，最大的收获是激励、感恩和感怀。

　

　　5月12日四川汶川发生强烈地震后，昆山市红十字会迅速行动，充分发挥市红十字会健全的组织优势和国际性品牌优势,全力以赴开展支援抗震救灾募捐活动，在全市营造了众志成城、抗震救灾的良好氛围。截止6月24日上午12时，昆山市红十字会共计接受来自社会各界的捐款捐物达8600.72万元，创建会数十年之最，超历年募集之和，同时也名列我国同类城市之首。数据也许是苍白的，但这却是一份沉甸甸的爱，它不仅体现了昆山作为全国百强县之首应有的经济发展水平，更彰显了率先基本实现小康生活目标的昆山人其独有的“人道、博爱、奉献”的人文精神内涵。现将前一阶段抗震救灾募捐工作总结如下：

　　一、明晰账目  强化管理  是开展抗震救灾工作的基本前提

　　1．接受捐赠款物基本情况。截止6月24日上午12时，昆山市红十字会共计接受来自社会各界的捐款捐物达人民币8600.72万元，其中捐款7751.72万元，各类物资价值849万元。分析捐款捐物的组成情况，来自企事业单位集体捐款的共有2418笔，计5877.34万元；来自各界爱心人士个人名义的捐款共有4581笔，计1874.38万元；其中,外资企业单位捐款共有1582笔,计3194.87万元,中间包括台资企业捐款共有884笔,计2476.04万元。来自企事业单位集体捐赠的物资共有9笔，价值约819万元；来自市民个人捐赠的物资有12笔，价值约30万元。

　　2．抗震救灾款物捐出情况。红十字会是政府人道工作的助手，“替政府分忧、为群众解难”是市红十字会的神圣职责。昆山市红十字会通过努力开展募捐活动，积极协助政府做好支援灾区的工作，传递好社会各界对灾区人民的涓涓爱心。经市领导和市红十字会会长同意，目前，昆山市红十字会已支援灾区款物共计3274万元，其中捐出善款2425万元，[直接汇往四川省红十字会1000万元，苏州市红十字会统一调拨200万元(用于集中制作活动板房)，根据苏州市政府下达的活动板房建设任务，汇往江苏省红十字会1200万元,定向捐给北川县曲山小学(现名:总装备部绵阳八一帐蓬学校)25万元,用于购买学习用品]。捐出救灾物资849万元，分别发往四川省红十字会、德阳市红十字会、绵竹市红十字会。

　　二、领导重视  建立制度  是夺取抗震救灾胜利的关键所在

　　从5月12日下午3点半开始，昆山市红十字会办公室就不断接到电话，询问抗灾志愿者的报名、抗灾的捐款及与四川隆昌结对地区孩子的情况。5月13日上午8时30分开始，就进入了接受捐款的紧张工作。昆山市委、市政府在当天就作出的关于支援四川地震灾区的工作部署。副市长、市红十字会会长金乃冰在苏州参加会议期间，通过电话指示，要求昆山市红十字会要积极行动起来，全力投入抗震救灾。了解每天抗震救灾工作实况，迅速建立抗震救灾的有关工作制度。5月16日，在群众捐款最多的一天，金市长从下乡现场直接赶到红十字会捐款现场，慰问志愿者，并对抗震救灾过程中的有关需要协调的问题,进行现场办公解决。审核了有关抗震救灾工作的一系列制度。接着，常务副会长赵坤元、副会长时凤英等都到捐款现场对志愿者和红十字会工作人员进行慰问。领导亲临捐款现场，实时了解捐款动态，是对抗震救灾工作的全力支持。

　　昆山市红十字会迅速建立“昆山市红十字会抗震救灾捐赠款物捐赠使用管理办法”和“昆山市红十字会抗震救灾捐赠款物财务管理制度”。对于每一笔捐赠款物和捐出款物进行严格办理登记和审批手续。并向所有基层红十字会团体单位发文，组建“昆山市抗震救灾医疗救援应急大队”，3天内，共有36个分队，3800名红十字志愿者报名应战。

　　三、行动迅速  广泛宣传  是开展抗震救灾工作的舆论支持

　　1．紧急呼吁，营造氛围。5月13日，昆山市红十字会就通过昆山的所有媒体向全社会发出为四川抗震救灾紧急呼吁，“紧急呼吁书”除了在“昆山日报”上刊登外，还全天候在“昆山电视台”所有频道上和在闹市区的两个电子大屏幕上字幕滚动播出。并印制“紧急呼吁书”3万份，通过红十字志愿者上街分发。开通两个“抗震救灾”热线电话，迅速在全市掀起“抗震救灾、众志成城”，为地震灾区捐款捐物的热潮。

　　2．媒体参与，立体宣传。昆山市所有的媒体每天都到市红十字会捐款现场采访多次，记者们深入现场采访，记录感人的瞬间。市红十字会每天在志愿者中挑选一名志愿者担任动人事例记录员，在现场随时记录捐款中的动人事例，随后提供给市级媒体报道。在流动募捐现场、在装运救灾物资现场都有志愿者承担宣传报道工作，在现场做好记录和拍摄工作。连昆山电视台的工作人员也在休息时成为红十字会的新闻志愿者，有了这样相对专业的一批宣传志愿者的参与，昆山市红十字会的抗震救灾宣传工作做到了全方位、多角度的立体宣传，使广大市民及时了解了抗震救灾的工作进展情况。昆山市红十字会的抗震救灾工作还被中央电视台五套直播和中央电视台《经济与法》栏目和江苏电视台报道。

　　3．网站新闻，实时宣传。“昆山市红十字会”和“捐赠救助”两个网站在这次抗震救灾过程中，发挥了实时宣传的积极作用。从抗震救灾工作开始以来，在“昆山市红十字会”刊登“抗震救灾实录”43期，及时地反映了昆山市红十字会接受市民捐赠和汇往灾区款物的情况，网站的点击率空前上升，最多的一条信息点击率达490多人次。中国红十字会网站也登载了昆山市红十字会抗震救灾的信息。昆山市红十字会还编制了“抗震救灾”信息专刊4期，通过网站的网上办公系统公布，并在网站建立“抗震救灾图片库”，让广大市民更直观地了解抗震救灾情况。

　　4．义演、义赛、义拍、流动募捐。一个月来，昆山市红十字会坚持大力弘扬“人道、博爱、奉献”精神，努力把抗震救灾募捐活动作为一个凝聚城市精神，展现昆山市民良好精神风貌的过程。在市委宣传部等有关部门的关心支持下，通过开展抗震救灾义演、广场晚会等途径，激发广大市民的爱心和热情，广泛开展募捐活动。在中国足球队与约旦足球队比赛时，昆山市体育局和红十字会精心组织，将比赛举办成为了中国足球史有纪念意义的一场抗震救灾义赛，并将比赛门票收入和中国足球队、昆山市足球协会的捐款及时捐往灾区。昆山市红十字会组织700多名志愿者，在中场休息时，组成“512心形”图案，央视五套直播了整个捐款过程，全国160多家媒体也转播了捐款现场，多家媒体采访了红十字志愿者。昆山市红十字会还组织广大红十字志愿者在街头设置流动募捐箱26个，收到捐款48.5万元；同时，也有市民通过邮局汇款捐赠共10笔，计0.4万元。

昆山市红十字会对抗震救灾工作，通过全景式的报道，营造了众志成城、抗震救灾的良好氛围，弘扬了中华民族“一方有难、八方支援”优良传统。

　　四、公开透明  规范有序 是募捐工作深入开展的有力保证

　　1．严格执行抗震救灾捐赠资金物资管理制度。在抗震救灾募捐过程中，昆山市红十字会严格按照国务院办公厅“关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知”和“江苏省支援四川地震灾区抗震救灾资金管理办法”，严格按照中国红十字会、江苏省、苏州市红十字会有关接收捐赠款物程序、管理、使用的各项规定，对捐赠的抗震救灾款物进行严格管理。一是建立抗震救灾资金财务管理制度。早在5月13日,就制定《昆山市红十字会抗震救灾捐赠款物捐赠使用管理办法》和《昆山市红十字会抗震救灾捐赠款物财务管理制度》，建立抗震救灾专门账户，遵循公开透明、尊重捐赠者意愿、接受社会监督等原则，对每一笔捐赠都出具捐赠收据，进入捐赠账户。有的市民提出不要收据或不愿留名，仍然实行收据入账。有的通过邮局或银行汇款没写明单位和个人的，同样开出收据，并尽可能通过电话了解找到捐赠者以将收据寄出。对募捐箱收入也都开出收据给设箱募捐或举办活动的单位，没有单位可给的收据留存市红十字会备查。二是抗震救灾款物账目每日清理制度。昆山市红十字会在面对突如其来的大量的捐赠工作，在人少（只有4位工作人员）事多的情况下，通过招募广大的红十字志愿者，对每笔捐赠款物做到每日清账。白天接受捐款，晚上将数据录入电脑，并派专业志愿者进行核对和统计，每周对已经开具的发票及记账、存根联再进行核对。由于银行对大量的捐款者信息无法及时标明，只有捐款数据信息，这对红十字会的账目清理核对工作造成了一定的难度。由于许多单位是一笔转账，开具数笔发票，或者是通过现金、转账不同方式数笔进账的，开具一张发票等各种复杂情况的存在，对捐款账目的核对工作造成了极大的难度。即使这样，昆山市红十字会对每笔捐款数据核对10遍以上，尽量做到99%的准确。大量的数据核对工作，使红十字会工作人员和志愿者每天工作到深夜，整整一个月从未休息过。

　　2．账目公开透明，公开公示，接受公众监督。昆山市红十字会对所有捐赠款项明细，都在“昆山市红十字会网站”首页“抗震救灾爱心榜”公布，并做到每日更新。部分捐赠情况还通过报纸和电视公布。对每一笔汇往灾区的款物，通过电视台实时报道，及时向社会公布。每天下午16时前，分别向市委、市政府秘书处、市抗震救灾协调小组、财政局、审计局、苏州市红十字会上报统计报表。

　　3．自觉接受有关部门的审计监督。日前，昆山市红十字会已经接受了昆山市审计局对抗震救灾捐赠款物的五次阶段性审计，接受苏州市“抗震救灾审计组”的审计，并接受了市检察院的检查。并向市纪检委、市委组织部、市委宣传部、市台办、市外商投资者协会等部门上报了抗震救灾工作汇报。严格的管理举措，得到了市审计监督部门的充分肯定，今后，我们还将陆续将捐赠款物的使用结果情况向社会公开发布，自觉接受有关部门和市民的审计监督。

　　五、广泛参与  志愿服务 是开展抗震救灾工作的有生力量

　　“红十字志愿者”，这是抗震救灾中最响亮的名字。在抗震救灾的一个多月里，昆山市红十字会参与服务的志愿者达1000多人次，登记无偿献血志愿者3000多名。他们中有机关事业单位工作人员，有外企员工、有个体老总、有银行、财会人员、有全职太太、有退休人员、有学校老师和学生。有在昆山当地志愿服务的，有到汶川、绵竹灾区服务的。从5月12日下午3点多开始，昆山市红十字会就不断接到志愿者的电话，要求自己捐款和组织募捐。13日，就有红十字志愿者设计印制捐款“爱心贴”。每天在市红十字会捐款现场，白天有30多名志愿者，晚上有10多位志愿者。无论是上街的流动募捐，还是参加救灾物资的筹集装运，还有“爱心义演”、“足球义赛”，每一个重大的场面，都有红十字志愿者的身影。在红十字会捐款现场，许多前来捐款的爱心人士，一到红十字会现场，就会主动留下来当志愿者，参与服务。

　　在市红十字会捐款现场，最熟悉的志愿者身影是外经贸局的陆老师，从5月15日开始，每天下班后，就到市红十字会来汇总当天的账目，发挥他曾在银行和统计局工作过的专业特长，为使昆山市红十字会的抗震救灾捐赠款物账目及时清理公布，每天志愿服务到深夜11点多。每个双休日他都在市红十字会工作，整整一个多月从未间断。还有蓬朗街道的60多岁的席文珍，当她从电视里看到市红十字会抗灾捐款繁忙的场面，就主动来电，要求参加志愿服务，每天骑车半个小时（家在太仓边上）来红十字会志愿服务，整整15天，从不间断。当昆山市红十字会抗震救灾在人力、物力、服务方面发生困难时，经常会听到：“找张宇”。张宇，这个红十字志愿服务分队“爱心24小时联盟”的会长，在抗震救灾过程中，发挥了组织协调志愿者的重要作用。从组织上街流动募捐，借用救灾物资仓库、联系发运救灾物资运输物流、募集救灾物资包装箱、组织志愿者参加大型义演、义拍、义赛服务,设计、制作“抗震救灾宣传版面”等等，都会安排得井井有条。

　　在这里,最专业的志愿者，是工商银行、中国银行、民生银行、中信银行和卫生系统的财务专业的志愿者，他们对于每一笔善款都仔细清点、核查，对每一笔账目都仔细核对，才实现了在“昆山市红十字会网站”上公布的每一笔捐款明细。最温馨的志愿服务场面，是晚上到红十字会来参加志愿服务的志愿者，当来接妻子回家的丈夫、来接女朋友回家的恋人、来接母亲回家的儿子等等，一到红十字会，看到忙碌的场面，就一起参与志愿服务，一直到晚上12点多才回家。

　　昆山市红十字会在短短的一个多月时间里，能完成比较繁重的抗震救灾捐款任务，正是数百名红十字志愿者发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，不分昼夜地工作，保证了这次“5·12”抗震募捐的款项毫厘不差全部纳入红十字救灾专户，市民捐献的救灾物资也在第一时间送往灾区。

　　六、认真负责  连续作战  是红十字工作人员的应尽职责

当灾难发生后，每一个竖起“红十字”旗帜的地方，都是人们托付爱心的场所；每一个红十字组织，都是一个社会爱心的“接受站”。昆山，这个“全国百强县”之首，当四川地震发生后，广大民众捐献热情之高涨和数额之巨大，使昆山市红十字会的抗震救灾工作迅速进入紧张状态。昆山市红十字会的4位工作人员分成4个组分头负责工作，分设全面对外协调组、志愿服务组、宣传发布组、接受捐赠组4个组开展工作。每位工作人员连续一个多月不休息，每天工作至深夜。病了，吃点药坚持，累了，硬撑着，喉咙哑了，还撑着。每天要接几百个咨询电话，要解决层出不穷的问题，要理清第一笔捐款，要落实每天的志愿者。红十字会的全体工作人员按照《中国红十字会总会抗震救灾期间工作人员工作规范》要求，团结一致、认真负责开展工作。每天，有许感人的故事、感人的行动在激励着红十字会的工作人员努力工作，接收好每一笔捐赠款物。红十字会工作人员用自己的每一个行动、通过回答每一个咨询电话，来提升昆山市红十字会的公信力，彰显昆山市红十字会的人道魅力，从而使更多的单位和个人了解红十字会,支持红十字会工作。

　　七、下一步工作思路

　　当前，抗震救灾工作已全面转入受灾群众安置、预防次生灾害和规划灾后规划重建阶段。灾后重建任务艰巨，需要巨额资金，持续时间也比较长。昆山市红十字会将按照市委、市政府关于深入开展抗震救灾工作的有关要求，认真做好有关工作。

　　一是继续以多种形式倡导和接受支援灾后重建的捐赠。二是切实尊重捐赠者意愿。昆山市红十字会接受的捐款中已有的部分单位有定向用于学校、卫生院等灾后重建的意向。市红十字会将通过我省对口支援地红十字会，在当地重建整体规划中选择适宜项目，在征得捐赠者同意的基础上组织实施。三是严格捐赠款项管理，发挥募捐资金的最大效益。我们将严格按照捐赠款物管理的有关要求，确保项目质量和经费控制，使捐赠者的爱心最大限度地造福当地群众，为灾区重建家园多作贡献。实施项目可以捐赠者命名或刻碑铭记，实施过程和结果会向捐赠者报告，或请捐赠者到现场验收。对今后的捐赠及使用情况仍会向社会通报，接受社会监督。四是加强对红十字志愿者的业务培训。昆山市红十字会在感谢许许多多充满爱心、乐于奉献、为抗震救灾募捐工作付出的辛勤劳动的广大红十字志愿者的同时，还将尽快对现有的红十字志愿者进行专业培训，使广大红十字志愿者更快地成长。

　　面对来自社会各界对红十字会的高度信任，我们将倍加珍惜，通过我们严谨求实的工作进一步提升红十字会的公信力，管理好、使用好捐赠者的每一笔款和物，继续为抗震救灾工作发挥积极作用。

众志成城  抗震救灾

——吴江市红十字会救援“5·12”地震灾区工作概况

吴江市红十字会

 

　　5月12日晚，当得知四川出现重大地震灾情，吴江市红十字会立即着手启动紧急救援工作程序。5月13日上午，联系吴江电视台、电台、报社向社会公布捐赠账号、热线和地址，并联系吴江移动公司向苏州移动客户群发紧急呼吁：为四川地震灾区捐款，同时立即启动开通移动客户短信捐款业务。5月13日下午和吴江日报社联合发出倡议书，希望社会各界积极为灾区奉献爱心；同时请卫生系统安排志愿者接待前来捐款的广大市民。至5月14日，即收到爱心捐款76万元，95%以上是市民自发到红十字会捐款。

　　在接受捐款同时，做好捐赠物资的安排登记工作。5月17 -21日，集中了灾区最急需的物资发往灾区。捐赠物资为：吴江新旺纺织有限公司1100条云丝被，价值8.25万元，江苏利康医疗用品有限公司口罩28.77万只，价值70.665万元，吴江广友纺织有限公司1565条防寒裤，价值37.56万元，吴江荣氏鞋业有限公司5000双拖鞋，价值5万元，苏州久泰集团公司20吨二氧化氯消毒液，价值13万元。安排盛泽鑫盛纺织有限公司组织的帐篷、棉被、衣物、食品、妇女用品等救灾物资，价值约60多万元，直接送往四川大邑县红十字会。5月27 -29日，又安排和调度了11家企业和个人的救灾物资（服装、童装、汽油发电机、矿泉水、方便面、遮阳篷等）分三批由苏州火车站发出运往德阳绵竹灾区。对所有捐赠物资的企业和个人，我们都根据企业捐赠的物品和数量开出收据（中国红十字会统一表格）并颁发捐赠证书。5月17 -29日，吴江市红十字会共组织了17家捐赠的救灾物资，价值约252万元人民币，分7批送往灾区。

　　截止6月23日，吴江市红十字会共收到捐款1479.3392万元，90%为市民、企事业员工的自发捐款。其中企业捐款最多的为盛虹纺织有限公司捐137万元（其中37万元为全体员工捐款），亿光电子111万元（其中11万元为员工捐款），新民纺织57.8万元（其中7.8万元为员工捐款）。市民个人捐款额最高为5万元。对每一笔捐款的单位和个人我们都开具捐赠发票，对企业捐款1000元，个人捐款500元以上的颁发捐赠证书。5月19日，为了将市民的捐款及时用于灾区救助，经请示市领导同意，我会将当时收到300万元捐款通过苏州市红十字会及时汇往四川省红十字会；6月12日，按照省、市政府抗震救灾活动板房统筹资金的要求，我会又划拨800万元捐款至江苏省红十字会用于灾区活动板房建设。

　　在做好捐赠款物接收的同时，我会迅速建立“吴江市红十字会接受救灾款物操作规程”和“吴江市红十字会赈灾捐款财务管理制度”，另外，主动和吴江日报社联系刊登捐赠明细，并在“健康吴江”网站和吴江市红十字会网页上公布捐赠明细，接受社会各界的监督，同时对所有爱心捐赠者表示敬意和感谢！来红十字会捐款的群众面广量大，我们热情接待每一位爱心捐赠者，并按规定办理好每一笔捐赠手续。财务管理方面，由于捐赠笔数较多，共有1475笔（小的只有1元），工作量较大，卫生局财务科积极组织财务人员参与这次捐款收费的管理之中，定期检查捐款入帐情况，放弃节假日每天安排好会计人员收费，认真仔细，尽量不发生差错，并及时结出每本票据的收费金额，及时登记好票据台帐，定期核对，做到不仅与银行对帐单相符，还要与收费票据开票金额相一致，与红十字会捐款台帐相一致，确保无差错。

　　自5月12日以来，市红十字会取消休息日、延长工作时间，除了在办公室接待市民捐款和热线电话外，还利用休息日招募志愿者在商业街设立固定和流动募捐点，方便市民捐款，并配合多家企业开展爱心义卖等活动，(如：新华书店图书义卖、移动公司手机拍卖、中国银行奥运产品义拍、华映视讯爱心社员工自筹商品义卖及杰克酒吧、苏州润通酒业公司、江苏双沟酒业股份公司葡萄酒、白酒义卖等等)，还赶制了50只募捐箱投放活动点，积极筹集善款，尽量为灾区人民多出一份力，多做一点贡献。5月31日，和市卫生局领导走访慰问了支援地震灾区的防疫、医务人员家庭，送上慰问金和慰问品，让救援人员更好地、安心地为灾区工作，为灾区服务。

　　日前，吴江市红十字会已经接受了吴江市审计局对抗震救灾捐赠款物的阶段性审计，接受了苏州市、吴江市纪委督察小组的检查，我会严谨的制度、详细的台帐，工作人员认真负责的工作精神，得到了充分肯定和赞许。

 

 

                                                           2008-6-25

 

 

关于援助四川地震灾区开展募捐赈灾活动小结

苏州市金阊区红十字会

 

　　5月12日14时28分，四川汶川发生8级强烈地震，造成重大人员伤亡和财产损失，为支援四川地震灾区的抗震救灾工作，区红十字会立即行动，广泛宣传，认真组织，积极开展募捐赈灾活动。截至6月10日，区红十字会共接收单位和个人捐款66.28万元，账面结余66.28万元。

