内容摘要：2008年年初，我国大部分地区爆发了严重冰雪灾害，人民生命财产蒙受巨大损失。在此危难之际，作为全国最大的人道救助团体——中国红十字会挺身而出，义不容辞的担负起了坚苦卓绝的救援重任。本文从迎战暴风雪和灾后重建两个方面，概述中国红十字会的救援活动，并从应急能力、筹资方式和管理体制三个方面分析其取得成效的原因。
　　关键词：中国红十字会；抗击冰雪；灾后重建

　　2008年1月10日以来，我国爆发大范围低温冰冻雨雪灾害，并导致电力中断，交通瘫痪，房屋倒塌，给人民生产生活带来诸多不便。据民政部2月24日统计，上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等20个省（区、市）和新疆生产建设兵团不同程度受灾。因灾死亡129人，失踪4人，紧急转移安置166万人；农作物受灾面积1.78亿亩，成灾8764万亩，绝收2536万亩；倒塌房屋48.5万间，损坏房屋168.6万间；因灾直接经济损失1516.5亿元。[①]其中，湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、四川等省(区)受灾较为严重。面对这场突如其来的灾情及其造成的重大损失，党中央、国务院高度重视，多次召开会议研究部署抗雪救灾事宜。中国红十字会也积极响应，开展多种形式的救援活动。

 
一

　　中国红十字总会闻灾而动，及时启动应急预案，在应急领导小组的指挥下，各部门紧密配合，全力以赴开展抗灾救灾工作。
　　1．根据灾情及灾区需求，科学的调拨款物。总会使用国家彩票公益金，采取就近原则在第一时间分别从广州、成都、西安、湖北、湖南、安徽六个备灾救灾中心紧急调拨价值156万多元的棉衣2.45万件以及棉帐篷，用于当地红十字会开展救助工作。[②]1月28日至29日，根据国内雪灾灾情进展，中国红十字会总会再次向湖北、湖南、广西、江西、甘肃、新疆、四川等省（区）追加调拨棉衣2.7万件，价值149万多元人民币。[③]此外，总会还结合各地的实际需要，“雪中送炭”。众所周知，此次雪灾使我国电力设施损毁严重。全国有13个省（区、市）电力系统运行受到影响，170个县（市）停电。截至2月11日，110千伏及以上线路塔基8709倒塌，断线2.7万余条，变电站停运1497座。贵州、江西500千伏电网一度基本瘫痪，电网解列运行，西电东送通道中断。湖南电网500千伏和220千伏变电站有1/3停运。[④]尤其是湖南郴州一度成为电力孤岛，中国红十字会急调65万元救灾物资支援，这批赈灾物资，包括用来照明的20万支蜡烛和为抢修电网的电力工人准备的300双防滑鞋。[⑤]春节前夕，为了让受雪灾地区群众过上温暖祥和的春节，总会再次紧急拨出2000万元救灾款，用于湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、四川等受灾较严重的省﹙区﹚，由当地红十字会就近购置粮食、御寒衣被等紧急物品。截至2月6日，中国红十字总会已累计向灾区提供了5300多万元的救灾款物。[⑥]
　　2．两次下发通知，多次慰问灾民。1月28日、29日，总会两次下发通知，要求受灾省区红十字会在做好救灾工作的同时，充分发挥红十字志