　　一、组织捐款活动情况

　　1.在四川汶川发生强烈地震后，区红十字会认真贯彻市红会关于为地震灾区开展募捐赈灾活动通知精神，拟定《关于开展募捐赈灾活动援助四川地震灾区的通知》，于5月14日以区红会文件的形式下发至各街道（地区）红十字会、学校红十字会工作委员会、红十字冠名单位。要求：一是做好救援动员工作。号召各基层红会组织和红十字冠名单位要立即行动，动员社会各界和广大市民以及职工，弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，举国抗灾，共迎奥运，发扬人道主义精神，奉献爱心，捐款赈灾，帮助地震灾区人民重建家园。在动员要过程中，要利用宣传橱窗、板报、单位简报等形式加强宣传。二是做好救援组织工作。各街道红会组织，通过社区红十字服务工作站平台，组织居民开展捐款活动；学校红十字会工作委员会发动小学生省下零花钱进行捐款，帮助灾区学生能尽快重返校园；红十字冠名单位要做好本单位职工赈灾捐款的组织工作。三是各基层红会要做好捐款的统计和公示工作。捐款要坚持个人自愿的原则，捐赠款也可向金阊区慈善基金会解缴。

　　2.开展石路银河广场募捐活动。根据区委、区政府统一部署，区红十字会在今年3天“轧神仙”活动和3天全国哀悼日期间，组织红十字志愿者在石路银河广场设立临时募捐点，开展募捐活动。共募集善款16.52万元。

　　3.做好定向捐款的联系和协调工作。金阊新城、白洋湾街道在了解汶川发生地震受灾情况后，立即组织专场募捐活动，在筹备的过程中，当了解到捐赠者的意向要在灾区定向捐建学校时，区红会主动与市红会联系，积极配合5月15日金阊新城、白洋湾街道的募捐专场，尊重捐赠者的意愿，将募集的58.37万元直接解缴到市红会账户，通过市红会定向在灾区建校。

　　二、做好捐款的接收、登记和管理工作。

　　1.落实人员接收捐款。区红十字会内设在卫生局，在没有人员编制的情况下，区卫生局局长、红十字会常务副会长王欢英同志十分重视，迅速安排和指定人员专门接收捐款。在接收捐款的过程中，做到不使捐赠者走空趟，捐款数笔笔有登记。

　　2.组织捐款活动规范。一是在动员基层红十字组织开展捐款活动时，将市红十字会的有关规定通知及时下发。二是要求基层组织募集的善款及时解缴到区红会。三是将接收的捐款开具红会捐赠票据和捐赠证书或感谢信。四是区红会捐赠票据由区卫生局专人保管，不下发至基层红会组织。五是开启在银河广场临时募捐点募捐箱时，坚持参与的志愿者全部在场清点后，及时解缴到银行。六是安排人员，不怕麻烦，每天将募捐款及时解缴到银行。七是及时公布捐款单位（个人）和捐款金额，主动接收监督。八是接收捐款工作人员和临时捐赠点红十字志愿者统一挂胸牌和戴帽开展募捐工作。

　　3.服从安排，接受区统一调配。根据区委、区政府“献出一份爱心，援建一所爱心小学”的号召，区红会将66.28万元的账面结存款，听从统一安排和调配。

二○○八年六月十日

关于相城区红十字会参与抗震救灾情况的小结

苏州市相城区红十字会

 

　　5月12日四川汶川发生强烈地震后，区红十字会大力弘扬人道、博爱、奉献精神，忠实履行红会职责，积极投入抗震救灾工作。截止6月26日，区红会共接受社会捐款151.986524万元，募集物资折合人民币100.175万元。其中20万元于5月28日汇往市红十字会，用于全省红会援建绵竹8万套的资金。募集物资已全部运往灾区。我会的主要做法是：

　　一、迅速行动

　　1、区红十字会在地震发生后第二天，立即以文件形式向各红十字基层组织，全区党政机关发出救灾呼吁，公布捐赠方式、地点，工作人员迅速到位，保证捐赠工作顺利展开。

　　2、5月14日，在“大润发”设立募捐点，16、17日区红十字会联合区团委、妇联、总工会在大润发广场举行募捐活动，区分管领导亲临现场，广大市民踊跃捐款，大润发总经理个人捐款5000元。

　　3、组织医疗救护队，随时做好救灾准备。相城人民医院抽调救护车及医务人员参与了从四川灾区运往苏州104位伤病员的接送工作。区疾控中心工作人员积极报名参加赴四川灾区开展卫生防疫。先后由两名同志分别参加江苏防疫应急救援队、苏州疾控赴绵竹对口援建队。

　　二、加强沟通

　　1、面对突如其来的灾难，面对社会各界高涨的爱心，如何更好地履行红会职责，我们主动与市红会加强联系，接受捐款发放的荣誉证书，捐赠证书，爱心贴等市红会均无偿调拨，因我会人员新老交替不久，对工作不太熟悉，市红会尽管自身工作很忙，但仍不厌其烦地给予解答与指导。为我们有条不紊开展工作提供了有力支持。

　　2、及时向区分管领导汇报工作，让政府了解我们的工作。红会定期报告赈灾募捐的进展情况，对红会工作人员严格执行《中国红十字总值抗震救灾期间工作人员工作规范》给予好评。

　　3、及时向上级红会了解灾区急需物资的种类，引导社会各界有效捐助。黄埭夏宝造粒厂提出为灾区捐赠一批夏季衣服，开始他们联系了区慈善总会，但迟迟没派人去接收。他们与红十字会联系，我们立即开车上门接受捐赠。

　　三、建章立制

　　为使红会在赈灾工作中做到程序规范、手续完备、帐目清楚，根据省红会“关于加强募捐款物管理工作的紧急通知”精神，制定了本级红会救灾捐赠管理制度。及时做好每一笔捐款捐物的登记，建立工作台帐，对捐款箱的管理做到两人以上同时开启，清点工作有财会人员共同参与，并做好书面记录，完善签名制度。堵塞了漏洞。受到了审计部门的认可。

　　四、我们的工作得到各界支持

通过大灾也使我们看到了蕴藏在广大民众中的大爱。当我们在赈济救灾工作中遇到困难时，社会各界给予了极大的支持，使我们深受感动，激励我们努力做好工作。当得知我们运送物资缺少纸箱时，大润发卖场对我们工作人员说，为支援四川灾区，你们需要多少尽管来取；当我们要举行募捐联系场地时，他们立即组织人员提供场所及桌椅；我们清点捐款需要验钞机，区工商银行得知后，马上人送机上门。

　　目前，抗震救灾的工作虽然取得了阶段性的胜利，但灾后重建还有很多工作要做，我们将发挥连续作战的态势，扎扎实实做好抗震救灾工作。

                                      二OO八年六月

江苏省红十字会专职副会长   张立明

 

尊敬的各位领导、各位老园丁志愿者、示范学校的代表和先进个人，同志们：

　　下午好！苏州市红十字会、苏州市教育局联合召开全市红十字示范学校命名暨先进个人表彰大会，可以说是贯彻十七大精神的一个重要会议。十七大指出，要“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。”我很高兴参加这次会议，可以更多地了解和学习你们学校红十字工作的新鲜经验和先进个人无私奉献的博爱精神。在此，我代表省红十字会向辛勤耕耘在红十字青少年工作岗位上的同志们致以亲切的问候！向获得全国、省和苏州市红十字示范学校称号的单位和先进个人表示热烈祝贺！向所有关心、支持学校红十字工作的各方面领导和社会各界表示衷心的感谢！特别要感谢教育部门的关心和支持，市教育局2005年4月下发的《关于进一步推进学校红十字工作的意见》，充分体现了对学校红十字工作的高度重视和大力支持，体现了与时俱进、开拓创新的精神。虽然已时过三年，但现在看来，这个文件的精神，非常符合落实科学发展观、构建和谐社会，共建美好精神家园的要求。

　　苏州市是我省开展学校红十字工作较早的地区之一。苏州市各级红十字会在当地党委、政府领导下，主动配合教育部门，认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》、总会和教育部颁发的《学校红十字会工作规则》和《进一步推进学校红十字会工作意见》，把学校红十字工作与学生素质教育有机结合，开展丰富多彩的活动，不仅拓展了第二课堂，更对提高学生思想素质、品德修养和树立正确的世界观、人生观、价值观起了积极的作用，得到广大师生的欢迎和好评。学校红十字基层组织和青少年队伍也得到稳步发展，为学校红十字工作开展奠定了很好的基础。许多工作创出了自己的特色，甚至走在全国和全省前列。如：创“无烟学校”、红十字与红领巾“双红结合”活动、“五困”学生帮教活动、“三定一包”服务活动，红十字会与苏州大学共建红十字运动研究基地等，开展红十字工作示范学校命名表彰已有十多年历史，还总结并提出了红十字青少年工作“活动主题化、工作制度化、资料档案化、服务社会化、管理规范化”的经验和要求，在学校红十字工作中涌现了一批先进集体和个人，所有这些，也为全省红十字青少年工作做出了积极的贡献。

　　对任何一个国家、社会来说，青少年都代表着未来，对红十字事业也是如此。自国际红十字运动自上个世纪二十年代成立红十字青少年局、我国红十字会自上个世纪四十年代建立红十字青少年组织以来，各国红十字青少年活动在传播红十字精神，参与社会公益服务、提升青少年自身能力素质等方面发挥了重要作用。在我国学校红十字工作是全面提高青少年素质，帮助青少年树立正确的世界观、荣辱观、价值观、人生观的一个重要途径和有效载体。我们要更深入地贯彻十七大精神和中央关于加强青少年思想道德建设的意见要求，进一步加大工作力度，共同推进全市红十字青少年工作的开展。刚才，市教育局皇甫副局长讲话中对全市学校红十字工作提出了明确而具体的要求，我相信，只要认真贯彻落实，一定能开创学校红十字工作新局面。借此机会，就进一步加强红十字青少年工作讲几点意见供大家参考。

　　一、进一步提高对红十字青少年工作的认识，增强使命感和责任感。

　　学校红十字工作是学校精神文明建设的重要组成部分，而红十字青少年工作又是红十字会法赋予红十字会的职责，各级红十字会要从培养社会主义事业接班人和建设者的高度,从构建和谐社会的高度来认识学校红十字工作的重要意义，更加主动地与教育、卫生，共青团等部门和组织密切协作，形成共同推进红十字青少年工作的合力。学校红十青少年工作的重要性是客观存在的，不因我们的认识高低而改变。但是如果我们真正认识到它的重要，就会有意识地、自觉地把它放在重要位置上，真正抓紧抓实抓好。一中分校吴校长讲，他们学校自1991年建立红十字会以来，尽管领导换了几任，但每任领导都高度重视，把红十字青少年工作纳入学校总体规划，而且主要领导挂帅。他们学校获得的各种荣誉、奖牌林林总总，但他们最看重的是两个方面，一是科技、二是红十字工作，这些是他们成为全国红十字模范学校的原因所在。

　　二、继续加强学校红十字会组织建设，夯实工作基础。

　　组织建设是红十字青少年工作的基础和保障。学校红十字会是红十字青少年工作的依托和阵地。总会下发的《中国红十字青少年工作五年发展规划》要求到2009年全国50%以上的学校成立红十字会组织，青少年会员达到2000万人以上，红十字运动基本知识传播覆盖面达到在校学生的80%以上。我们省红会也提出了继续大力发展基层组织，在2007年基础上增加5%的目标。苏州市红十字会要与教育部门共同推进在各级各类学校中建立红十字会，积极探索在农村学校中建立基层组织、开展红十字青少年工作的方法和途径，为全省红十字青少年工作创造新的经验。

　　三、不断拓展红十字青少年工作新领域，打造活动品牌。

　　活动是红十字会的生命，红十字会在学校工作中的价值是通过有成效的活动来实现的。红十字青少年工作没有一个固定的模式，每个时期，各个阶段，不同地区和学校，会有不同的任务和当时当地以及本单位的特点。所以，创新是红十字青少年工作的一个永恒主题。要适应时代发展的新变化和教育工作的新要求，研究红十字青少年工作的特点和规律，使之更具有针对性和前瞻性，更富有趣味性、知识性和思想性。要探索新的工作理念、工作方式和工作机制。要在学校素质教育和红十字青少年活动之间选好切入点，拓展新工作领域，形成一些有红十字青少年特色和社会影响力的品牌活动项目，吸引和组织更多的青少年参加红十字活动，并从中培育人道、博爱、奉献精神，并使才干得到锻炼增长。

　　四、进一步完善红十字青少年工作的长效机制，争创更多的模范学校。

　　首先，各级红十字会要切实加强对学校红十字会工作的指导，争取当地党政领导重视和支持，争取有关部门配合和帮助，切实发挥学校红十字工作委员会的作用，及时研究解决红十字青少年工作中遇到的困难和问题，制定和完善切实可行的工作计划和实施方案，严格实行目标管理责任制，促进工作持续发展。其次，完善各项制度，规范日常管理。各级各类学校红十字会都要逐步建立和健全理事会，制定会员管理、日常运转、服务活动、评比表彰等各项制度，推动各项工作既创新又有序发展。三是继续开展创建模范校活动。通过评选、表彰，推广成功经验，创造新鲜经验，不断提高学校红十字工作的质量和水平，开创红十字青少年工作新局面。

谢谢大家。

2008年5月10日

在苏州市红十字示范学校命名暨先进个人表彰大会上的讲话

苏州市教育局副局长  皇甫志新

 

同志们：

　　今天，市红十字会和市教育局在这里召开苏州市红十字示范学校命名暨先进个人表彰大会，命名和表彰一批学校红十字工作的先进集体和个人，研究和部署今后一段时间的学校红十字会工作。首先，我代表苏州市教育局向新命名的红十字示范学校、向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。省红十字会的领导对苏州的红十字会工作非常重视，亲自参加我们的会议，等下要做重要讲话，希望大家认真贯彻。下面，结合工作实际，我想讲几点意见，供大家参考。

红十字会是一个国际性组织，与联合国、国际奥委会并列为国际三大组织之一。红十字的宗旨、精神以及工作方针与中华民族的传统美德相容相同，与我们道德建设的要求相得益彰。学校开展红十字会工作，不仅有利于广大青少年的健康成长，有利于学生道德素质的提高，而且对全面贯彻国家的教育方针，全面推进素质教育，也有着十分重要的作用和积极的现实意义。

　　党和政府高度重视红十字事业，中国红十字会总会和教育部于2002年制订下发了《学校红十字会工作规则》，2005年总会、教育部等部门联合召开了会议，决定加强学校红十字会工作，出台了全国红十字模范校、示范学校标准。同年，苏州市红十字会和市教育局联合出台了《关于进一步推进学校红十字会工作的意见》。所有这些都充分说明，红十字会工作已经纳入了学校精神文明建设和素质教育的范畴，各级教育行政部门和各级各类学校，要充分认识该项工作的重要意义，积极有效的谋划和开展工作。

红十字会所弘扬的人道、博爱、奉献精神，是爱国主义、集体主义、国际主义的充分体现，是培养学生的良好道德观念，提高素质，激发情感，净化心灵的有效途径。红十字会的宗旨与学校素质教育的目标是一致的。我们要通过开展实实在在的红十字会活动,深入广泛地宣传红十字会工作的重要意义,对青少年进行人道主义教育，培养学生救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐的人道主义精神，不断推进我市学校红十字会工作健康发展。 

　　健全的工作机制，是推动学校红十字会工作健康发展的有效保障。各地、各学校要不断完善组织机构，加大宣传工作力度，本着积极、自愿的原则，吸引广大青少年参与红十字青少年活动，建立健全学校红十字会工作各项制度，为深入有效的推动工作打下坚实基础。一是尚未建立红十字会组织的学校要把建会工作尽快列入学校工作计划，尽快列入学校的工作日程，积极争取尽快建立红十字会，要积极争取相关部门的支持、配合和指导。到目前为止，我们的学校红十字会组织尚未实现全覆盖，还有部分学校没有成立红十字会组织。希望有关市、区，有关学校要高度重视，积极筹备申请建立红十字会组织，为确保到2010年，各级各类学校基本建立红十字会的目标而努力工作。二是已经成立红十字会的学校，要进一步完善组织建设。中、小学红十字会的会长由一名学校领导担任，秘书长一般由学校团组织的主要负责同志担任。学校主要领导、有关部门负责人和红十字青少年会员代表组成理事会。学校领导要重视这项工作，理事会要确实履行职责，各部门要分工配合，协调统一，步调一致的开展好各项工作。三是工作要形成制度化。理事会要应定期召开会议，专题研究红十字青少年工作，及时总结经验。要加强学校各部门之间的协调，为学校红十字会开展工作提供和创造多方面的条件。要建立健全理事会制度、红十字青少年活动制度、会费收缴使用管理制度、年终评比表彰等规章制度，使学校红十字会的组织建设、会员发展、活动组织等各项工作制度化和规范化。四是要加强学校红十字会工作的理论探索。要学会在实践中不断的反思和总结，把好的做法、成功的经验提炼上来，推广开来，以更好的推动学校红十字会工作的发展和创新。要有意识的加强理论探索工作，要结合教育和学校工作实际，求真务实的研究推动红十字青少年工作健康发展有效方法和途径，为红十字会工作长期有效的开展下去积累经验智慧。

　　要针对学生不同的年龄特点和知识层次，精心组织适合青少年特点的红十字活动。要重点要做好以下几个方面工作。一是红十字运动基本知识传播。各级各类学校红十字会要针对青少年特点，把传播红十字运动基本知识融入学校社会实践活动中，积极开展具有红十字特色的演讲比赛、征文比赛、知识竞赛、夏（冬）令营等活动，充分发挥校园广播、宣传栏、校内报刊、网络等宣传阵地作用，切实扩大传播工作的覆盖面。二是红十字志愿服务。要丰富志愿服务的形式和内容，以适合不同年龄青少年群体的社会需要，为青少年志愿者提供实践红十字精神的社会平台。三是救护知识普及和救护员培训。各级各类学校要将救护知识普及和救护员培训，列入学校健康教育工作的内容。学校红十字会要针对青少年的不同生理、心理特点，与少先队、共青团活动相结合，通过各种内容丰富、青少年喜闻乐见的活动，加强救护知识普及和救护员培训，不断增强学生自我保护意识，提高自救互救能力。四是自愿无偿献血和捐献造血干细胞教育。在中小学要侧重在对自愿无偿献血和捐献造血干细胞相关知识的宣传教育，培养青少年树立自愿无偿献血和捐献造血干细胞的科学意识。五是关爱生命教育。要通过开展各项活动帮助孩子认识生命、珍惜生命、欣赏生命，激发孩子保持对生活的自信，保持积极进取的人生态度。生命教育是素质教育的重要内容，也应该是我们学校红十字会工作的一项重点。各单位要从各自不同角度和层面，切实担负起在加强和改进未成年人思想道德建设所应担负的社会责任。

　　四、注重创新学校红十字会的工作方法。要积极探索学校红十字会工作的有效载体、途径、方法等问题，提高学校红十字会工作的实效。 一是与德育教育和共青团工作相结合。要在学生中间广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展社会公德、家庭美德和职业道德教育，要结合重大节日纪念日开展活动，走出学校、走入社区、走上街道开展宣传教育。要结合团员意识教育、团员的发展和管理相衔接。二是与开展综合实践活动相结合。要组织会员学习贯彻《红十字会法》和《工作规则》，协同推进健康教育，普及救护知识与防病知识，积极参与社区各项活动。要结合课程改革的新要求，通过综合实践活动的研究性学习，丰富学校素质教育的内容，加强学校红十字青少年工作，提高学校红十字会工作的水平和质量。三是与光大红十字精神相结合，提高学校素质教育的成效。如组织以发扬光大红十字精神为主题的夏令营活动、举办绘画征文活动、开展知识竞赛与救护演练等，让学生会员经受锻炼，开拓视野，增长才干。学校红十字会与团组织、学生会共同组织开展体现人道精神的救死扶伤、扶危济困、敬老助残、尊师爱幼等助人为乐的活动，努力在促进学校社会主义精神文明建设和培养德、智、体、美全面发展的“四有”人才方面发挥重要作用。

    同志们，苏州教育正从基本实现现代化向教育现代化迈进。红十字事业是崇高事业，红十字工作是爱心工作。作为苏州教育的重要组成部分，学校的红十字工作理应走在其他各项工作的前列。各级教育行政部门、各类学校领导，以及我们光荣的红十字工作者，要认清形势，抓住机遇，开拓创新，为苏州的红十字会工作多做贡献，为苏州教育多作贡献，为构建和谐苏州多做贡献。

2008年5月10日

倾情红会事业  弘扬奉献精神

昆山市教育局　邬建平

 

　　红十字事业,是一项神圣而伟大的事业。本人从事红十字工作12年来，积极弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，倾情红会事业，乐于奉献，把红会工作与学校教育管理工作融为一体，加强组织建设、制度建设和阵地建设，坚持红十字会工作与学校德育工作相结合，通过开展丰富多彩的活动，充分发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，使学校红十字会工作成为全面贯彻教育方针，实施素质教育，培养合格新人的载体，对学校精神文明建设、校园文化建设、学生的思想道德建设起到了积极的推动作用。

　　1．加强学习，丰富自我。多年来，我十分注重学习，不断丰富自我。一是加强政治业务理念学习。认真学习党的十七大精神，努力实践"三个代表"重要思想，坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针和政策，坚持社会主义信念。二是订好红十字的“两报一刊”，认真学习红十字会的相关知识，及时了解各地红会工作的动态，并能经常性地在学校的各类会议上传达和宣传，不断提高学校领导对学校红十字工作的重视程度,并结合自己分管的基础教育工作,将红十字工作与本职工作有机结合,在对全市各学校教育工作考核督查的同时,也对学校红十字工作认真督查。

　　2．加强建设，工作有序。切实加强学校红十字会组织建设、制度建设和阵地建设，确保学校红会工作规范有序开展。一是健全组织，强化领导。每年暑假，教育局一般都会对校长工作进行调整，我就根据此情况，也及时对学校的红会组织领导进行调整，健全的领导机构和组织机构，确保学校红会工作的正常开展。二是建章立制，开辟阵地。制度建设是根本，阵地建设是保障。为确保我市学校红十字会工作的正常有序开展，我们制定了《昆山市学校红十字会工作制度》，《红十字会新会员发展制度》、《昆山市学校红十字会工作考核办法》“学校红十字工作片长例会制度”等制度，使红十字会的各项工作和活动规范化、制度化。教育局也将学校红十字工作列入学校综合考评加分项目。所有红十字会的表彰证书，列入教师年终考评加分项目。每年所有的学校红十字工作和活动，都由市红十字会和教育局联合下发文件，联合开展活动。各校都建立了红十字会专用办公室，建立了学校红十字会网页，开辟了红十字会报廊、开通了红十字会校园广播站，订阅了《博爱》、《江苏红十字会报》等报章杂志，各班级还设立了班级红十字角、定期开辟了红十字黑板报、墙报。红十字会组织充分利用活动阵地和宣传阵地开展工作，确保各项活动能收到实效。三是考核评比，表彰先进。每年12月份，我们根据《昆山市学校红十字会工作考核办法》，对各校的组织建设、卫生救护、宣传工作、社会服务和无偿献血等方面进行考核评比，要求各校红十字会将每年的工作总结、台帐、记录学校红十字工作的多媒体光盘、年度考核自查表带到集中地点，集中交流汇报，进行考核评比。通过考核评比表彰，促进了学校红十字工作。

　　3．活动多彩，成效显著。每学年初，我都要和市红十会一起制订好学校红会活动计划，积极开展学校红十字会的各种活动，彰显“人道、博爱、奉献”的红十字精神。一是正规活动定期开展。每学期至少开展一次全市性的旨在培养学生创新意识，如本学期我们开展了“迎接奥运、健康成长”的红十字青少年大型团体操比赛，收到了非常好的效果；二是节日活动丰富多彩。每年我们围绕主题，积极开展纪念 “五、八”红十字日、“世界艾滋病日”等节日活动，活动内容丰富多彩。三是创建活动有序开展。积极开展创建“苏州市、江苏省红十字示范校”活动，推动学校红十字会工作发展，自2006年以来，我积极组织开展创建工作，加强创建培训，注重抓好基础工作，先后有18所学校被授予“苏州市红十字示范校”的荣誉称号、6所学校被授予“江苏省红十字示范学校”的荣誉称号。

　　4．扶贫帮困，形成制度。每个学期，我都要求各校募集捐款帮扶条件艰苦的贫困生，向贫困山区捐资助学。如：国际学校为四川隆昌县、安徽金寨县贫困山区的学生捐资助学；巴城中心校、周庄中学为陕西清涧县贫困山区的学生捐资助学等。平时，我能把对特困社会群众纳入主要工作视角，视扶贫济困，排忧解难，虚寒问暖为己任，自1998年起，本人资助陕西贫困学生到今已有十多个年头，每年支助1500元，现该学生正在上大学。同时经常性地进行“献爱心”捐款，本人2008年被评为“昆山市扶残助残先进个人”。

　　红十字事业是崇高事业，红十字工作是爱心工作。学校是培养新世纪人才的重要阵地，我将继续努力抓好学校红十字会工作，积极弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，通过开展各项活动，为加强精神文明建设，贯彻国家的教育方针，全面推进素质教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德育、智育、体育、美育全面发展的一代新人服务。

 

2008年5月10日

弘扬红会精神 创新德育工作 构建和谐校园

——在苏州市红十字示范学校命名表彰大会上的发言

苏州市一中分校校长  吴嘉麒

尊敬的省红会：张会长

市红会：郝会长

市教育局皇甫局长

兄弟学校的各位领导、各位来宾：大家下午好！

　　首先请允许我代表我校1500余名师生员工对大家到我校参加会议并指导工作表示热烈的欢迎和衷心地感谢！

　　我汇报的题目是：弘扬红会精神 创新德育工作 构建和谐校园

　　我校红十字会成立于1991年， 17年来，学校遵循国际红十字运动宗旨，认真贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》和《学校红十字会工作规则》，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，积极探索红十字工作与学校素质教育的有机结合，特别是中共中央国务院颁布了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及市红十字会、市教育局《关于进一步推进学校红十字会工作意见》后，学校加大了工作的力度进一步弘扬红会精神创新德育工作构建和谐校园，通过多层次、多渠道、多形式的活动，潜移默化地培养青少年学生的思想道德情操，既增加了红会工作的内容，又拓展了学校德育工作的内涵，有力地推动了学校全面实施素质教育。

　　学校注重队伍建设，成立了由主要领导挂帅，中层行政职能部门和学生代表参加的红十字会理事会，校行政会议每学年定期商讨红会工作，重大活动集体讨论决策统一布置，明确职责，层层落实，在人财物及活动时间方面给予支持保障。

为了确保红会工作落到实处，我们制定了档案管理制度、红会活动与文明班级表彰评比挂钩制度。在日常慰问孤老活动中坚持“三定一包”（即定时定点定人包服务）制度；重大红十字活动坚持正确使用红十字标志的制度。在经费使用上坚持领导审批、分管审核、经手人具体实施的三级管理制度，力求各项工作规范化、制度化。

　　我们坚持新会员入会时，上好入会宣誓教育这一课，并通过红十字会员手册学习掌握相关的国际人道法、红会会法、红十字运动等知识。并充分利用校园内及各班级黑板报、宣传橱窗、校园广播电视，广泛宣传红会知识，定期组织会员进行红十字知识竞赛，不断提高广大红会会员对红会知识的了解程度，增强大家参加红会活动的光荣感，使命感和责任感，学校将每年的“5·8”世界红十字日，与“红五月艺术节”有机结合，开展丰富多彩地宣传纪念活动，极大地调动了广大师生地热情，广大教工踊跃参加无偿献血活动。我们还积极组织红十字夏令营活动， 2002年参加了江苏省红十字夏令营，2005年参加了江苏省和苏州市红十字联合举办的中国与德国勃兰登堡州红十字青少年夏令营，学生深受教育。

　　学校红十字会以班级为单位成立红十字社区爱心服务队，每逢节假日，会员们都会有组织地慰问社区的孤寡老人。

值得一提的是我校已毕业的陆薇同学，在小学4年级曾帮助过一位患有眼疾的孤老，上了初中以后，陆薇同学不仅没有因为路远而放弃对这位老奶奶的照顾，而是动员了班上其他会员一道为老奶奶服务。学校红会抓住了陆薇同学这个典型事例在全校广泛进行宣传，并召开了“红会少年情系孤老”的主题班会，并将这个班级命名为“陆薇红十字小组”。旨在将爱心接力棒一届一届传下去。现在陆薇同学早已毕业，但“陆薇红十字小组”的活动仍在延续。

　　我们感到：红会组织学生帮助孤老活动有利于培养学生的道德情操。有利于培养学生组织能力、动手能力与合作意识。红会会员通过对孤老的爱心服务活动，在奉献爱心的同时，自己也感受到了他人的爱，不仅对自身是一次心灵的洗涤，更是在用自己的实际行动践行着红十字精神。

　　目前，我校共有两个社区服务点，10个固定的孤老服务点，10个护绿小组。

　　随着学校德育工作的深入开展，学校红十字会从96年建立了“红十字援助基金”，号召全校同学每人每天节约5分钱的零用钱，用这笔积攒的零用钱支援帮助身边的困难同学，支援灾区的受灾群众，帮助需要关爱的残疾儿童，孤寡老人。96年10月开始至今，这项活动从未间断。2002年我们又探索把初一新生的红领巾建队仪式与第一次爱心募捐活动有机结合。为每一位初一新生上了一堂生动的主题教育课。让校园充满爱心，让学生再次感受到集体的关怀和温暖。

　　学校始终将帮助贫困学生的工作列入学校的整体工作之中，每年校行政都拨款到红十字会对贫困学生进行帮困助学，减免贫困学生的学费，杂费，给予生活补贴，保证每一位学生能顺利完成九年制义务教育。

　　学校还多次为社会募捐，台湾大地震，印度洋海啸；新疆，四川，云南等地洪灾以及今年年初南方遭遇50年不遇的雪灾我们都作出积极的反应–––捐款捐物，校红会还组织红会会员了对兄弟学校患白血病，脑瘤的学生进行了捐款慰问活动。

一，通过这些活动我们感到教会了学生学会关爱，培养学生乐于助人，艰苦朴素，勤俭节约的道德情操，二，拓宽了德育教育活动的空间，三，唤起贫困学生奋发向上的信心。

　　学校把红十字会知识和健康教育的有关内容紧密结合，并利用爱国卫生月、科普宣传周、世界卫生日、环境保护日、爱眼日、爱牙日、预防艾滋病日等纪念日，组织宣传教育活动；定期举办心理健康教育讲座，通过参加培训使会员逐步掌握止血、包扎、骨折固定、伤员搬运四大急救知识与技能。

　　这些活动的开展一方面大大激发了会员学生的学习热情和兴趣，另一方面为学校的常见病和突发传染病的预防和控制，以及学生防病抗病意识提高健康体质起到了积极的宣传教育和推动作用。

　　各位领导，我们学校红会在上级红会组织的领导下，特别是在苏州市红会和苏州市教育局的直接领导和悉心指导下，在全校师生的共同努力下，取得了一些成绩，先后被评为：江苏省文明单位，江苏省德育先进学校，江苏省教育现代化示范初中校，2007年又率先转评为苏州市教育现代化学校。

　　学校红会96年被评为

　　①苏州市红十字青少年工作示范学校（市区唯一的中学示范）

　　②连续8年被评为苏州市红十字工作先进单位

　　③2007年被江苏省红会评为红十字工作示范学校

　　④《中国红十字报》，《江苏省红十字报》，《苏州日报》《江南保健报》中央电视台，江苏电视台，苏州电视台等媒体，对学校开展红十字活动都作了相关的报道。

　　刚才当我们接过沉甸甸的“全国红十字模范校”这个奖牌时，我们深感肩上的担子更重，压力更大，与兄弟学校相比，我们的工作还有很多不足。成绩已经成为过去，我们又站到了新的起跑线。

各位领导：形势在发展，时代在进步，随着苏州市教育现代化的全面深入的开展，全面实施素质教育已成为我们的重要任务之一，而学校红十字会工作是一个有效载体，学校红会工作创新才有活力，创新才有生命，创新才能前进，我们将倍加珍惜今天来之不易的荣誉，倍加珍惜领导的鼓励和鞭策。

　　我们将以这次表彰大会为契机，坚持科学发展观统领学校的各项工作，认真贯彻大会精神，深入开展红十字青少年工作，不断总结经验，拓宽视野，开阔思路。

　　为培养全面发展的合格人才，为开创苏州市红十字工作的新局面，构建和谐社会作出更大的贡献。

　　谢谢！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年五月十日

为了红十字事业

常熟市福山中学  孙卫东

 

　　2001年，看到、听到对红十字活动的不断报导，我找到了一本《红十字会员手册》，从中学习了有关红十字运动的知识，心中萌发了在学校成立红十字会的想法。当年9月，我向学校提出了成立学校红十字会的建议，得到了校长的支持。经过一段时间的筹备和常熟市红十字会张秘书长的指导，我们福山中学红十字会于2001年11月8日宣告成立，当时有成人会员5名，学生会员164名。

　　校红十字会成立以后，我担任常务副会长，兼任秘书长，具体负责学校红十字会工作。2002年暑假，我起草了《福山中学红十字会章程》、《福山中学红十字的主要任务》、《福山中学红十字会活动制度》、《福山中学红十字会宣传制度》、《福山中学红十字会管理制度》等一系列规章制度，使学校红十字活动走向了规范化的道路。目前，我们学校红十字活动已深入人心，红十字活动得到了广大师生的支持和参与。2008年，我校共有学生889名，已经加入红十字会的有776人，入会率87.3%。经过多年的摸索、实践，总结出了一套行之有效的工作方法，红十字会作出了一些成绩。2003年、2004年、2005年，我校红十字会被评为常熟市学校红十字工作先进集体。2006年，创建成功首批“江苏省红十字示范学校”。2007年，学校红十字会又被评为常熟市学校红十字工作　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　先进集体。2008年1月，我们福山中学又被命名为“苏州市红十字示范学校”。

　　在多年的红十字工作中，我的体会是：要做好学校的红十字工作，必须具有“捧着一颗心来，不带半根草去”的思想。一颗心，就是要具有爱心；不带半根草去，就是要有奉献精神。红十字事业是付出的事业。多年来，我们学校的红十字工作者，都能不计报酬，热情地、积极地投入到红十字工作中去，更使我坚定了做好红十字工作的信念。评上“江苏省红十字示范学校”后，红十字工作又将怎样开展？学校理事会进行了认真的讨论，得出的结论是继续努力不断开创学校红十字工作新局面。

　　2007年，我们红会加强了舆论宣传，积极撰写红十字工作论文和有关红十字活动报导，去年一年中，本人也有4篇文章在“江苏红十字报”、苏州红十字网站、苏州市红十字工作经验交流会上发表，并且代表常熟市中学红十字工作给上海奉贤区教育红十字会工作代表团作了“怎样做好学校红十字工作”的经验介绍，弘扬了红十字精神，宣传了常熟市红十字工作，受到了好评。我们学校积极订阅红十字报刊，2008年订阅江苏红十字报668份，对传播红十字知识，起到了很好的宣传作用。

　　2007年，我还积极主动帮助有关学校开展红十字工作，为兄弟学校开展红十字活动进行指导。在我的影响下，我的女儿孙天慧师范一毕业，就加入了红十字会，现在常熟海虞中心小学红十字会担任秘书长，具体负责学校红十字工作。我希望有更多的人加入红十字会，希望有更多的学校成立红十字会。我从73年参加工作，青年时负责学校共青团工作，步入中年进入学校中层，做过总务工作、政教处工作，现在教导处负责教务工作，担任物理教学工作，本学校我主动承担了学校的卫生管理工作，还负责红十字工作。可谓工作繁忙。有人问我，你早在90年代已评上中学高级教师，有十多年的党龄，多次被评上市级先进，还这么积极干什么？我的回答是：为了红十字事业。我决心在今后的工作中，尽自己所能，帮助一切需要帮助的人，以自己的实际行动影响一些人投入红十字事业，为红十字事业再作出一些贡献。

2008.5.10

昆山市红十字会

 

　　昆山市红十字会根据中国红十字总会和省红十字会、苏州市红十字会分别做出的部署，围绕 “携手人道 服务奥运”的宣传主题，结合本市的实际情况，对照年初制定的各项工作目标，积极奋进，取得了较好的成绩。

　　5月12日四川汶川发生强烈地震后，市红十字会迅速行动，充分发挥市红十字会健全的组织优势和国际性品牌优势,全力以赴开展支援抗震救灾募捐活动，截止6月24日上午12时，市红十字会共计接受来自社会各界的捐款捐物达人民币8600.72万元，其中捐款7751.72万元，各类物资价值849万元。经市红十字会会长同意，目前，市红十字会已支援灾区款物共计3249万元，其中捐出善款2400万元。面对来自社会各界对红十字会的高度信任，以严谨求实的态度，不断提升红十字会的公信力，管理好、使用好捐赠者的每一笔款和物，继续为抗震救灾工作发挥积极作用。

　　(一)分别召开学校红十字会、乡镇红十字会、医疗单位红十字会以及街道红十字会秘书长会议，分别布置全年重点工作。特别是在学校红十字会工作会议上，表彰了一批先进集体和先进个人。并在街道红十字会秘书长会议上进一步贯彻落实红十字服务工作进农村的具体工作。

　　（二）为提高红十字工作管理水平，派员参加总会举办的“红十字干部培训班”，进一步提升红十字工作服务能力。

　　（三）加强办公自动化管理，不断提升工作效率。今年，社区全面实现网络化仍然是市红十字会的工作重点。

　　5月8日，为纪念第61个世界红十字日，昆山市红十字会在柏庐广场举行了“珍爱生命 关注健康”千名红十字志愿者进社区活动启动仪式。通过走进社区健康宣教，关注突发事件、给予应急救助，开展社区敬老活动，赋予了红十字社区工作更多的内涵，将红十字关爱工程引向深入。

　　市红十字会充分利用本市的“三台一报”及《中国红十字报》、《江苏红十字》等媒体进行宣传，经统计，今年上半年市红十字会在《昆山日报》共计发稿33篇。内部通讯3期。

　　同时还通过红十字会的两个网站，将市红十字会开展的各项工作和相关动态信息及时在网上公布，特别是抗震救灾期间，基本做到信息天天更新，账目公开透明，使红十字会网站真正成为宣传人道、博爱、奉献精神的窗口和昆山人奉献爱心的平台。为昆山市红十字事业的发展起到了积极的促进作用。

　　在春节期间，市红十字会举行了“红十字博爱温暖送万家”启动仪式，通过各镇红十字会，将价值8000余元的棉被、衣服等物资发放到玉山镇等10个乡镇和开发区的100多户贫困家庭中。

　　春节前，市红十字会组织城区各医疗单位有关人员带着慰问品来到市第三人民医院，慰问在那里治疗的精神病患者。来自昆山电大的红十字志愿者还表演了精彩的歌舞节目，为他们送去了冬日里的温暖。并组织城区各医疗单位的志愿者到淀山湖镇的3个村进行扶贫慰问，送去慰问款物达6万元。

　　市红十字会还注重对突发事件受害者的救助。春节前，市红十字会和天顺大药房联合对昆山15位弱势者送温暖，现场将天顺大药房捐赠的5万元全部发放。并联合江苏省广播电视大学昆山学院和朝阳小学对其本校的白血病学生进行了募捐。此外，上半年市红十字会还走访困难户，对2位贫困白血病患者进行慰问，受到当地红十字会和家属的一致好评。

　　3月份，市红十字会一行四人对罗氏创办人罗邦达先生进行了慰问，并就07年罗氏助学金的管理情况给予了说明。罗先生对昆山市红十字会工作表示了肯定，在4月份临回台湾前，罗先生将第4笔25万助学金汇到了市红十字会的账上。此外，市红十字会和玉山镇红十字会还联合向全社会发出助学倡议，在社会上引起很大反响，通过5月8日在北门广场举行晚会的形式，将募得的10万余元善款全部发放，确保解决了100名贫困学生的上学问题。上半年，市红十字会还牵线爱心人士，结对助学3名外地学生。

　　年前，白血病患儿龚佳妮的不幸遭遇，倍受社会关注。市红十字会和市电视台联合为其筹备善款。通过举办专场义拍等形式募得善款50.0656万元，并及时建立爱心基金，现已汇出38万元，使得龚佳妮的手术顺利完成。

　　07年年底，市疾病防控中心推出了对外来人口的结核病防治计划。市红十字会配合其做好宣传工作，通过平时对外企的救护培训，将此项工作渗透其中。据统计，目前已向华达丽家俱有限公司等16家企业发放宣传资料近15000册。

　　年前，全国发生了百年一遇的大雪，房屋倒塌、很多人有家难回，损失严重，这一切都牵动着昆山人民的心。市红十字会及时下发文件，要求各基层组织重视灾情上报，做好急诊急救工作，将救灾工作融入到“新春送温暖”活动中去，并呼吁社会各界投入到抗灾救灾的行列中来。市红十字会与民政局、农业局等单位保持热线联系，及时了解灾情，并及时向苏州市红十字会报告灾情。其中，单单昆山市国际学校的师生就募得善款2万元，并通过市红十字会及时汇到受灾较重的贵州省关岭县永宁镇小学。还有很多好心人纷纷来到市红十字会，捐钱捐衣，据统计，共收到衣物约500件，捐款24240.7元。尽自己的一份力量，帮助灾区，携手共度难关。

　　无偿献血、造血干细胞捐献、遗体捐献工作均是挽救生命的希望工程，市红十字会在推动“生命工程”建设中，充分运用报社、电台、电视台等媒体，对典型事例进行充分宣传，有效地促进了三项工作的开展。

　　上半年，全市共有6067人参加了无偿献血，且都是一次献血300或400毫升，共计捐献血液2.12吨，全市临床用血100%来自自愿无偿献血。在抗震救灾期间，参与无偿献血的爱心人士热情空前高涨，约有3000人进行了预约登记。

　　造血干细胞捐献工作将再掀高潮，市红十字会推荐的造血干细胞捐献者“生命相‘髓’ 爱心团队”被市精神文明建设委员会授予首届“感动昆山”道德模范。为了更深入地开展造血干细胞捐献工作工作，昆山市红十字会拟定成立“造血干细胞捐献志愿者之　　　家”，现又有一名志愿者等待捐献。上半年，又有2 名遗体捐献志愿者进行了登记，这些爱心之举体现了昆山市民文明素质的不断提升。

　　为丰富红十字青少年的文化生活，推进学校红十字工作全面开展，08年市红十字会将通过一系列活动，扩大红十字影响力。

　　4月30日，为了纪念世界红十字日，弘扬、传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神，迎接2008年奥运会，推广全民健身，在奥运会倒计时100天之际，市红十字会与市文明办、市教育局、市体育局和团市委联合发文，积极筹备，在市体育馆举办了“红十字青少年大型团体操比赛”，本次比赛吸引了来自实验小学等15家学校的积极参与，展示出昆山红十字青少年团结互助、博爱奉献的良好精神风貌。

　　5月下旬，为响应国务院发出的关于自08年6月1日起，禁止使用超薄塑料袋的号召，市红十字会和市教育局联合了开展“绿色生活、从我做起”活动。前期已向城区的5所学校发放环保袋15000只。通过一个学生带动一个家庭，走进社区进行宣传，进一步提高市民环保意识。

 　　八、普及救护知识  提高应急能力 

　　上半年，市红十字会与交通局密切合作，为360多人提供现场急救知识培训，合格率达90%以上。3月份，在医疗工作会议上，市红十字会和医学会联合对3名在07年度红十字卫生救护普及工作中成绩突出的医务人员给予了表彰。4月份又联合市急救中心对红十字志愿组织--爱心联盟的成员进行了救护培训。并选派市急救中心和市二院的8名医务人员前往南京参加有中国红十字会彩票公益金江苏地区救护师资培训。通过不断扩大师资队伍，保证了卫生救护普及培训工作的有效开展。

　　为使卫生救护普及培训落到实处，市红十字会组织10000名红十字青少年积极参与中国红十字会总会开展的救护知识竞赛。并将苏州市统一印制的小学生救护培训读物15000册下发，要求各个中小学行动起来，通过自行开展活动，掌握救护知识。

　　上半年，我市红十字会工作，围绕市委、市政府中心工作，在各级领导支持关心下，在广大会员的共同努力下，取得了一定的成绩，特别是抗震救灾工作中成绩突出，受到上级红十字会的好评。在今后的工作中，我们将充分发挥红十字会在政府人道领域助手的作用，更加勤奋地工作，大胆开拓创新，使我市红十字事业再上新台阶、再创新业绩，为建设昆山和谐社会做出贡献。

　　7月份举办学校红十字会秘书长培训班，不断提高红十字会的业务能力。

　　不断完善红十字网站的建设，改设版面，逐步实现由办公室无纸化办公到全市红十字系统上传下达文件材料无纸化联动机制，下半年完善文件资料、台帐、年终工作考核网络传输。每周有新增内容充实网页。新开设会务知识、救护知识网络授课工程，全面推广红十字工作网络化。

　　继续开展“红十字关爱进社区”工作，建立健全社区红十字服务站工作制度，并在全市所有乡镇逐步推进社区红十字服务工作，使30个农村社区建设成为红十字示范社区，扩大社区红十字志愿服务工作内涵，逐步建立健全社区红十字志愿者队伍，加大对社区红十字服务工作的培训力度，包括建立社区红十字服务站基础设施、人员配备、宣传硬件的统一，社区红十字服务站站长培训、社区红十字志愿者培训、社区居民红十字知识及突发事件自救互救知识的培训，以及社区红十字工作培训师资人员的前期培训。因地置宜地开展不同类型的社区红十字服务活动，深入社区、深入居民家中开展红十字知识培训，让更多的居民了解红十字会，参与红十字志愿服务，让更多的居民获得红十字会真正的服务。全年举办大型志愿者服务活动2次以上。完善红十字志愿者的积分管理表彰制度，让更多的爱心人士加入到志愿服务的行列。不断提升昆山的整体文明水平。

　　广泛开展红十字宣传工作，组织有特色、吸引人参加的形式多样的红十字知识宣传。充分运用现有的宣传阵地和媒体资料开展宣传，聘请专家出谋划策，扩大红十字新闻志愿者队伍。确保每月有昆山红十字信息在新闻媒体上宣传。每月一期的“红十字工作信息”在昆山政府网上办公系统上公告。积极向“红十字运动研究中心网站”和电子期刊上投稿。红十字“二报一刊”订阅数继续保持全省、全国第一地位。

　　继续对全市各级各类重点人群进行“紧急避险与现场急救”知识技能培训，提高广大市民对突发灾难的应急能力。下半年除完成一年一度的高一新生的救护培训外，还将在暑期开设针对学生的面对突发事件的自救互救常识培训。并将对新驾驶员、辅警、建筑工地安全员的培训纳入常规工作。与有关单位举办一次消防救护演习及在“世界急救日”纪念活动中，开展广场大型急救技能操作演示。

　　“博爱助学工程”是昆山市红十字工作的一个亮点。通过学校红十字会和社区红十字服务站，进行贫困学生情况调查，建立全市贫困学生助学信息库，提供贫困学生信息，主动联络社会各界爱心人士，帮助贫困学生完成学业。对已经脱贫的学生和新增的贫困学生进行助学调整。继续做好“罗氏助学基金”（每年25万）及其它助学基金的助学工作，规范求助信息上报登记和推荐助学手续，完成每年助学金的发放工作。

　　重点加强对红十字志愿者队伍的培训，对各类志愿者除进行红十字专业知识的培训外，对专业进行分类培训，有效提高红十字志愿者的服务能力。

　　通过“红十字捐赠救助网站”及“昆山市红十字会网站”，开展高效快捷的救助工作，使求助者和捐赠者能及时了解信息，更加便利地开展针对性的有效救助。

　　重点做好救助项目的设计，吸收更多的外资企业参与红十字会救助项目建设，让昆山的贫困人群得到更多的帮助。

　　进一步加强对募捐箱的管理，明年在宾馆、旅游景点、社区、学校增设募捐箱20个，通过募捐箱电子显示屏进行红十字知识宣传，不断扩大红十字知识宣传覆盖面，创新红十字知识宣传方式。

　　大力开展捐血、捐髓、捐遗体知识的宣传，通过丰富多彩的宣传形式，来提高广大市民对无偿献血和造血干细胞捐献知识的科学、正确认识，提高红十字会对捐献者的服务水平，不断壮大捐血、捐髓、捐遗体志愿者队伍。

吴江市红十字会2008年上半年工作小结

吴江市红十字会

 

　　2008年，不平静的半年已近尾声，吴江市红十字会认真贯彻党的方针、政策，抓住机遇，迎接挑战，开展了一些工作，为和谐社会构建作出了应有的贡献。现小结如下：

　　1月16日，召开了三届六次常务理事会议，审议了年度工作总结和工作计划，讨论通过专职副会长人选，依法履行了常务理事会职责。

　　在全市现有70个基层红十字会和34个团体会员单位的基础上，今年又发展了4个基层红十字会（江苏省吴江职业高级中学红十字会、吴江市庙港实验小学红十字会、吴江市铜罗中学红十字会、吴江市同里镇初级中学红十字会），至此我市共有基层组织共108个，会费收缴率100%。

　　春节前夕，领取上级红十字会下拨的100条棉被，慰问走访贫困人群；“世界防治麻风病日”和苏州市红十字会、卫生局的领导走访慰问麻风病人；发放海关没收的侵权物资（运动鞋），给全市的贫困学生；为受雪灾影响的松陵卫生院、横扇卫生院送上救助款1.5万元，用于受损房屋修复补助；雪灾期间慰问驻吴江的武警、部队官兵，感谢他们对吴江的支持和帮助；“六一”节，走访了曾救助的贫困先天性唇腭裂患儿，送上了衣物、奶粉、玩具等慰问品；当得知震泽贫困残疾人吴伟中家庭困病出现特困状况时，及时送上食油、衣物及慰问金给予救助；团体会员单位的静思园员工捐献80余件服装救助精神病人；继续做好四川贫困生的资助工作，在原资助66位贫困生的基础上，今年又联系社会爱心人士资助26位贫困生，帮助他们完成九年义务教育。

　　筹集善款方面,上半年开展了雪灾募捐、爱心一元捐、四川地震募捐,和移动公司合作开通了短信募捐业务，又制作50只募捐箱投放公共场所，至此我市共放置募捐箱130只。上半年共募集善款1422.6498万元。

积极开展“珍惜生命、远离生命”的救护知识培训工作。和市旅游局联合发文，开设二期培训班，首次对全市导游人员开展心肺复苏、创伤救护、常见急症的处理和地震如何避震等救护知识培训，参加培训的导游感受很深，认为非常必要和及时。为全市幼儿园保健老师、中小学校师生及企业员工开设救护培训。上半年办班20期，共培训约2700人。继续做好无偿献血和捐献造血干细胞的宣传发动，通过积极运作，在市区商业街建立首个爱心献血屋，并对2006-2007年度无偿献血先进进行了表彰。上半年，无偿献血5026人次，献血量1182100毫升。做好捐献造血干细胞志愿者的联谊活动，上半年造血干细胞采样24人，有4人初配成功。做好捐献遗体志愿者的接待、登记工作，并上门为每一位捐献者发放纪念证书和纪念品，有1位志愿者实现身后捐献，目前我市共有45位捐遗志愿者登记在册。

　　进一步加强学校红十字会建设，召开“创建红十字示范学校工作经验交流会”，现场观摩交流。今年我市有7的学校被评为“苏州市红十字示范学校”：吴江市实验小学、吴江经济开发区长安花苑小学、吴江市庙港中学、吴江市平望实验小学、吴江市震泽实验小学、吴江经济开发区实验初级中学、吴江市梅堰中学。成立红十字会的学校，大力宣传红十字的“人道、博爱、奉献”精神，开展红十字知识讲座、扶贫帮困、“爱心一元捐”、“雪灾捐款”、“5·12”地震捐款等爱心活动，积极安排救护知识及应急避险知识培训讲座，并组织学生参加总会的“与奥运同行”自救互救知识竞赛，发放苏州市红十字会印制的小学生自救常识手册12000册，安排红十字青少年会员参与红十字活动宣传和街头劝募等活动，在各项活动中弘扬了红十字精神，促进了学校素质教育建设。

利用各种纪念日宣传红十字会务知识，弘扬红十字“人道、博爱”精神，同时根据纪念日的特点开展健康科普知识宣传及有关的咨询、志愿服务等活动。如：“4·7”世界卫生日，和卫生局、健康办在闹市区开展卫生健康、救护知识等宣传咨询活动；“5·8”世界红十字日，联合市健康办、市红十字医院、吴江静思园（团体会员单位）组织“粉红丝带”健康家园的会员们，在静思园开展了主题为：“携手人道、关爱生命，红十字与奥运同行”活动，旨在进一步弘扬“人道、博爱”和奥林匹克精神，内容有体育竞技（跳绳、呼拉圈、踢毽子）、文艺表演等，尤其是“粉红丝带”会员们的积极参与（乳腺癌术后患者），向社会展示了一种乐观向上的精神风貌，红十字青少年也在现场担当起了流动健康宣传员。按照“第五轮全球基金流动人口结核病项目”协议，做好外来流动人员结核病防治及政府免费治疗的政策宣传，已对1万余名外来人员进行了宣传咨询。另外，积极和新闻媒体合作，报道我会的各项活动，进一步扩大了影响，传播了人道主义精神。

金阊区红十字会2008上半年工作小结

金阊区红十字会

 

　　区红十字会上半年工作根据市红十字会年度工作要求和本区年度工作计划，发挥红十字会的特点和优势，围绕弘扬人道、博爱和奥运精神，组织开展“情系汶川爱心奉献”等活动，进一步宣传了人道、博爱、奉献的红十字精神，推进了全区红十字会工作。现将主要工作小结如下：

　　一是根据红十字会章程的规定和程序，各街道红十字会和学校红十字工作委员会结合领导干部人事变动的实际情况，按照相应的程序及时调整，以保证红十字会组织体系的健全和完整。       

　　二是对新建的金阊外国语实验学校和经过批准的东冉民工子弟学校成立红十字会，发展新会员。

　　三是规范管理台帐资料。各红会组织按照台帐管理的要求，年初建好台帐，专人负责，分类填写，规范管理。

　　四是做好缴纳会费工作。各基层红十字会组织根据《中国红十字会会费管理办法》，加强会费缴纳宣传工作，通过会费的收缴，进一步增强了会员的组织观念和责任意识。同时各基层组织把它当作为一项常规的工作来巩固。

　　一是坚持法制宣传教育活动和纪念活动相结合，重点在“5.8”世界红十字日、“红十字服务工作进社区”活动期间，深入开展“红十字会法”的宣传。在“五五”普法教育中，将宣传贯彻“红十字会法”列入规划中，进一步提高“红十字会法”在社会的知晓率。

　　二是发挥不同载体的作用，利用网络、《今日金阊》和社区红十字服务工作站宣传阵地以及基层组织单位各种内刊，加强红十字运动知识的宣传。

　　三是制作扇子16000把、钥匙圈2000个、卷尺2000个纪念品，并将“三人四救五捐”内容和红十字会精神印制纪念品上，作为向红十字内容的宣传品，使更多关心社会公益事业的人士了解、关注、参与红十字各项活动。

四是认真做好中国红十字报、博爱杂志和江苏红十字内部资料的征订和组织学习工作。

　　三、组织无偿献血，弘扬互助互爱精神。

　　一是配合卫生行政部门做好无偿献血宣传工作。利用6.14世界献血日，进一步加大对“无偿献血、健康储蓄”及用血保证金制度的宣传力度。召开全区2008年度无偿献血工作会议，进一步宣传无偿献血的目的和意义，普及献血常识，树立科学献血、有益健康的理念，宣传“献一还三还一”的奖励政策，从而促使更多的单位和更多的群体加入无偿献血者队伍的行列。

　　二是广泛动员，认真准备、精心组织无偿献血活动，参加无偿献血的志愿者1111名。

　　三是以“携手人道、关爱生命，红十字与奥运同行” 为主题，正石路银河广场配合市红会，组织开展第61个世界红十字日纪念活动。组织区疾病预防保健中心、金阊医院和各街道红会的红十字志愿者，现场开展健康咨询指导、量血压、食品安全知识咨询和维持现场秩序等服务项目，有350左右人受益；发放红十字运动知识、骨髓捐献和献血宣传材料2200份。

　　一是积极组织救灾赈灾工作。及时落实市红会《关于开展募捐赈灾活动援助四川地震灾区的通知》精神，立即制定募捐赈灾的通知，并下发到各基层红会，做好救援动员和组织工作。各街道红会组织，通过社区红十字服务工作站平台，组织居民开展捐款活动；学校红十字会工作委员会发动小学生省下零花钱进行捐款，帮助灾区学生能尽快重返校园；红十字冠名单位要做好本单位职工赈灾捐款的组织工作。区红十字会在今年3天“轧神仙”活动和3天全国哀悼日期间，组织红十字志愿者在石路银河广场设立临时募捐点，开展募捐活动。共募集善款16.52万元。同时还做好定向捐款的联系和协调工作。金阊新城、白洋湾街道在了解汶川发生地震受灾情况后，立即组织专场募捐活动，在筹备的过程中，当了解到捐赠者的意向要在灾区定向捐建学校时，区红会主动与市红会联系，积极配合5月15日金阊新城、白洋湾街道的募捐专场，尊重捐赠者的意愿，将募集的58.37万元直接解缴到市红会账户，通过市红会定向在灾区建校。在组织捐款的过程中，认真仔细的做好捐款的接收、登记和管理工作。本次捐款活动，区红十字会共接收单位和个人捐款66.28万元。

　　二是继续实施帮困扶贫工作。在辖区 “红十字”冠名医疗单位中开展帮困扶贫行动，对特困居民，实施减免医疗费用，各红十字社区卫生服务站继续实施“一帮十”活动。

在春节前夕，组织开展送温暖活动。

　　一是加强社区红十字服务工作站建设，开展半年度工作调研，然后制定相应的工作配套工作制度。

　　二是以社区为平台，继续开展以“社会服务、宣传培训、募捐救助”为主要内容的社区红十字服务工作， 使“红十字关爱进社区”内容更贴近居民。

　　三是加强队伍建设，调整充实了红十字志愿者，明确志愿者职责，规范志愿活动行为，使志愿服务具有实效性。

　　一是贯彻实施市红十字会部署的“关于开展创建红十字达标学校”的工作要求，今年在金阊外国语实验学校和虎丘第二中心小学开展创建红十字达标学校工作。

　　二是开展自救互救知识校园巡回培训活动，征订2000份 “五八”红十字青少年与奥运同行，自救互救知识竞赛的报纸，并组织好竞赛试题的答题工作。

　　坚持基层红会秘书长例会，加强对基层兼职红会干部的理论学习，进一步充实知识，更新理念，注入活力。

　　一是加强基层组织建设，做好基层单位的建会工作和基层红会兼职干部的业务培训。

　　二是深化社区红十字服务工作，举办红十字志愿者培训班。

　　三是加强学校红十字工作，扩大示范学校创建面。

　　四是组织开展红十字“人道、博爱、奉献”的各项活动。

二○○八年六月二十日

高小亮

 

　　摘 要：1918年，为了救助欧战兵灾，美国红十字会在华招募赞助员，募捐筹款。在这次招募过程中，中国人民踊跃参加，积极相助，赞助员人数达28229人，捐款共计金洋76292元，不仅有效缓解伤兵绷带紧缺问题，也造就了中美关系中民间交往的一段佳话。

　　关键词：美国红十字会；募捐；中美关系

 

　　1918年，为了救助欧战兵灾，美国红十字会在华招募赞助员，募捐筹款。中国人民踊跃参加美国红十字会在中国的征求赞成员（又称赞助员）活动，展示了中国人民“睦邻”的传统美德，也推动了中美两国之间的民间交往。本文梳理《申报》相关报道，对美国红十字会在华征求赞成员活动作一鸟瞰，不妥之处，诚祈方家指正。

 

　　第一次世界大战持续数年，兵连祸结，伤兵满营。面对兵灾，以博爱、恤兵为宗旨的各地红十字会“风气云涌”，设法救助兵灾。其中，“美国红十字会致力尤伟，旅华美人亦设法资助。”1918年初，美国红十字会拟在中国设立分会，在华征集赞助员，“求助二百万条绷带费，以送往欧洲战区救助伤兵，并传以王正廷君为中国分会会长。”[1]

　　美国红十字会拟在中国设立分会事遭到朝野上下激烈反对。5月1日，《申报》刊登了陆军部咨文，反对美国红十字会在华设立分会。咨文曰：中国红十字会“成立有年，分设多处，对于各种慈善事业历经竭力办理。美国如因欧战需赈济，当可少量襄助，且外人在中国设立红十字会向无先例，民国五年日本欲在龙口设立赤十字会社经阻止有案，此次美国所请，情事相同，未便照准。”[2]同时，中国红十字会的同仁也反对美国红十字会在华设立分会。中国红十字会沪城分会理事长夏应堂等致电总会沈敦和副会长，认为“设立分会则与募捐性质迥不相同，国际关系主权重大断无迁就徇私之可言。全球各国红十字会向无甲国至乙国设立分会先例。” 沈敦和副会长在回信中也认为，如果美红会来华募捐，应“竭诚襄助以尽报酬”，而对于美国红十字会在华设立分会一事，“因红会半属于国家的性质，凡种种事务与他会有相对情形者，非鄙人权力所及。”[3]事实上也是不赞成在中国设立分会的。

　　面对各界对设分会的反对，美国红十字会不得不出面解释。5月3日，美红会在华代表美国公使馆商务参赞安乐尔解释说，美红会在华暂设临时机关目的是为了“征集捐款即在中国购买布匹，使侨华美国妇女手制绷带等物送往欧洲战地救护伤兵。”之所以有设立分会的误解，可能对募捐机构名称理解有误所致，“募款机关之名在英文本为Amercian Red Cross in China，直译其意当为美国红十字在华办事处，其性质与中国固有之红十字会大有差别，并无侵犯权限之处。”[4]同时中国绅学界名人也出来解释发起赞助员招募的原因，“美国红十字会在中国所办善事不少，该会对于我国如此热心，我国亦不得不尽一份之力，以助该会之进行，故有发起介绍赞助员之举。”并且保证“所谓赞助员就是赞助该会之宗旨与事功，与设立分会与否绝不关系。”[5]19日，即在招募前一天，美国红十字会商务参赞安乐尔再次表示，“美国红会来华仅专为筹募欧战捐款及制有绷带，绝无设立分会之意。”[6]至此美国红十字会在华募捐的意图才为各界所了解。

 

　　经过这一“正名”风波后，美国红十字会于5月20日正式开始征求赞助员的活动。征集活动时间为5月20日至27日，在上海、北京、广州、南京等地同时进行[7]。其征集办法是，“设八队征求队，每队有队长一人，队员十人。”所谓征求队即由各地官员和绅商出名，各自领取入会志愿书，以个人名义所组成，各自负责招募会员。也就是以官绅名流的人脉声望为号召，再以竞赛方式相激励，希望尽可能多的征集会员的一种办法。赞助员的会费规定为，“普通赞成员每人只一次纳银币一元五角，永久会员一次纳银币七十五元，名誉会员一次纳银币一百五十元。而幼年赞成员（十八岁以下）只纳小洋四角。”[8]此外，美红会还出售红十字印花，“每枚分一角和二角半两种”[9]，以尽可能募捐款项。

　　此次募捐活动，盛况空前，产生了巨大的社会效应，迥异于之前慈善募捐活动，具有独特特点：

　　第一，参与人数多。美国红十字会征集的赞成员中，除在华外国人尤其是美国人积极参加以外，中国社会各界踊跃参加。在美国红十字会征求赞成员的第一天，“即得会员一万余人，可见中国人的踊跃。”[10]同时，《申报》、《大公报》、《晨报》等各地主流报纸纷纷追踪报道，为募捐活动“摇旗呐喊”，产生广泛的社会影响，各界关注，给予极大支持。最终，美国红十字会在华共募赞成员人数为中国会员27418，外国会员1805人[11]。其中，仅在上海就得“名誉会员三十一人，永久会员一百六十人，共23201人，银89137元。”[12]达到预期目标。

　　第二，参加地域广。此次募捐除了得到上海大力支持以外，北京、广东、南京、武汉等地区也积极行动。5月16日，在北京美国　领事馆馆卫队操场举行美国红十字会义赈大会，召请中外要人及各慈善家到会助赈。5月25日，在广州，美国红十字会两广协会征求赞成员大会并由军学善商各界出队巡游，甚为热烈，“巡游队伍男女合计共七千余人，团体多至七八十处”，所过之处，万人空巷。“各人手中大多持有国民外交救灾恤邻爱人如己中美联欢等旗帜并有各种扎作表示两国亲善之意义”。[13]各大城市外，在无锡、江阴等中小城市也有千余名学生参加赞助员。在20世纪初政治纷争、军阀割据的时代能够掀起如此规模的社会活动，足见美国红十字会在华征集赞成员之广受欢迎。

　　第三，学生、商界团体尤为积极。由于各队队长中以商学两界领袖为主，并且，相较于中国红十字会的入会标准[14]，赞助费较低，所以商界学界参加的人数尤多。5月13日，环球中国学生会学校开会，校长朱少屏演讲美国红十字会之宗旨，“学生三百余人参加踊跃，分发美国红十字会签名纸，介绍亲友入会者甚众。”[15]上海南洋女子师范学校、民生女学“全体加入美国红会”[16]，“湖州旅沪公学介绍全体加入，市北公学由教员潘公展介绍全体加入”[17]。在工商业界，早在5月16日，上海总商会通告各业代表，要求积极参加美国红十字会赞助员，“赞成与否请于三日内答复。”[18]最后，“江南船坞全体一百多人，沪铁路数百人，德大纱厂、厚生纱厂、商务印书馆全体加入”[19]。在南方军政府控制的广州，中美两国女界人士组织女界大会，号召响应美红十字会征求赞助员的号召，省教育会也为了协助募捐发出举行大游行的通知，“学生及学生家属五百多人开会时请朱少屏演说美国红十字会征求员之事，拍掌之声不绝。汽车三十二辆，中西人士万余人之多各执红十字旗游行街市，学生、商团等随行”[20]。商学两界的积极参与，尤其是学生参加赞助员活动的踊跃，使得赞助员招募人数大为增加，并超过了中国红十字会会员总数。

　　第四，募捐也成了全国各个城市的狂欢，游行成为各个城市共同项目。在北京，5月16日下午在北京美国领事馆馆卫队操场举行美国红十字会义赈大会，召请中外要人及各慈善家到会助赈，“雇佣汽车二十余辆，沿会场及东郊民巷游行数圈。男女来宾军乐队车辆均佩带国旗及红十字会旗帜”。[21]在上海，原定25日的游行大会因雨于28日举行，“中外人士排队，中西人士与会者不下一万五千人，内中国人约八千人，汽车三百辆，上海各学界、团体四十余个”。[22]在广东，25日美国红十字会两广协会召开征求赞成员大会并由军学善商各界出队巡游，“巡游队伍男女合计共七千余人，团体多至七八十处。官立学堂自法政高师以下、私立学堂自南武时敏以下、外国人所办之学堂及女子学堂、各医院、各大公司等或派队伍，或扮演景色狮子等物随同赴会。是日大雨淋漓而全体数千人冒雨前进并无惨色……所过之处，万人空巷，热闹异常”。[23]此外，在上海除游行狂欢之外还举行其他募捐活动，“在大世界开演礼拜二游行大会之长片影剧。大世界将券款一半助美红会，门票两角”[24]，最后共“得大洋五百二十五元”。[25]

 

　　美国红十字会来华募捐，之所以得到中国人民鼎力支持取得圆满成功。其原因是多方面的：

　　首先，出于对战争的痛心疾首。近代中国社会动荡，兵连祸结，是个兵灾频繁的国家，自鸦片战争以来，中国人民一直深受战争的苦难，遭受兵灾的痛苦。所以中国人民渴望和平，对于红十字会的各项事业，“为人者无不有同情悲悯之心，非仅慈善之美名而实发于人类同有之良心。”[26]美国红十字会为世界最大的慈善事业机构，其宗旨在救济人类之伤痛，“以人道为主义，视万民若同胞，无论何国，一有灾难，急赴拯救，乐善好施，不分畛域。”[27]当欧战爆发后，美国红十字会员亲赴战地，毅然救死扶伤，为世人称道。因此，当美国红十字会在华征集赞助员时，中国人民踊跃参加，尽力相助。

　　其次，美国政府和美国红十字会在当时的良好口碑。庚子赔款美国首先退还给中国，为中国教育事业的振兴提供帮助。美国红十字会也多次救助中国灾荒。1917年夏秋京直水灾，洪水泛滥，哀鸿遍野，时人称为“170年未遇的浩劫”[28]美国红十字会当即电汇数十万元分发灾区实行拯救。1916年，安徽省银荒，美国红十字会捐银15万两，同年赞助导淮工程款10万元，并于1911年及1912年助中国赈款3008500元。中国红十字会副会长沈敦和也认为，“往年承办华洋义赈颇承美国红会之赞助”[29]，所以“发之投梨报李之义”，美国以同样的慈善事业来相求助之时，中国人民自然也竭诚襄助。

　　第三，从国家交往上讲，古老中国被迫打开大门后，逐渐走向现代化国家的道路，“国于大地不能孤立交邻”，国与国政府之间的外交“往往不及彼此两国国民外交尤易，今我国国人多加入美国红十字会共事善举，则彼此感情日益融洽必收互相提挈之益而无误会隔阂之虑。”[30]中国人民参加美国红十字会赞成员，使其得以走出狭隘、走出封闭、走向世界，充分体现了中国人民固有的“恤邻”慈善胸襟。国民外交是政府外交之外的补充。

　　中国人民的热心参与，深得美国政府和社会各界的称赞。美外交总长篮新氏自华盛顿发电，“欢迎红会中国赞助员”[31]。同时，改变了中国人在外国人心目中的形象。上海青年会童子部外国干事，认为中国人“对于公益事业尽义务不辞辛劳，足令人肃然起敬。”[32]美国红十字会对于募捐活动中出力最大的王正廷，“赠以雕银茶具一套”[33]，以示嘉奖。可以说，这种通过两国民间活动在增加两国交往以及人民互信方面，有重要作用。

　　总之，美国在华征求赞助员的活动,不但是中国人民对一战兵灾救护的一大贡献，而且是民国时期中美民间合作加强的又一佐证。

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[1] 《美国红十字会之筹捐办法》，《申报》1918年5月2日。

[2] 《陆军部否认美国红会在华设立分会》，《申报》1918年5月1日。

[3] 《中国红十字会往来函稿》，《申报》1918年5月7日。

[4] 《关于美红会在华募款消息》，《申报》1918年5月4日。

[5] 《赞助美国红十字会之真相》，《申报》1918年5月9日。

[6] 《美国红十字会记事》，《申报》1918年5月19日。

[7]  具体操作过程中并不以此时间为准：北京在16日就开始，而上海则到6月1日才宣布活动正式结束。但在各大报纸的广告发布均是以此为准的。

[8] 《美国红十字会征求赞成员续志》，《申报》1918年5月18日。

[9] 《又办事处通告》，《申报》1918年5月26日。

[10] 《华人赞助美国红十字会之踊跃》，《申报》1918年5月21日。

[11] 《美红会今年五月份筹款报告》，《申报》1918年9月20、21、22日。

[12] 《美国红十字征求成绩》，《申报》1918年6月1日。

[13] 《粤人赞助美国红十字会之踊跃》，《申报》1918年6月3日。

[14] “1912年颁布的《中国红十字会章程》中规定会员分为三种——名誉会员、特别会员、正会员，独捐费分别为洋1000、200、25元。”转引自张建俅：《中国红十字会初期发展之研究》，中华书局2007年版，第141页。

[15] 《学生会学校之交谊会》，《申报》1918年5月13日。

[16] 《女学界赞助美红会》，《申报》1918年5月30日。

[17] 《美红会征求成绩》，《申报》1918年6月1日。

[18] 《美国红十字会广求赞助员》，《申报》1918年5月16日。

[19] 《华人赞助美国红十字会之踊跃》，《申报》1918年5月21日。

[20] 《中西女塾对于美国红十字会之热心》，《申报》1918年5月22日。

[21] 《美兵营之义赈会及续志》，《晨报》1918年5月16、17 日。

[22] 《美红会举行大游行会志盛》，《申报》1918年5月29日。

[23] 《粤人赞助美国红十字会之踊跃》，《申报》1918年6月3日。

[24] 《美红会将在大世界开大会》，《申报》1918年5月31日。

[25] 《纪美红会之大会》，《申报》1918年6月3日。

[26] 《美红十字会感言》，《申报》1918年5月26日。

[27] 《介绍美国红十字会赞成员启》，《申报》1918年5月17日。

[28] 《中国红十字会急募京直水灾赈款棉衣并报告放赈情形》，《申报》1918年10月19日。

[29] 《中国红十字会往来函稿》，《申报》1918年5月2日。

[30] 《申报》1918年5月26日。

[31] 《美外交部欢迎红会赞助员》，《申报》1918年5月28日。

[32] 《西儒评论华人之能力》，《申报》1918年5月15日。

[33] 《美红十字会对于王正廷之馈赠》，《申报》1918年7月14日。

薛丽蓉  池子华

　　自1937年制造“七·七”卢沟桥事变，发动全面侵华战争，致使北平、天津相继失陷以后，日本侵略者便企图侵占上海，继而进攻南京。同年8月13日，日军以中国保安部队8月9日击毙了两名驱车闯进虹桥机场进行武装挑衅的驻沪日本海军陆战队官兵为借口，要挟中国政府撤出上海保安部队，并增兵上海率先挑起战事，中日淞沪战役就此打响。淞沪一隅之地历经三个月的血战，苏州河防线被突破，上海于11月12日弃守。其后，日军迅速沿沪宁铁路、宁杭铁路，并绕行高淳、芜湖一线，三路向国民政府首都南京推进，不到一月，相继占领苏州、无锡、常州、镇江等地，沪宁全线崩溃，日军直逼首都，南京已岌岌可危。12月13日，南京保卫战失利，南京沦陷，日本侵略者进入南京以后，烧杀抢夺，奸淫掳掠，无所不为，被杀害的中国同胞不计其数，日军在南京上演了一场惨绝人寰的“南京大屠杀”惨剧。
　　“南京大屠杀”一般指南京沦陷后日军在占领南京及附近地区的最初六个星期内，大量屠杀南京手无寸铁的平民百姓以及解除武装放弃抵抗的中国士兵和战俘、毫无人性地奸淫虐杀中国妇女、并在南京城内和周边地区随意地抢劫和破坏。远东国际军事法庭判决认为：根据掩埋团体和其他组织提供的可靠的掩埋人数统计，“在日军占领后的最初六个星期内，南京城内和附近地区被屠杀的平民和俘虏的总数超过20万”[1]，而且这还不包括被日军焚烧、扔进长江或其他方式处理消灭的大量被害者尸体；在被占领后的第一个月中，南京城里就有将近2万起日本士兵强奸中国妇女的案件发生；又因日本士兵肆意纵火破坏，这期间“大约1/3的城市就这样被毁掉” [2]。然而，这场大规模的屠杀并非在日军攻入南京六个星期后就此销声匿迹，事实上，这六星期仅仅是暴行最猖獗、最严重的六个星期。在此之后，虽然失控的日本士兵有所收敛，但“兽军杀人的勾当并没有完全停止，只是大规模的、不分青红皂白的屠杀是减少了，而个别的、零星的或小规模的屠杀却仍在经常地进行着”[3]，奸淫、蹂躏妇女事件也时有发生。因此，本文就南京大屠杀时期红十字会组织人道救援活动的探讨在时间上向后有所延伸，并没有完全局限于日军占领南京的最初六个星期内。

　　一、南京大屠杀时期的南京红十字会组织
　　日本侵略者侵入南京以后，以残酷野蛮的手段实施着大规模的屠戮、奸淫、掳掠和破坏，整个南京城笼罩在恐怖的氛围之中。大批留京难民和未能及时撤出南京的中国士兵不仅在身心上受到残酷战火和日军兽行的折磨、摧残，就连最最基本的生存也无法得到保障，日本士兵近乎疯狂的抢劫、焚烧与破坏使他们居无定所、无以为生。在这腥风血雨之际，许多民间慈善团体不畏艰险，自发组织起有效的救伤、葬亡和赈济活动，而红十字会组织便是其中之一，这主要包括中国红十字会南京分会和国际红十字会南京委员会[4]。
　　中国红十字会南京分会于1913年7月22日由中国红十字会总会正式电准成立，而早在1904年4月上海万国红十字会——中国红十字会的前身，即“经邀请邓笠航通守驰赴金陵禀商江南善后局总办何诗孙观察设立金陵分会，现得来书，略云何观察业已慨允，并邀姜蘅浦兄为帮办。”[5]金陵分会乃南京分会的前身，是江苏省第一个基层红十字组织。1911年10月辛亥革命爆发之时，南京更有热心于慈善救助事业的医务人员和仁人善士积极协助中国红十字会总会从上海派出的救护队进行救援工作，并由启泰绸缎店店主于恩绂捐款，与宋培之、陈履源等共同重建了南京红十字分会，设办事处于雨花台同善堂。1934年，南京红十字分会代表李应南、稽翥青、杨克三人还出席了9月24日至28日在上海举行的中国红十字会直辖内政部后第一次全国会员代表大会[6]。至沦陷前，南京已有两处红十字分会：一处设于城内贫儿院，一处设于下关静海寺11号（后迁至静海寺9号）。“后因一地不能有两个分会，故下关分会遂于1937年秋改称‘中国红十字会南京分会办事处’，城内分会于南京沦陷前迁往重庆。”[7]南京沦陷后，下关之南京分会办事处，就以中国红十字会南京分会的名义，从事施粥、掩埋、施材、施医送药等项慈善救济工作，共有80余位南京红十字分会成员受命于危难之时，在日军疯狂暴行的白色恐怖下，英勇顽强地自发展开了长达半年之久的救护工作，如史书记载所说，在从1937年12月到次年5月的近半年中，南京红十字分会虽与中国红十字会总会失去联系，但仍“以少数经费（从来未向外捐募分文），历无数艰险，幸赖本分会员共八十余人之精神（诚）团结，对于京市方面之难民救济工作，遂能稍尽绵薄”[8]。到1938年7月，南京红十字分会继续办理着施诊送药所、义务小学、掩埋班、施材所和义渡等项救济工作，“所有举办地点，均设在下关绥远路乐善堂内，而属会会址亦即设于该处。城内办事处则设于宁海路二十五号内。”[9]其职工名单如下表[10]：

中国红十字会南京分会职工一览表（1938年7月14日）

部门	职别	姓名	性别	年龄	籍贯	备注
南京分会	理事	郭子章	男	48	南京
	干事	陆伯衡	男	43	南京
	交际员	马锡侯	男	63	南京
	事务员	张少泉	男	31	江苏
		郭孝魁	男	22	南京
施诊送药所	所长	郭子章				兼任
	内科医生	朱少泉	男	51	湖北
	外科医生	毕正清	男	48	湖北
	防疫医生	赖觉	男	41	南京
	护士	许汉章	男	22	江苏
	挂号	萧先甫	男	52	江苏
	发药兼事务员	陆开运	男	41	南京
义务小学	校长	陆伯衡				兼任
	级任教员	陈云程	男	28	南京
	助理教员	李起风	男	40	南京
	事务员	许汉章				兼任
掩埋班	伕役长	方传台	男	46	江苏
	伕役	臧竹荣	男	46	安徽
		方立功	男	50	江苏
		王德森	男	24	南京
义渡	职员	刘炘	男	62	南京
		茅锦章	男	52	南京

　　1938年12月，中国红十字会南京分会办事处终于重新正式开业，留有理事3人在下关办公，工作内容仅为办理救济事宜，暂不征收会员。办事处的活动经费亦“由欧阳松寿、郭子章、陆伯衡量力摊任，不对外募捐或收费”[11]，重点用于医药、施材等项工作的支出。
　　国际红十字会南京委员会是意识到南京失守以后，将“有大量士兵和平民受伤”[12]而由外籍人士在南京安全区内发起组织、“以应付当前的环境”的慈善团体[13]。日军攻占上海以后不久，“考虑到可能在南京或南京附近爆发敌对行动这一情况”[14]，为了保证南京难民们的安全，留驻南京的丹麦、德国、英国和美国等外籍人士“鉴于饶神甫与其同志在上海南市设立难民区所获之成功”[15]，决定在南京设立类似的安全区域，还成立了由德国商人约翰•拉贝[16]担任主席的“南京安全区国际委员会” [17]。此后，美国人约翰•马吉牧师[18]又“打算在这里成立一个红十字会的欧洲分会”[19]，但由于未能及时得到国际红十字会总部的答复而暂时搁置了这一计划。12月12日，日军兵临南京城下，攻入城内只是时间问题，形势已危在旦夕，南京安全区国际委员会的委员们经过商量，“决定立即组织一个国际红十字会”[20]，以此方便照顾和管理南京的受伤军民，次日，他们便在委员会总部正式建立了国际红十字会南京委员会，并“呈请上海国际红十字会及中国红十字会，分别予以承认”[21]，同时发公函给日本使馆参赞福田,恳请日军当局准许委员会进行人道救援工作并给予保护。国际红十字会南京委员会共有17位委员组成，他们包括：主席约翰·G·马吉牧师、副主席李春南（译音）先生[22]、副主席W.洛先生、秘书欧内斯特·H福斯特牧师、财务主管克里斯蒂安·克勒格尔先生，其他委员还有：戴籁三夫人、明妮·魏特琳女士、罗伯特·O·威尔逊医生、P.H.芒罗-福勒先生、C.S.特里默医生、詹姆斯·麦卡伦牧师、M.S.贝德士博士、约翰·H.D.拉贝先生、刘易斯·S.D.史迈士博士、W.P.米尔斯牧师、科拉·波德希沃洛夫先生、沈玉书牧师。[23]国际红十字会南京委员会与南京安全区国际委员会一起，在南京大屠杀期间为阻止日军暴行、救助南京难民、医护受伤中国军民做出了大量卓有成效的工作。

　　二、红十字会的人道救援行动
　　日军进入南京城以后，烧、杀、抢、淫成为城市的主旋律，失去人性的日本士兵见物就烧、见人就杀、见钱就抢，更是对中国妇女百般蹂躏，从而迫使滞留南京的难民有家不敢回，纷纷弃家涌入安全区内避难，而未能及时撤出南京的中国士兵以及受伤的士兵也被迫卸下武装躲入安全区，一时间南京安全区内拥挤不堪，伤者、亡者难以计数，而人手、物资更是捉襟见肘。为此，解决食物问题及救伤葬亡事宜便成为安全区乃至整个南京城及周边地区的当务之急，而南京相关的红十字会组织也是以此为首要任务展开救援活动的。
　　（一）设立施粥厂、难民收容所
　　南京沦陷以后，这座古城遭受着前所未有的浩劫，难民流离失所，挣扎于生死线之间，甚是可悯，于是南京安全区内的交通部旧厦、司法部、最高法院、金陵大学、金陵大学附中、金陵女子文理学院、金陵神学院等20处地点均建立了难民收容所，收容难民约5-7万人。南京红十字分会也于宁海路25号和平仓巷6号两处内，设立收容所，专事收容妇孺难民。[24] 
　　在上述安全区难民收容所中，规模较大的金陵女子文理学院主要收容避难的妇孺难民，自12月8日接纳第一批难民以后，到12月16日，收容难民人数超过4千，此后在高峰期时更是达到了1万人，校园内人满为患，“已拥挤到最大限度了”[25]。“民以食为天”，如何供应如此之多的难民吃饭成为棘手问题。中国红十字会南京分会目睹这些难民缺少食物，嗷嗷待哺，遂于12月13日在金陵女子文理学院北面开设了一个“专供给居住该校内之妇孺难民吃食” [26]、“管理完善”的施粥厂[27]，是日清早，魏特琳女士等收容所、施粥厂的管理工作人员就“根据难民们到校园来的先后次序，依次向各幢宿舍楼发送早饭”[28]，一直忙到10时30分方才结束。
　　南京红十字分会在金陵女子文理学院难民收容所设立的施粥厂“系全部供收容所难民之用”[29]，“雇佣了22个厨师以及许多伙夫”[30]，均住在学院的辖区内，但只提供他们膳食，不给付报酬。施粥厂规定：“每日施粥二次，一次自上午八时起至十时止，一次自下午三时起至五时止”[31]，难民如果“能付得起钱，一碗饭交三个铜钱；如果她们确实没钱而且经过核实，就发给她们一个红色标牌，可以免费就餐”[32]。根据国际红十字会南京委员会的检查统计，1938年1月收容所和施粥厂共“向350人凭别在衣服上的红色配给证免费分发饭”[33]，之后原先直接现金支付的购买方式又改为先买配给证，再行领取食物。施粥厂在最初几周内，将煮好的稀饭送到校园广场的两个不同的地方进行开饭，难民按照供餐标准排队领取，但由于急于吃粥果腹的难民人数众多，因此秩序较为混乱。1月7日，南京红十字分会“开始采取新的方法为校园里的难民供应稀饭”[34]，供餐地点改在校外，难民需从金陵女子文理学院的教工花园穿过马路、到施粥厂的伙房里拿粥，“次序好一点”[35]。
　　截至1938年7月，南京红十字分会的妇孺难民收容所因故早已解散，而施粥厂“因须迁移下关之关系，又并因金陵女大之难民收容所已解散，每日领粥者只有百余人，已自六月十八日，将该处粥厂与南京国际救济委员会停止合办关系，并将该厂暂交由金陵女大自行办理，由该校以每碗五十文之售价，自行出卖。属会所迁移下关之粥厂，因防发生水灾，现正与有关之各方面，商洽一适当地点，以期甫经举办，免因水患，又告停顿。”[36]
　　（二）建伤兵医院和施医送药所
　　1937年12月13日，国际红十字会南京委员会成立以后，委员会成员目睹设立在安全区之外的外交部、铁道部和军政部的几所伤兵医院内，医疗环境恶劣、病人极度缺乏医护人员治疗、照顾的“悲惨状况”[37]，便即刻接管这些医院，召回了相当数量的工作人员重新开展救治工作。同时，南京委员会还迅速解除了这些医院内全体人员的武装，向日军当局有关人员保证“这里的建筑不会被用于医院以外的其他用途”[38]，“促请注意三处红十字会医院，并说明中国兵被解除武装的真相”[39]，因为“日本人是很喜欢找借口的，他们很有可能会以武器为由把伤员都处死”[40]。
　　国际红十字会南京委员会原“拟将所有受伤的中国军民，迁入外交部大厦内”[41]，打算利用已掌握的5万美元经费建立收容伤兵的国际红十字会医院，其中第一所就设立在外交部，且已于12月13日接管外交部伤兵医院之日起，就安排若干医护人员在那里“成功地清除了大部分垃圾，运走了死者，使日本的巡逻兵在夜里到医院查看时，找不到理由进行干预”[42]。但自12月14日起，日军占领外交部大厦以后，即“不让任何人出入”[43]，即使是委员会的成员也不例外，而铁道部、军政部的两所医院同样“立即被禁止进入”[44]。尽管如此，该红十字组织一直不间断地向外交部红十字医院的中国医护人员以及病人供应食品，在对伤员提供保护方面也做了不少颇有成效的工作。
　　其后迫于无奈，国际红十字会南京委员会“于完成伤兵临时服务之后，转移其力量于发展贫病者之医药工作”[45]，将国际红十字会医院“附设在鼓楼医院内，地点较为安全，工作人员都是义务的”[46]。除原有的常规门诊和紧急增添的160张病床以外，鼓楼医院“在红十字会的协助下又开设了3个户外诊所”[47]，由国际红十字会南京委员会委员之一的詹姆斯·麦卡伦牧师担任鼓楼医院的管理人员，另一委员罗伯特·O·威尔逊医生为主要医务人员，“全部在岗职工约有100人”[48]。因当时有能力支付医疗费用的病人很少，“只有3％的病人有能力支付一、二类医疗费用。只有30％的病人有能力支付第三类医疗费用”[49]，大部分无支付能力的病人就必须实行免费就医，仅花在免费就诊病人身上的第三类医疗费用平均每月就达5千美元，而每月约4千美元的手术费用现金收入同样太少，只占平时的一小部分，如果所有手术都做，医院每月就要透支5千多美元，鼓楼医院及几家诊所为此亏损严重，经费问题十分突出。为了弥补这些亏损，保障医院和诊所的工作能够正常开展，国际红十字会南京委员会一方面于1月13日在鼓楼医院举行的会议上规定：对于送到医院来的病人以及由红十字会介绍来的病人是否应给予免费治疗，将由委员会成员、鼓楼医院管理人詹姆斯·麦卡伦牧师审查决定，以避免有钱的病人投机参与免费治疗；另一方面，委员会还从一份基金中划拨了大部分的费用来支付这些费用，如：12月付给鼓楼医院经费9千美元，次年1月又“提供鼓楼医院5000元款额用于免费治疗病人”[50]，且赠送了一辆救护车，不过到1938年5月时该项基金即将告罄，委员会被迫减少对该院第三类医疗费用的支付，至于手术费用，委员会有时甚至连其特别收入也用来贴补了。1938年11月底，虽然用于在南京开办诊所的基金已经用完，但委员会仍“打算在天主教教会里再开设一个诊所”[51]。1939年，国际红十字会南京委员会“每月用于诊所的费用为100美元”[52]，诊所中有两个是天主教修女会开设的，另一个是由1938年4月到鼓楼医院工作的无锡圣安德烈医院的李医生开办。
　　中国红十字会南京分会方面，因南京下关一带遭受兵灾最重，患病难民无力就医，分会遂“在下关设红十字诊所，为无数就医难民义诊”[53]，分会理事郭子章兼任施医送药所所长。这一施诊送药所，分内、外两科，包括内科医生、外科医生、防疫医生、护士、挂号、发药兼事务员等数位工作人员，“内科系用中医中药，外科则用西医西药，每日就诊者，内科以肠胃病居多数，外科则十九为皮肤病，此全系因难民环境不良，不能注重卫生所致。”[54]
　　（三）组织掩埋队，施棺瘗亡
　　日军占领南京以后，不讲人道主义，不顾国际公法，肆意残杀中国同胞，残忍至极，“尤以在下关及和平门一带，尸首更多”[55]，为此，中国红十字分会南京分会积极开展起募集施材、掩埋尸体等工作。
南京红十字分会在南京沦陷之前，即在会员之中开展募集施材运动，“限定每一会员请求捐助一具，募集结果，共得九百六十具”[56]。在南京沦陷以后的6个月期间，这些棺木陆续施出910具[57]，仅存留下50具，但因“此项施材，系预先由募集而来，故本分会未曾费去分文”[58]。
　　1937年12月24日，中国红十字会南京分会工作人员又组织2个掩埋队，开始从事掩埋军民尸体的工作，并于1938年1月4日正式得到日军之许可。南京红十字分会的掩埋队主要在下关及沿江和平门外附近一带，从事掩埋工作，后又在下关沿江岸一带，捞取上游漂来的浮尸随时予以掩埋。而“此项掩埋伕役系由本分会所收容难民充任，仅供食宿，不付工金，故本分会在此六阅月内，仅付出伙食、杂支费数百元而已”[59]。根据两个掩埋队每个月制定的报告表统计，第一、第二掩埋队1938年前5个月掩埋工作具体情况如下表[60]：

1938年1至5月南京红十字分会掩埋队埋尸统计表

月份	掩埋人数		其他
	第一掩埋队	第二掩埋队	第一掩埋队	第二掩埋队
1月	2131（2151）[61]	2175		马9匹、骡1匹
2月	1728	2924	马4匹、骡1匹、狗2只	马7匹、骡1匹、驴1匹、狗2只
3月	2344	1636	马26（25）匹	马3匹
4月	484	无从统计[62]
5月	300
总计	6987（7007）	6735	33（32）匹（只）	24匹（只）

　　（四）开办义渡、义务小学和培训班
　　自保卫战失利、日军占领南京以来，因城内政府官员和有能力的居民闻讯纷纷出城避难，未能出城的平民也由于惧怕侵略者的残暴行径而躲入安全区内保命，致使南京一度缺乏有效的城市管理，各项日常工作均告停顿。南京红十字分会和国际红十字会南京委员会有鉴于此，在重点开展救济工作的同时，也开展了一些力所能及的便民利民服务活动。
南京失守以后，“小学教育骤行停顿，致令一般儿童就学无方，坐令荒废宝贵光阴，殊为可惜，而尤以下关为甚”[63]。为此，南京红十字分会举办下关义务小学一所，内有教室一间，最多能容纳学生50名。其后，由于要求入学的学生超过百名，便着手“寻觅新校舍，以备扩充学额至一百五十名”[64]。
　　又因南京失陷以后，原在下关、浦口间的义渡船只“早不知漂流何所，致一般难民渡江往返非常困难”[65]，南京红十字分会遂办理义渡，“在下关与浦口间设摇船摆渡，难民无钱则免费渡江”[66]。
　　国际红十字会南京委员会主要针对安全区内难民的生活需求，提供必要的物资帮助。1938年1月，W.P.米尔斯牧师代表委员会前往南京城东南区的剪子巷视察那里的养老院。该养老院总共安置约500人，中间还包括30多个儿童，由于政府撤离南京时，留给养老院的粮食、燃料储备并不充足，难民即将面临挨饿的窘境，为此米尔斯牧师制定了救助方案，建议“向自治委员会（即伪南京市自治委员会——引者）提出请求，请他们承担领导这个存在了将近100年的养老院的责任”，且“无论如何必须很快采取行动”[67]。
　　又因南京难民多患脚气病，委员会“特别由上海运黄豆一百吨，前往南京治疗此项病症”[68]。1938年6月11日，南京金陵女子文理学院实施妇女教学计划、举办暑期培训班时，委员会还曾“提供开办3个月的暑期培训班的必要的开支”[69]，并于1939年年初，再次向院内收容所的难民分发过冬棉衣。
　　值得一提的是，美国红十字会虽未身临南京大屠杀现场，但也参与到了难民的救援工作中。1938年1月，罗斯福总统对美国红十字会发出呼吁，“要求红十字会发动美国国民捐献‘100万美元的慈善款’，以救助中国难民”[70]。当月15日“从上海（美国）红十字会传来令人高兴的消息，600吨食品已装船待运。我们立即发函请求日本大使馆签发运入许可证。”[71]1938年2月，美国红十字会通过上海救援委员会向南京捐款4万美元，到1939年4月底，美国红十字会又同美国咨询委员会共向南京难民捐助了价值1.5万美元的现金和物品。其间，上海美国红十字会还多次“要求南京国际红十字会委员会提交在南京开展救济的计划”[72]，以期能够提供建议和帮助。

　　三、红十字人道救援的困难、遗憾与绩效评估
　　为解救难民于水火之中而进行的红十字人道救援活动，在其开展过程中也面临到意料之外的困难与阻碍，而最大的压力来源非日本侵略者不顾国际人道主义、无理干涉破坏救援工作的野蛮行径莫属。
　　日本侵略者进入南京后，极度放纵失控，他们到处抢掠，随意破坏，肆意奸淫，最后就连红十字医院、收容所及其工作人员和财产也成为他们发泄兽性的目标。日本士兵闯入红十字医院或收容所洗劫财产、索要妇女的事件屡见不鲜，对无法满足他们要求抑或试图阻止他们的红十字工作人员更是恶言相向，拳脚威胁，甚至予以杀害。南京红十字分会的难民收容所就曾遭遇过类似事件，“12月20日上午9时，宁海路25号红十字会的3楼，1名寡妇和4名年轻姑娘被日本士兵强奸。”[73]即便是外出办公，红十字工作人员尤其是中方人员，也随时面临被日军抢劫、伤害、抓走、枪毙的危险，红十字标志、徽章和袖章对部分日本兵而言只是形同虚设。红十字机构工作的正常开展和工作人员的人身安全尚且无法保证，在此基础上要想救助难民自然难上加难，国际红十字会南京委员会的红十字医院工作同样受到日军当局的干涉和控制。日军于12月14日强占国际红十字会南京委员会业已接管的外交部、铁道部、军政部3所伤兵医院，阻止委员会代表入院开展人道主义工作的情形已如前文所述。在此之后，委员会仍是从不间断地向外交部的红十字伤兵医院送去必需食品，且又多次致函日本大使馆，请求准许进入医院继续进行医疗工作、查明“负责的食品供应情况是否令人满意”[74]，但一直未得到日方明确答复。随后，据一位该院的女护士报告，医院里有300多名病员，每日两餐，定量只有3碗很稀的粥，而医生也听任日本人惩罚兵员，例如有个中国伤兵抱怨他吃不饱而遭到一顿毒打，当他继续表示抗议时，日本军官便把他带到院子里用刺刀刺死。[75]军政部红十字医院的状况同样不容乐观，“伤员就躺在地上，除了一名中国医生之外再无其他人照顾他们，女护士只在换绷带时才来一下”[76]。尽管这些红十字医院的情况如此糟糕，但日方仍旧坚持拒绝国际红十字会南京委员会伸出援手。
此外，日军还极其严格地控制着南京城内食物及燃料的供给和买卖、捐款物资的输入和分发、人员的流动及言行等等，进而促使红十字人道救援工作在人力、财力、物力方面的严重短缺。国际红十字会南京委员会的红十字医院就多次提出医院人手不足的问题，而南京红十字分会的施医送药所也曾就药物供给提出担忧，认为“南京在事变之后，药物原料非常缺乏，当此夏令疫疠将盛行之际，有医无药，殊为可忧之事焉”[77]。
　　正是上述的重重阻碍，直接或间接导致了红十字工作在力度、广度、深度上的局限性，在诸多救援活动的开展过程中可谓心有余而力不足，无法保证面面俱到。
　　1937年年底时，南京红十字分会曾试图将粮食储备即将告罄的下关江边大约2万名难民安置进难民区内，但被南京安全区国际委员会告知“我们这里已经太拥挤。无论如何，日本人不许这样做，也不许我们到城外提供援助”[78]，迫使数万难民只能在缺衣少食、无医无药的恶劣环境中自生自灭、“自求多福”[79]。这样的情况也多次发生在红十字会组织的难民收容所内，因收容所内人满为患、拥挤不堪，再无地方安置难民，被迫拒绝部分难民入内，或只允许妇女、儿童进入避难，也实属无奈之举。
在掩埋受害者尸体的工作上，虽然无论是南京红十字分会还是国际红十字南京委员会都十分愿意出力帮忙，但却常常受到日本士兵的无理阻挠，不允许埋尸、装载的卡车被偷被劫、运送尸体的棺材被抢走当作烤火用的柴火等都是常有的事，甚至是已佩戴会徽的掩埋工人亦有可能被抓而遭到屠杀。正因为如此，经常组织大规模的有效的掩埋活动便成为奢望，取而代之的是较多的个人或小规模的掩埋活动。如：国际红十字会南京委员会委员、鼓楼医院负责人詹姆斯·麦卡伦牧师就曾于南京沦陷后的1个月内，在鼓楼医院“防弹壕中掩埋了38具以上尸体，是从附近街道上收集的，大多是中国兵”[80]。又如：1937年12月间，有军民约500人在下关九甲圩　　江边等处被日军枪杀，所有尸体就由南京红十字分会会员姜鑫顺“抬至仁丹山，及姜家园南首等处掩埋”[81]。
　　根据国际红十字会南京委员会委员明妮·魏特琳女士的日记表述，南京红十字分会的施粥厂在其开办过程的中后期也出现了令她“很伤心”的“大漏洞”[82]，不但供应的时间一再推迟、粥的分量明显不足，而且“粥厂的负责人指责工作人员在一点点地偷米，而工作人员们又指控那些负责人大量地偷米”[83]，双方互相推脱责任。其中的原因，固然可能如魏特琳女士认为的、有“想得到好处”、“为填某个人的私囊而让这些妇女和儿童饿肚子”之嫌[84]，但与日军在南京的屠杀、破坏以及控制粮食的买卖和供给应该也是不无关系的。其一，日方始终未放开粮食供应，而之前政府留下的储备粮又受到其控制，致使难民区和施粥厂的粮食供给不足、始终处于紧张状态；另外，日本兵的野蛮残暴迫使留京平民放弃生产躲入难民所，他们中间有的本就身无分文，有的钱财被日军所抢，有的虽然有钱，但坐吃山空，终有用完的一天，因此，粥厂每天免费施出粥不在少数，其“每天出售饭所得的收入为80-100元”[85]，而大部分又是需要交给南京安全区国际委员会，经费的拮据可见一斑，更别提买米的钱了，可见，难民抱怨粥太稀，至少应与此还是有关的。
　　瑕不掩瑜，纵使存在遗憾，但在南京大屠杀期间，红十字人道救援取得的成绩还是令人敬佩、值得肯定的。
　　首先，南京红十字分会在金陵女子文理学院开办施粥厂，解决了部分难民的生计问题。在南京红十字分会施粥厂开办的六个月中，每天领粥的人数最多时曾达到8000余人[86]，“领粥人数，共计八十六万四千零二十口”[87]，“米煤用费约二万元，员工开支及一切设备共计二千一百元”[88]。施粥厂的设立在一定程度上解决了南京女子文理学院难民收容所内妇孺难民，尤其是贫苦难民的生计问题，使她们有可能在如此恶劣的环境中生存下来。
　　其次，红十字会设立、捐助红十字医院和诊所，挽救受伤兵民的生命，减轻他们的痛苦。南京红十字分会在下关一带建红十字诊所，为那里患病的难民免费治疗，鉴于当时的特殊环境，因此以医治肠胃病和皮肤病居多。国际红十字会南京委员会除设立红十字诊所以外，还要负责“补充或平衡”鼓楼医院的预算[89]，“对大学医院（金陵大学医院，即鼓楼医院——作者注）的免费治疗病员，它按照战争前的标准为他们支付治疗费、伙食费以及三等病房的住院费”，在医院原有储备连一半亏空都无法弥补的情况下，“没有红十字会在这方面的支持，医院是不可能维持下去的”[90]。
　　再次，红十字会组织人员埋葬尸首，告慰死者亡灵，清理净化南京城。被日军屠杀的被害者尸体往往都被曝尸街道或荒野，死者无法瞑目，令人触目惊心，天气回暖后又容易滋生传染疾病，及时掩埋尸体是十分必要的。南京红十字分会为此就组织了2个掩埋队，据统计，其掩埋队在1938年的1至5月间的100多天中，每天均外出工作，掩埋人数多则一两百人，至少也有数十人，从未间断。尤其是前3个月，两个掩埋队每月埋尸的数量分别都在2千具左右，有时甚至接近3千具。半年间，南京红十字分会“共掩埋军民　　尸体二万二千三百七十一具”[91]，其中“只有数百具用棺材，大多就掘土掩埋了”[92]。
　　复次，红十字组织尽其所能，开展便民、利民活动，服务、关怀弱势群体。南京红十字分会办义学，使“一般失学儿童，能重聆弦歌，不致如目前之终日奔驰街衢中也”[93]，开义渡帮助难民解决渡江问题；国际红十字会南京委员会则设立培训班，提高妇女文化修养，又捐款捐物，改善难民生活水平，这些无不在一定程度上丰富了深陷噩梦中的难民们的物质生活和精神生活。
总之，南京大屠杀期间，面对日军泯灭人性的卑劣行径，面对满城尸横遍地、血流成河的血腥景象，面对身心受创、急需抚慰的陷京平民，中国红十字会南京分会、国际红十字会南京委员会作为当时当地主要的红十字组织，他们同南京安全区国际委员会及其他中外慈善救助组织通力合作，置个人安危于不顾，全力救助深陷水深火热之中的中国难民，竭尽其所能展开人道救援运动，共同谱写了一首人道主义的感人乐章，为红十字会的抗战救护工作书写了光辉的一页。

（作者薛丽蓉，苏州大学社会学院研究生；池子华，苏州大学社会学院教授、博士生导师）

※本课题为南京师范大学南京大屠杀研究基金2007年度资助项目。
[1] 杨夏鸣编：《南京大屠杀史料集——东京审判》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第607-608页。
[2] 杨夏鸣编：《南京大屠杀史料集——东京审判》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第607页。
[3] 梅汝璈：《关于谷寿夫、松井石根和南京大屠杀事件》，中国人民政治协商会议全国委员会文史资料研究委员会编：《文史资料选辑》第22辑，中华书局出版社1981年版，第34页。
[4] 国际红十字会南京委员会亦可称为“国际红十字会南京分会”。
[5] 《万国红十字会设立金陵、烟台分会》，《申报》1904年4月12日。
[6] 池子华：《红十字与近代中国》，安徽人民出版社2004年版，第284页。
[7] 孙宅巍编：《南京大屠杀史料集——遇难者的尸体掩埋》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第158页。
[8]《中国红十字南京分会工作报告》，中国第二历史档案馆馆藏档案，全宗号476，卷号1976。
[9] 孙宅巍编：《南京大屠杀史料集——遇难者的尸体掩埋》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第175、176页。
[10] 资料来源：孙宅巍编：《南京大屠杀史料集——遇难者的尸体掩埋》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第159、160页。
[11] 孙宅巍编：《南京大屠杀史料集——遇难者的尸体掩埋》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第161页。
[12] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第144页。
[13]《1937年12月15日国际委员会致日使馆参赞福田公函》，[英]田伯烈：《外人目睹中之日军暴行》（杨明译），江西人民出版社1986年版，第130页。
[14] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第73页。
[15] 中国第二历史档案馆：《南京国际救济委员会史料一组》，《民国档案》1997 年第4期。
[16]约翰·拉贝（John H.D.Rabe，1882年11月23日—1949年1月5日），生于德国汉堡市，1908年起开始在中国经商。南京大屠杀期间，拉贝与其他外国传教士、金陵大学与金陵女子文理学院教授、医生、商人等共同发起建立“南京安全区”，为大约25万中国平民提供了暂时栖身避难的场所，他本人担任“南京安全区国际委员会”主席，并写有著名的《拉贝日记》，被世人尊称为“中国的辛德勒”。
[17] 按：1938年2月18日，因日本当局强迫安全区内的难民回家，企图解散安全区，南京安全区国际委员会被迫改称“南京国际救济委员会”。
[18] 约翰·马吉（John G.Magee，1884年10月10日-1953年9月9日），生于宾州匹兹堡，在康州中学毕业后，1906年在耶鲁获学士学位，1911年在麻省剑桥圣公会神学院获神学硕士学位，1912年被圣公会任命为牧师并派往中国。抗日战争南京沦陷期间，马吉牧师担任国际红十字会南京委员会主席、南京安全区国际委员会委员，致力于援救惨遭日军屠杀、蹂躏的中国平民和士兵。其在南京拍摄并带到西方的影片是有关南京大屠杀的最早的影像文献之一。
[19] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第124页。
[20] 章开沅编译：《南京大屠杀史料集——美国传教士的日记与书信》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第226页。
[21] 《1937年12月15日国际红十字会南京委员会致日使馆参赞福田公函》，[英]田伯烈：《外人目睹中之日军暴行》（杨明译），江西人民出版社1986年版，第130页。
[22] 按：关于中方副主席人选问题，在不同版本的资料中有不同的表述，如：《日本在华暴行录》就认为担任副主席一职的是在远东国际军事法庭和中国审判战犯军事法庭出庭作证的许传音（音译）博士，见：洪桂己编纂：《日本在华暴行录》，(台北)“国史馆”1985年版，第321页。
[23] 张生等编：《南京大屠杀史料集——英美文书·安全区文书·自治委员会文书》，江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第272页。
[24] 孙宅巍编：《南京大屠杀史料集——遇难者的尸体掩埋》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第175页。
[25] 章开沅编译：《南京大屠杀史料集——美国传教士的日记与书信》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第317页。
[26] 江苏省红十字会编著：《江苏红十字运动八十八年》，东南大学出版社2001年版，第25页。
[27] 章开沅编译：《南京大屠杀史料集——美国传教士的日记与书信》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第319页。
[28] 张连红、杨夏鸣、王卫星等编译：《南京大屠杀史料集——魏特琳日记》，江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第146页。
[29] 中国第二历史档案馆：《南京国际救济委员会史料一组》，《民国档案》1997年4月。
[30] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第301页。
[31] 朱文新：《南京市分会敌后工作之大屠杀中恤难埋尸》，中国第二历史档案馆馆藏档案，全宗号476，卷号1980。
[32] 章开沅编译：《南京大屠杀史料集——美国传教士的日记与书信》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第318页。
[33] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第301页。
[34] 张连红、杨夏鸣、王卫星等编译：《南京大屠杀史料集——魏特琳日记》，江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第176页。
[35] 程瑞芳：《程瑞芳日记》，《民国档案》2004年第4期。
[36] 孙宅巍编：《南京大屠杀史料集——遇难者的尸体掩埋》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第175页。
[37] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第134页。
[38] 张生等编：《南京大屠杀史料集——英美文书·安全区文书·自治委员会文书》，江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第271页。
[39] [英]田伯烈著、杨明译：《外人目睹中之日军暴行》，江西人民出版社1986年版，第132页。
[40] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第385页。
[41]《1937年12月14日国际委员会致日军当局公函》，[英]田伯烈著、杨明译：《外人目睹中之日军暴行》，江西人民出版社1986年版，第127页。
[42] 张生编：《南京大屠杀史料集——外国媒体报道与德国使馆报告》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第443页。
[43] 章开沅编译：《南京大屠杀史料集——美国传教士的日记与书信》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第101页。
[44] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第270页。
[45] 中国第二历史档案馆：《南京国际救济委员会史料一组》，《民国档案》1997年第4期。
[46] 蒋公榖：《陷京三月记》，见张连红编：《南京大屠杀史料集——幸存者的日记与回忆》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第70页。
[47] 章开沅编译：《南京大屠杀史料集——美国传教士的日记与书信》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第291页。
[48] 章开沅编译：《南京大屠杀史料集——美国传教士的日记与书信》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第206页。
[49] 章开沅编译：《南京大屠杀史料集——美国传教士的日记与书信》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第291页。
[50] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第329页。
[51] 张连红、杨夏鸣、王卫星等编译：《南京大屠杀史料集——魏特琳日记》，江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第396页。
[52] 张连红、杨夏鸣、王卫星等编译：《南京大屠杀史料集——魏特琳日记》，江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第435页。
[53] 王立忠、江亦曼、孙隆椿主编：《中国红十字会百年》，新华出版社2004年版，上卷第60页。
[54]《中国红十字南京分会工作报告》，中国第二历史档案馆馆藏档案，全宗号476，卷号1976。
[55] 朱文新：《南京市分会敌后工作之大屠杀中恤难埋尸》，中国第二历史档案馆馆藏档案，全宗号476，卷号1980。                                                                                      
[56] 孙宅巍编：《南京大屠杀史料集——遇难者的尸体掩埋》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第177页。
[57] 朱君辑、李纯华主编：《江苏省志·卫生志》，江苏人民出版社1999年版，第937页。
[58]《中国红十字南京分会工作报告》，中国第二历史档案馆馆藏档案，全宗号476，卷号1976。
[59] 孙宅巍编：《南京大屠杀史料集——遇难者的尸体掩埋》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第177页。
[60] 资料来源：孙宅巍编：《南京大屠杀史料集——遇难者的尸体掩埋》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第162-173页。按：1938年1月6日以前，第一、第二掩埋队已分别在和平门外一带、下关一带掩埋军民尸体5704具和3245具，但因到1月5日前掩埋队工作尚未得到日军的正式许可，且第一掩埋队当时是联合乡人共埋军民尸体的，非该队单独工作，故以上数据均未统计入内。
[61] 按：括号内为根据原始资料核算按日、按月统计后的更正数字，下同。
[62] 另按：4、5月间，因掩埋工作不多，故只有第一掩埋队工作，“而所掩埋以浮尸为多数”，第二掩埋队则从事清洁工作，所以无从统计，下同。
[63] 江苏省红十字会编著：《江苏红十字运动八十八年》，东南大学出版社2001年版，第26页。
[64]《中国红十字南京分会工作报告》，中国第二历史档案馆馆藏档案，全宗号476，卷号1976。
[65] 江苏省红十字会编著：《江苏红十字运动八十八年》，东南大学出版社2001年版，第26页。
[66] 王立忠、江亦曼、孙隆椿主编：《中国红十字会百年》，新华出版社2004年版，上卷第60页。
[67] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第265-266页。
[68]《南京国际红会救济难民》，中国第二历史档案馆馆藏档案，全宗号476，卷号1976。
[69] 张连红、杨夏鸣、王卫星等编译：《南京大屠杀史料集——魏特琳日记》，江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第316页。
[70] 张生编《南京大屠杀史料集——外国媒体报道与德国使馆报告》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第151页。
[71] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第341页。
[72] 张生等编：《南京大屠杀史料集——英美文书•安全区文书•自治委员会文书》，江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第387页。
[73] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第209页。
[74] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第344页。
[75] 张生等编：《南京大屠杀史料集——英美文书·安全区文书·自治委员会文书》，江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第338页。
[76] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第414-415页。
[77]《中国红十字南京分会工作报告》，中国第二历史档案馆馆藏档案，全宗号476，卷号1976。
[78] 章开沅编译：《南京大屠杀史料集——美国传教士的日记与书信》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第80页。
[79] 张生等编：《南京大屠杀史料集——英美文书·安全区文书·自治委员会文书》，江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第260页。
[80] 章开沅编译：《南京大屠杀史料集——美国传教士的日记与书信》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第212页。
[81] 孙宅巍编：《南京大屠杀史料集——遇难者的尸体掩埋》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第183页。
[82] 张连红、杨夏鸣、王卫星等编译：《南京大屠杀史料集——魏特琳日记》，江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第235页。
[83] 张连红、杨夏鸣、王卫星等编译：《南京大屠杀史料集——魏特琳日记》，江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第255页。
[84] 张连红、杨夏鸣、王卫星等编译：《南京大屠杀史料集——魏特琳日记》，江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第255、236页。
[85] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第301页。
[86] 朱君辑、李纯华主编：《江苏省志·卫生志》，江苏人民出版社1999年版，第937页。
[87] 朱文新：《南京市分会敌后工作之大屠杀中恤难埋尸》，中国第二历史档案馆馆藏档案，全宗号476，卷号1980。
[88]《中国红十字南京分会工作报告》，中国第二历史档案馆馆藏档案，全宗号476，卷号1976。
[89] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第558页。
[90] [德]约翰·拉贝：《南京大屠杀史料集——拉贝日记》（刘海宁、郑寿康、杨建明等译），江苏人民出版社、凤凰出版社2006年版，第543页。
[91] 孙宅巍编：《南京大屠杀史料集——遇难者的尸体掩埋》，江苏人民出版社、凤凰出版社2005年版，第177页。按：另一数据统计为掩埋尸体22683具，见朱君辑、李纯华主编：《江苏省志·卫生志》，江苏人民出版社1999年版，第937页。另按：远东国际法庭的判决书认为：“在日军占领后最初六个星期内，……由红十字会掩埋的是四万三千零七十一人”，见梅汝璈：《关于谷寿夫、松井石根和南京大屠杀事件》，中国人民政治协商会议全国委员会文史资料研究委员会编：《文史资料选辑》第二十二辑，中华书局出版社1981年版，第34页。此处统计与南京红十字分会工作报告的统计数据相差较大，作者认为可能为广义红十字会的埋尸统计，至少包括中国红十字会南京分会和国际红十字会南京委员会在内。
[92] 朱文新：《南京市分会敌后工作之大屠杀中恤难埋尸》，中国第二历史档案馆馆藏档案，全宗号476，卷号1980。
[93]《中国红十字南京分会工作报告》，中国第二历史档案馆馆藏档案，全宗号476，卷号1976。

杨红星

　　摘要：1991年夏，苏州市遭受百年未遇的洪涝灾害，苏州市红会配合有关部门，号召各级红会组织和广大会员积极投入到抗灾之中，尤其在救灾款物的接收和分发工作中，管理规范、重点突出、并注重灾后重建工作，收到很好的效果并受到有关部门和灾民的称赞。
　　关键词：苏州市红十字会  抗洪救灾  款物收发

　　1991年入夏，我国多省市遭到百年未遇的洪涝灾害，给人民的生命和财产造成了极大的损失。江苏省苏州市亦为重灾区之一。苏州市红十字会全程投入救灾行动，部署周密，活动积极，为维护灾区人民的生命健康做出了重要贡献。本文拟就苏州市红十字会救灾款物的收发活动略作爬梳，不足之处敬请方家指正。

一

　　1991年夏，“洪水肆虐，大地陆沉，中华民族遭遇百年未遇的沉灾浩劫”。[①]苏州城乡自6月份以来，连续两次遭到暴雨和特大洪涝灾害的猛烈袭击，平均降雨量达642毫米（历史上水灾最重的1954年同期仅399毫米）。特大暴雨和超高水位使天堂苏州随时有沦为泽国之虞，同时也重创了苏州城乡生产生活。这次洪灾“来势之猛，持续时间之长，影响范围之广，损失危害之大，都是历史上所罕见的”。[②]
　　面对大洪大涝的严峻考验，苏州市4万多红十字会员紧密配合各级党委和政府，“遵循人道主义宗旨，发扬红十字精神，勇敢的战斗在抗洪救灾第一线，充分发挥了红十字组织应有的作用”。[③]为了落实市政府的有关部署，更有效地做好抗洪救灾工作，在部署内部工作的同时，苏州市红十字会及时向上级红会组织及有关部门汇报灾情，并多方请援。在整个救灾过程中，市红会先后接受内地、港台以及国外团体、组织、公司及个人所捐赠的款项折合人民币22万元，物资价值折算180万元。[④]在这个过程中，市红会自始至终承担着头绪纷乱，数目纷繁的救灾款物的接收、转赠及分发工作。
　　为了增强医疗机构的救护效能，苏州市红会把香港捐赠的一批医疗器械转赠给承担着重要救护防疫任务的红十字会员单位。1991年为市第二红十字医院建院40周年，市红会将香港星岛公司定向捐赠的一台小型X光机转赠给该院；[⑤]同样由香港星岛公司捐赠的一台心电图机和手提式B超仪分别转赠给市红十字中心体检站[⑥]和市红十字医院；[⑦]市红十字医院还得到了由总会拨发、由香港红十字会捐赠的救护车一辆，供救护培训基地使用。[⑧]
　　在救灾款物的分配过程中，苏州市红十字会严格按照国务院和省委、省政府的指示精神，“在确保‘五不’（不饿死人、不冻死人、不出现灾民外流、不发生疫病流行、不延误中小学开学）的前提下，保证重点，兼顾其他”。[⑨]
下表是苏州市红十字会款物接收与分配工作的记录，虽不是其工作的全部，却为其大宗，由此可以看出这项工作的大致轨迹。
首先是22万元救灾款的接收与分配情况：

表一：苏州市红会救灾款收发情况简表[⑩]

 

单位	总会2万元	香港红会10万元	台湾红会10万元	备注
常熟市红会	0.2	1.25	1.25
张家港市红会	0.2	1.25	1.25
吴县红会	0.2	1.25	1.25
吴江红会	0.1	1.35	1.35
太仓红会	0.1	0.5	0.5
昆山市红会	0.1	0.5	0.5
平江区	0.1	0.8	0.4
金阊区	0.2	1.2	0.6
沧浪区	0.1	0.4	0.8
郊区	0.2	0.6	1.2
广济医院		0.5	0.5
皮肤所		0.25	0.25
姚月华家属		0.15	0.15
市红会医疗队	0.5			救护药品
总计	2万元	10万元	10万元

　　上表中，2万元来源于总会拨给江苏省红会的10万元救灾款，省红会根据全省灾情的情势分给苏州市2万元。市红会经过与有关部门研究，决定将其中1.5万元下拨给各区卫生局（区尚未建立红会）、各县（市）红会，余0.5万元用于组织防病救灾医疗队购买急救药品。[11]香港和台湾捐赠的20万元款项主要用于灾区的医药救济，[12]主要分配给各医疗单位和救护小分队，以增强抵御疾病的能力。
　　苏州市红会捐赠物品的分配集中体现在四次较大规模的下拨，具体列表如下：

表二：苏州市红会救灾物资第一次分配简表（1991年7月25日）[13] 
   

品名   单位	三九胃泰 （40箱）	感冒灵 （12箱）	胃必宁 （13箱）	补脾益肠丸（13箱）	先锋霉素2箱（40盒）	奶粉（20箱）
常熟市红会	6	1	2	2	5	2
张家港市红会	6	1	1	1	5	2
吴县红会	5	1	1	1	5	2
吴江红会	4	1	1	1	3	1
昆山市红会	3	1	1	1	3	1
太仓县红会	2	1	1	1	3	1
郊区卫生局	3	1	1	1	4	1
金阊区卫生局	2	1	1	1	4	1
平江区卫生局	2	1	1	1	2	1
沧浪区卫生局	2	1	1	1	2	1
长青乡红十字卫生院	3	1	1		2	1
金阊区红十字医院	2	1	1		2	2
普济医院				2		1
儿童医院						1
总计	40	12	13	13	2箱	18

　　这是救灾物品的第一次分配，以救灾药品为主，食品仅有奶粉20箱。这表明在抗灾前期，当务之急是医治疾病，灾区人民生活保障暂时无虞。从分配单位上看，侧重于医疗卫生部门。

表三：苏州市红会救灾物资第二次分配简表（1991年8月7日）[14] 
        

品名 单位	方便面100件	幸福伤风素50件	扑炎痛40件	净水器20件	菌白敏5件
常熟市红会	20	6	6	3	1
张家港市红会	20	6	5	3	1
吴县红会	15	5	4	3	1
吴江红会	15	5	4	3	1
昆山市红会	10	5	4	2
太仓县红会	10	6	4	2	1
郊区卫生局	10	5	4
金阊区卫生局		4	3
平江区卫生局		3	3
沧浪区卫生局		3	3
郊区红十字少工委				1
平江红十字少工委				1
金阊红十字少工委				1
沧浪红十字少工委				1
合计	100	48	40	20	5

　　第二次分配情况与第一次相似，仍然以药品为主，情况大同小异。在分配单位中出现四个区的红十字少工委，分别得到净水器各一件，主要是为了中小学校广大青少年学生的饮水卫生，防止疫病发生。由此也可以看出市红会在分配救灾物品和选择分配对象上面的针对性。

表四：苏州市红会救灾物资第三次分配简表（1991年8月30日）[15] 
     

品名 单位	可口奶滋饼干 95元／箱 （箱，元）	奶粉 箱（24听） （箱，元）	口服青霉素片 （听，元）	幸福伤风素 （盒，元）
常熟市红会	75，7125
张家港市红会	75，7125
吴县红会	50，4750
吴江县红会	120，11400
昆山市红会	50，4750
太仓县红会	50，4750
市社会福利院	50，4750	1，800	6，3600
普济医院红会	30，2850		6，3600
南林饭店			2，1200	4，143

　　第三次分配的物品与上两次有了变化，在类别上食品和药品种类相当，但在具体数量上食品超出药品，这种情况表明随着灾情发展，灾民的日常生活也开始出现困难，在防病的同时也要关注温饱。

表五：苏州市红会救灾物资第四次分配简表（1991年9月12日）[16] 
  

品名 单位	雀巢奶粉 375元／袋 （袋，元）	净水杯 55元／只 （只，元）	一次性注射器，700元／箱 （箱，元）	口服青霉素片，600元／听（听，元）	宝力杀虫剂 26元／瓶（瓶，元）
常熟市红会	3，1125	120，6600	1，700	12，7200
张家港市红会	6，2250	120，6600	1，700	12，7200	80，2068
吴县红会	5，1875	120，6600	1，700	12，7200	40，1040
吴江县红会	5，1875	120，6600	1，700		80，2068
昆山市红会	5，1875	120，6600	1，700	12，7200
太仓县红会	3，1125	120，6600	1，700
平江区卫生局	1，375	20，1100
金阊区卫生局	1，375	20，1100
沧浪区卫生局	1，375	20，1100
郊区卫生局	2，750	20，1100
市红十字体检中心		30，1650	1，700
市红十字医院	2，750			12，7200
市第二红十字医院	2，750			12，7200
市五院红会	1，375		1，700
市社会福利院红会	2，750
市普济医院红会	1，375
市红十字中医院	2，750
市妇保所	5，1875
83110部队	1，375
市爱卫办		50，2750
针织总厂红会	1，375
妇幼保健院	1，375

　　第四次分配是物品种类最多的一次，五个项目分别代表五个种类，雀巢奶粉为食品和营养品，净水杯为卫生洁具，一次性注射器为医药器具，口服青霉素为抗生素药品，宝力杀虫剂为卫生药剂。由此不难看出，在抗灾后期市红会对抗灾工作的全面掌控，既注重最基本的饮食和营养问题，又要诊治疾病，同时还注意日常生活卫生，预防各种传染病流行病的传播。
　　在苏州市红会救灾款物分配中，要着重指出的是，款物主要来源于香港和台湾红会组织。这也体现出在大灾大难、生死存亡的关键时期，同胞手足的“血浓于水”。这其中台湾红十字组织捐赠的物品包括奶滋饼干500箱，奶粉300箱；[17]香港红十字组织捐赠的物品有奶粉20箱，方便面100箱，幸福伤风素50箱，净水杯20箱，应急灯1只，救护车1辆。[18]

二

　　市属各区以及各县（市）在收到市红会分配的救灾款物后，严格遵照捐赠者的意愿并认真贯彻上级红会组织的分配原则，同时根据本地区的灾情实况有的放矢地及时发放救灾款物，使救灾款物有针对性的发挥其最大效能，为本地区的救灾工作作出了不可低估的贡献。
　　苏州市金阊区把市红会下拨的款物同市卫生局下拨的救灾药品统一分发给受灾工厂、街道卫生所。奶粉一箱24听移交区民政局，一袋散装雀巢奶粉25公斤区民政局和区文教局各一半。净水杯20只留在区卫生局，为医疗队备用。救灾款2万元已从银行帐户上划分给各受灾单位。张家港市红会本着“救死扶伤，扶危济困，敬老助残，助人为乐”的十六字精神，在做好救灾防病工作的同时，努力做好援助工作，在灾害降临之后，及时把救灾款物送到受灾人民手中，得到帮助的孤寡老人、侨眷、台属拿到救灾款物后，深受感动，纷纷表示：是红会温暖了他们的心。[19]
　　太仓县红会的款物发放情况帐目清晰，发放及时，具有一定代表性。其中11000元救灾款分别给鹿河、老闸、双凤、新塘、岳王等乡各拨款2000元，给县防疫站1000元购买净水片用。[20]关于救灾物资，对应于市红会的四次下拨，分别列表如下：

表六：太仓县红会第一批救灾药品分配清单（1991年8月3日）[21]

品名	收到	折 钱		下拨
		批发（元）	零售（元）	单位	数量
胃必宁	1箱20盒			直塘	0.5箱
				新湖	0.5箱
三九感冒灵	1箱100盒			直塘	0.5箱
				新湖	0.5箱
三九胃泰	2箱	1344	1524	直塘	1箱
				新湖	1箱
补脾益肠丸	1箱	376	436	直塘	0.5箱
				新湖	0.5箱
先锋霉素	60盒			直塘	30盒
				新湖	0.5盒
奶粉	1箱			县人民医院	1箱

　　这批物资8月2日收到，8月3日即下发给各单位，可见其工作效率之高。

表七：太仓县红会第二批救灾物资下拨情况（1991年8月10日）[22]

收到		下拨
品名	数量	单位	数量（箱）
幸福伤风素	6箱	双凤	2
		浏河	1
		浮桥、？	2
		鹿河	1
扑炎痛	4箱	双凤	1
		浏河	1
		浮桥	1
		鹿河	1
菌白敏	1箱100瓶	双凤	25瓶
		浏河	25瓶
		浮桥	25瓶
		鹿河	25瓶
方便面	10箱	水利局	10

　　这是市红会第二批救灾物资的下拨情况，其中有一部分药品为驻守江堤的民工用药。

表八：太仓县红会第三批救灾物资下拨情况（饼干50箱）（1991年8月30日）[23] 

下拨单位	数量（箱）	人数
街道办事处	12	132
敬老院	4
实小幼儿园	10
城小幼儿园	10	304
中心幼儿园	6	177
机关托儿所	2	272
经编厂托儿所[24]	1	93
布厂托儿所	2	73
妇保所给各厂托儿所	3[25]

　　这批救灾饼干主要用于救济孤老和儿童，充分体现了红十字对生命的关爱。其中敬老院（即社会福利院）的4箱饼干分别发给了20个老人，4个弃婴。在这24人中，最老的为百岁老人吴秀玲，1891年10月出生；最小的为1岁的弃婴，出生于1991年4月。“老　人们都感激地说：还是社会主义好，我们有人关心”。[26]

表九：太仓县红会第四批救灾物资下拨情况（1991年9月17日）[27]

品名	分配单位	数量（kg）、（支）
奶粉25 kg﹡3袋	县红十字医院	25
	实小	25
	少年宫少儿班	5
	机关托儿所	5
	中心幼儿园	5
	敬老院	10
收到一次性注射器 2000支	妇保所	200
	娄东医院	200
	钢材厂	200
	船厂	200
	布厂	200
	服装厂	200
	印刷厂	200
	？	200
	搪瓷厂	200
	经编厂	200

　　这批物资中奶粉主要送给医院病人、儿童及孤老，注射器主要分配给医疗部门及各厂矿卫生站。
　　经过各区卫生部门及各县（市）红十字会组织的中转，救灾款物及时准确的送达各基层红会组织，进而送到每一个急需帮助的灾民手中。这一过程的顺利展开对整个救灾工作是至关重要的。

三

　　在各级红会组织和广大会员的努力之下，苏州市红十字会顺利地完成了救灾款物的接收和分发工作。综观这次救助活动，有以下几点可资借鉴：
　　1、管理规范
　　苏州市红会在款物的接收和层层下拨环节中，过程流畅、帐目清晰、去向清楚。在各级组织的款物交递过程中，收条签名规范齐整。市属各区及各县（市）向市红会不定期的作款物拨发工作的阶段性总结汇报，使组织上下通气，便于了解灾情和部署下一步工作。到1991年12月10日，救灾工作告一段落后，市红会对结余的救灾物品重新登记造册，并附详细说明。“奶粉拟于春节前发给孤寡老人五保户。药品、净水杯、应急灯、帐篷、胶布、手术巾等留作今后有新的灾情发生用于组建红十字医疗队应急使用（药品有效期长达5年），决不挪作它用。特此说明。另外，净水器用于农村改善水质，解决局部地区范围农民饮水条件差，水质差的问题。”[28]正是由于市红会自始至终地严格规范管理，“这些款物及时分发下拨到市区和各县（市）基层组织，约有60多万人受益，款物已通过了省市审计”。[29]
　　2、重点突出
　　市红会在救灾过程中，根据各阶段和地区灾情的轻重缓急，统筹全局，既照顾一般又突出重点，使救灾工作协调有序，有条不紊。8月中旬，为了帮助装饰布厂受灾特困户解决燃眉之急，市红会及时向该厂转拨救灾款2000元。[30]8月16日，鉴于第三人民医院“地处重灾区的金阊区地段，并承担了重灾县的‘卫生支农任务’，在救灾中已经发挥并还将发挥重要作用”，故将美国DRI公司捐赠的救灾药品转拨给该院。[31]9月12日，为支持遭受特大洪涝和强龙卷风袭击而损失惨重的吴江县横扇乡的灾后防病工作，定向增拨救灾款7000元人民币。[32]金阊区“救灾药品分配原则是突出重点，兼顾一般。对于重灾区及进水单位在品种上数量上优先考虑，基本满足对抗洪救灾药品的要求”。[33]
　　3、注重灾后重建工作
　　一般说来，“大灾后必有大疫”。但苏州市在灾后并未有大的疫情发生，生活平稳，民心安定，这一方面得益于苏州市有关部门救灾工作的全面、彻底，另一方面在一定程度上要归功于市红会卓有成效的灾后重建工作。
　　1992年2月，江苏省红会将总会及境内外一些红十字组织捐赠的一批药品下拨给苏州市红会，市红会用于补充红十字医疗队、红十字医院及有红十字组织的医院。[34]
　　1992年3月2日，苏州市红会将上级下拨的救灾棉被1200条发给去年水灾中的灾民、社会散居孤寡老人、特困户等，部分留作红十字救灾医疗队备用。[35]
　　1992年5月，省红会下拨台湾捐赠的喷雾器90台，市红会分配给各县（市）卫生防疫站。[36]
　　1992年7月，省红会下拨苏州加拿大红十字会的捐款6万元，市红会分配给昆山、吴县、太仓各2万。[37]
　　1992年8月3日，市红会转拨省红会分配的除虫剂及喷雾器给各县（市）红会。[38]
　　以上充分说明在洪灾过后的1992年，苏州市红十字会依然在密切关注着灾后民生和疫病的预防与消杀工作。这些救济和防疫措施的采取，在很大程度上为灾后群众生活起到了保驾护航的作用。
　　在’91抗洪救灾中，苏州市红十字会以人民的生命和健康为己任，成功地诠释了政府人道领域助手的角色。这次救助活动使苏州市红十字会锻炼了队伍，积累了经验，为迎接更大的挑战奠定了坚实的基础。

（作者单位：苏州大学社会学院）

[①] 池子华等著：《百年红十字》，安徽人民出版社2003年版，第470页 。
[②]《关于遭受特大洪涝灾害紧急申请援助的报告》，苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第14－16页。
[③]《关于在抗洪救灾中进一步发挥红十字组织作用做好卫生救护和社区服务工作的通知》（1991年7月10日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第1页。
[④]《苏州市红十字会1991年主要工作实绩》，苏州市红十字会档案资料1991年“永久”1，第3页。
[⑤]《关于转赠小型X光机的通知》（1991年12月30日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第52页。
[⑥]《关于转赠心电图机的通知》（1991年12月30日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第54页。
[⑦]《关于转赠B型超声波诊断仪的通知》（1991年12月30日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第56页。
[⑧]《关于分配赈灾救护车的通知》（1991年9月14日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第58页。
[⑨]《情况通报》（1991年9月27日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第65页。
[⑩]《接收省红会转拨总会和香港、台湾红十字组织救灾款分发表》，苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第60页。
[11]《关于分配救灾款的通知》（1991年7月17）日，苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第10页。
[12]《市红会香港、台湾及国际红十字会捐款接收及分配情况表》，苏州市红十字会档案资料1991年“长期”21，第159页。
[13]《江苏省红十字会分配我市药（食）品分配单》（1991年7月25日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第61页。
[14]《江苏省十字分配我会救灾药（食）品转发清单》（1991年8月7日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第62页。
[15]《江苏省红十字会分配我会救灾物品转发清单》（1991年8月30日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第64页。
[16]《江苏省红十字会分配我会救灾物品转发清单》（1991年9月12日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第63页。
[17]《江苏省红十字会拨发台湾红十字组织捐赠物品分配情况表》，苏州市红十字会档案资料1991年“长期”21，第157页。
[18]《江苏省红十字会拨发香港红十字组织捐赠物品分配情况表》，苏州市红十字会档案资料1991年“长期”21，第158页。
[19]《关于救灾款物发放的总结》（1991年10月），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”23，第5页。
[20]《关于前一阶段救灾防病工作的小结》（1991年10月22日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”24，第1－2页。
[21]《太仓县红十字会第一批救灾药品分配清单》（1991年10月22日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”24，第47页。
[22]《太仓县红十字会第二批救灾物资下拨情况》（1991年8月10日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”24，第48页。
[23]《饼干救灾下发表》（1991年8月30日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”24，第50页。
[24] 根据资料上下文推断经编厂即为针织总厂。
[25] 其中2箱转发给针织总厂，1箱转发给机关托儿所。
[26] 《关于前一阶段救灾防病工作的小结》（1991年10月22日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”24，第2页。
[27]《第四批物资下拨情况》（1991年9月17日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”24，第51页。
[28]《关于红会结余救灾物资留用打包的说明》（1991年12月10日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”21，第124－125页。
[29]《苏州市红十字会1991年主要工作实绩》，苏州市红十字会档案资料1991年“永久”1，第3页。
[30]《关于转拨救灾款的批复》，苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第28页。
[31]《关于转拨美国DRI公司救灾药品的通知》（1991年8月16）日，苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第37页。
[32]《关于向吴江县增拨救灾款的通知》（1991年9月12日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”17，第39页。
[33]《市红会下拨救灾物款分发情况小结》（1991年8月28日），苏州市红十字会档案资料1991年“长期”19，第2页。
[34]《关于分配境内外捐赠药品的通知》，（1992年2月13日），苏州市红十字会档案资料1992年“长期”10，第2－3页。
[35]《关于拨发救灾棉被的通知》，（1992年3月2日），苏州市红十字会档案资料1992年“长期”8，第1页。
[36]《关于分配台湾捐赠喷雾器的通知》，（1992年5月30日），苏州市红十字会档案资料1992年“长期”10，第15页。
[37]《关于转拨儿童保健款项的通知》，（1992年7月9日），苏州市红十字会档案资料1992年“长期”10，第45页。
[38]《关于转拨除虫剂及喷雾器的通知》，（1992年8月3日），苏州市红十字会档案资料1992年“长期”10，第35页。

——围绕万国红会第九次大会衍生的错误纪日问题

池子华

 

　　在泽文先生所著《吕海寰》一书中，时间方面的错误很多，其中一个最极端的例子就是围绕万国红十字会第九次大会衍生出来的一系列日期错误。

　　出席第九次万国红十字大会，是中国红十字会首次亮相国际红会舞台，意义重大而深远。《吕海寰》一书对此做了较为详细的描述。但时间错乱之严重，达到了令人吃惊的程度。在该书第468页，作者这样写道：“万国红十字会第九次大会于1912年5月7日午后两点30分在美国华盛顿美洲统一会所开会。中国代表团在这次大会上可谓‘大扬其名’”[1]。可是，当读者翻到前一页，就会奇怪的发现，5月9日及以后多日，作者还在就参会代表问题，左一份电报，右一份电报，照搬照引，纠缠不清。会都在开了，作者还在讨论派谁出席，简直是“奇闻”！一般人稍微动点脑筋，何至于出现这样不合乎常理、逻辑的笑话！

　　作者之所以犯如此荒唐的错误，毛病出在没有真正搞懂“韵目代日”这种电报纪日的使用方法，导致换算过程中颠三倒四，阴错阳差。因此，我们不得不在此追根求源，加以纠正，否则以讹传讹，对红十字运动的传播和研究，都会带来不利的影响。

　　这里首先要弄清什么是“韵目代日”？所谓“韵目代日”，乃是电报纪日方法。

　　原来清政府开通电报之初，因为发送电报非常昂贵，按字论价，“字字是金”，不是一般的人能用得起的！所以节约用字就非常重要。为此发明了一种新的纪日办法，用平水韵目代替日期。这种方法在电报领域一直延用到中华人民共和国建国初期，前后使用了70余年。在其他领域也有使用，甚至有些人日记都是以韵目代日。具体方法就是从《韵目表》中挑选代替日期的韵目，总共有30个，分别代表30天。前面15天用的是韵目上平声的全部，接后是韵目上声的l0个，再后是韵目去声的5个，最后—个从《韵目表》查不到的是“世”，代表31日。需要特别说明的是，用《韵目表》里的字来代替日期，懂得做诗的人一看就知道哪个字代表哪一天。比如看到“皓”就知道是19日，因为“皓”字在韵目上声中的排序正是第19个。这套系统对当年读过一点书的人来说，都是基本常识，而现在却变得艰深难懂了[2]。韵目与日期具体对应关系，如下表：

 

表一：韵目代日表[3]

日期	韵目	日期	韵目
一日	东、先、董、送、屋	十七日	篠、霰、洽
二日	冬、萧、肿、宋、沃	十八日	巧、啸
三日	江、肴、讲、绛、觉	十九日	皓、效
四日	支、豪、纸、寘、质	二十日	哿、号
五日	微、歌、尾、未、物	二十一日	马、箇
六日	鱼、麻、语、御、月	二十二日	养、祃
七日	虞、阳、麌（读“雨”）、遇、曷	二十三日	梗、漾
八日	齐、庚、荠、霁、黠	二十四日	迥、敬
九日	佳、青、蟹、泰、屑	二十五日	有、径
十日	灰、蒸、贿、卦、药	二十六日	寝、宥
十一日	真、尤、轸、队、陌	二十七日	感、沁
十二日	文、侵、吻、震、锡	二十八日	俭、勘
十三日	元、覃、阮、问、职	二十九日	豏（同“馅”）、艳
十四日	寒、盐、旱、愿、缉	三十日	陷
十五日	删、咸、潸、翰、合	三十一日	世、引
十六日	铣、谏、叶

 

　　韵目代日关系搞清楚了，还必须根据作者所引《吕海寰往来电函录稿》收发电报的韵目确定具体时间，这就需要在年月日及公历、农历之间找到准确的坐标，方能避免“阴错阳差”。为方便起见，我们不妨制作一个与本文相关的1912年1月至5月的公历、农历转换表，如下：

 

公历1912年（民国元年壬子）[4]

月 日	一		二		三		四		五
	日	干支	日	干支	日	干支	日	干支	日	干支
1	十三	丙子	十四	丁未	十三	丙子	十四	丁未	十五	丁丑
2	十四	丁丑	十五	戊申	十四	丁丑	十五	戊申	十六	戊寅
3	十五	戊寅	十六	己酉	十五	戊寅	十六	己酉	十七	己卯
4	十六	己卯	十七	庚戌	十六	己卯	十七	庚戌	十八	庚辰
5	十七	庚辰	十八	立春	十七	庚辰	十八	清明	十九	辛巳
6	十八	辛巳	十九	壬子	十八	惊蛰	十九	壬子	二十	立夏
7	十九	小寒	二十	癸丑	十九	壬午	二十	癸丑	二十一	癸未
8	二十	癸未	二十一	甲寅	二十	癸未	二十一	甲寅	二十二	甲申
9	二十一	甲申	二十二	乙卯	二十一	甲申	二十二	乙卯	二十三	乙酉
10	二十二	乙酉	二十三	丙辰	二十二	乙酉	二十三	丙辰	二十四	丙戌
11	二十三	丙戌	二十四	丁巳	二十三	丙戌	二十四	丁巳	二十五	丁亥
12	二十四	丁亥	二十五	戊午	二十四	丁亥	二十五	戊午	二十六	戊子
13	二十五	戊子	二十六	己未	二十五	戊子	二十六	己未	二十七	己丑
14	二十六	己丑	二十七	庚申	二十六	己丑	二十七	庚申	二十八	庚寅
15	二十七	庚寅	二十八	辛酉	二十七	庚寅	二十八	辛酉	二十九	辛卯
16	二十八	辛卯	二十九	壬戌	二十八	辛卯	二十九	壬戌	三十	壬辰
17	二十九	壬辰	三十	癸亥	二十九	壬辰	三月一	癸亥	四月一	癸巳
18	三十	癸巳	正月一	甲子	三十	癸巳	二	甲子	二	甲午
19	十二月一	甲午	二	乙丑	二月一	甲午	三	乙丑	三	乙未
20	二	乙未	三	雨水	二	乙未	四	谷雨	四	丙申
21	三	大寒	四	丁卯	三	春分	五	丁卯	五	小满
22	四	丁酉	五	戊辰	四	丁酉	六	戊辰	六	戊戌
23	五	戊戌	六	己巳	五	戊戌	七	己巳	七	己亥
24	六	己亥	七	庚午	六	己亥	八	庚午	八	庚子
25	七	庚子	八	辛未	七	庚子	九	辛未	九	辛丑
26	八	辛丑	九	壬申	八	辛丑	十	壬申	十	壬寅
27	九	壬寅	十	癸酉	九	壬寅	十一	癸酉	十一	癸卯
28	十	癸卯	十一	甲戌	十	癸卯	十二	甲戌	十二	甲辰
29	十一	甲辰	十二	乙亥	十一	甲辰	十三	乙亥	十三	乙巳
30	十二	乙巳			十二	乙巳	十四	丙子	十四	丙午
31	十三	丙午			十三	丙午			十五	丁未

 

　　有了上述两张表做“工具”，我们就可以检查出作者“阴错阳差”错在什么地方。为便于纠正，现将作者书中涉及第九次大会事项的文字，主要是往来电报，摘抄如下，每段前加上序号（个别段落不涉及具体时间，今摘录以免歧义，只是不加序号），段尾则根据《吕海寰往来电函录稿》添上作者略去的电文“韵目代日”记录。

　　[1]4月6日（二月十九日），北京总会的来电带来了一个消息：“……美国华盛顿于西五月七号开红十字会第九次大会……会期迫，请速电示”。（鱼即效）

　　[2] 吕海寰得知这一消息，十分重视，马上派福开森等联络落实。几日后，他致电北京总会询问：“……效电悉……先此奉复，余函详”。（虞）

　　[3]北京中国红十字会开始匆忙准备赴会事宜，与此同时，吕海寰将全部的安排致电上海沈敦和。5月1日（三月十五日），沈敦和回电：“吕公镜宇钧鉴，真电敬悉……祈电示容揆黄鼎查照”。（咸）

　　吕海寰看过沈敦和的来电，感觉与北京前电有歧……再三叮嘱北京总会，一定要妥善处理此事。

　　[4]5月9日（三月廿三），北京中国红十字会总会来电：“……仍函请外务部，电张派容暨福为会长代表随张与福，（此处应该为随张与[会]，福）廿五即行，请专电谢福，以期周到”。（漾）

　　[5]第二日，吕海寰再致电上海沈敦和：“……红十字第九次开会在即，业由大总统派驻美张星使代表莅会，敝处现请外部转电张憩翁加派驻美参赞容揆暨福开森为弟代表，随同张使莅会与议，福君礼拜五由京起身……特此奉闻”。（真即敬）

　　福开森临行前来到了总统府，袁世凯十分客气地接待了这个热心慈善事业的外国人，并叮嘱他到美国后可直接向他报告情况。

　　此时，沈敦和方电告外务部，称安排人参加会议。但是，外务部并未给予认定，而是征求北京红十字会总会的意见。

　　[6]北京总会为此致电征求吕海寰的意见，“……福昨日行……容福代表事，敬电已达沪矣”。（宥）

　　[7] 吕海寰回电北京总会：“……恳催函致外部告以福开森已赴美……再邵筠农是否住公所，弟有相托之事，祈电复”。（宥）

　　[8]北京中国红十字会总会很快回电说道：“……宥电敬悉，赴会事总统府外部均认可……请转电张使照会美使转达美外部一律接洽”。（俭）

　　[9] 万国红十字会第九次大会于1912年5月7日午后两点30分在美国华盛顿美洲统一会所开会[5]。

　　根据作者的时间设定，按序号转换下来为：[1]4月6日；[2]4月23日；[3]5月1日；[4]5月9日；[5]5月10；[6]5月12日；[7]5月12日；[8]5月14日；[9]5月7日。万国红十字会第九次大会是5月7日至17日举行，就是说，大会还有几天就要闭幕了，作者关于参会事宜的安排才决定下来，哪有这等怪事？[5]5月10日吕海寰电告沈敦和，福开森即于礼拜五（经查《万年历》，5月10日为礼拜五[6]），动身前往美国参加会议，可是这时大会已经召开，乘飞机也来不及的，何况当时没有“空中客车”，只能乘轮船由上海出发转道日本再到大洋彼岸，途中起码需要20多天的时间，这样算下来福开森要到6月初才能达到，还开什么会？原本很常识的问题，难道作者没有感到有什么不妥吗？

　　其实作者稍微留心一下，完全可以避免闹出这样的笑话。福开森回到中国后，有一份详细的与会报告给吕海寰，几千字，作者全部照抄了[7]，最后有一句话说“开森前于四月十二日由京启程赴美，昨于六月二十六日傍晚抵京”。往返时间说得很清楚，4月12日离开北京的，有这一确切的日期，作者完全可以回过头来检视一下自己是否把时间搞错了，很遗憾，看来他没有这样做，而是将错就错。

　　作者为什么会出现这样的错误呢？根子出在对“韵目代日”的使用不当和缺乏基本的历史常识。

　　应该说，作者查阅了“韵目代日”，而且按照“韵目代日”把农历转换为公历，如[1]他看到“效”是“十九日”，农历二月也是对的。农历二月十九日，对照上表，正是公历4月6日，没有任何错误。可是，接下来[2]是“虞”，虞是七日，时光不会倒流，作者想当然地跳到三月份，农历三月七日就是公历4月23日；[3]是“咸”，咸是十五日，农历三月十五日即公历5月1日；[4]是“漾”，漾是二十三日，农历三月二十三岂不就是公历5月9日吗？如此下来，表面上看不错，而离史实却越来越远了。

　　毛病出在什么地方呢？原来，临时政府发布公告，自1912年1月1日起，实行公历纪年，农历纪年照旧。因为新历法刚刚实行，在电报领域，人们仍然习惯于用“韵目代日”指代农历日期，不过公历渐渐使用，“韵目代日”当然也可以指代公历日期。正如公历、农历并行一样，为了避免纪日不清，“韵目代日”也出现公历、农历并行的情况，由此出现了[1]“鱼即效”及[5] “真即敬”这样看起来很“奇怪”的现象。作者只看到“效”、“敬”，而对“鱼”、“真”不加深究，焉能不出错！

　　“鱼即效”，鱼是六日，效是十九日，“鱼即效”就是六日即十九日，对照上表，公历4月6日岂不就是农历二月十九日！“真即敬”也是如此，真是十一日，敬是二十四日，十一日即二十四日，农历二月二十四日对应的正是4月11日，两相对照，[5]何至于迟到5月10日？福开森是4月12日离开京城，4月12日是礼拜四[8]，这与[4]农历二月“福（开森）廿五即行”是吻合的，看来吕海寰也记错了。而“真即敬”，[5]5月10日吕海寰发电报给沈敦和，沈敦和回复则是[3]5月1日，也是笑话呀！

还是给作者重新梳理一下吧。

　　[1]“鱼即效”，是“效”即“鱼”，公历4月6日（农历二月十九日）。

　　[2]“虞”，鱼的第二天即虞，4月7日（二月二十日）。

　　[3]“咸”，4月15日（二月二十八日）。“咸”电是沈敦和对吕海寰“真即敬”电的回复，采用的也是公历，只不过作者“本末倒置”了。

　　[4]“漾”电中有“福（开森）廿五即行”字样，显系用农历，即二月二十三日，公历4月10日。

　　[5]“真即敬”，4月11日（二月二十四日）。

　　[6]“宥”电中由“福（开森）昨日行”（福4月12日离京）可知，发电报时间是4月13日，与农历二月“宥”（二十六日）正好吻合。

　　[7]“宥”，4月13日（二月二十六日）。

　　[8]“俭”，“宥”隔日即为“俭”，4月15日（二月二十八日）。

　　[9]为万国红十字会第九次大会开幕时间。

　　从上面的梳理中，可见自[2]至[8]的日期，作者全弄错了，而且错得不可思议，大违常理。考虑到1912年1月1日新历法推行的特殊背景，建议作者将此后电文中的“韵目代日”重新考订一番，以避免类似阴错阳差的错误出现，贻害后人！

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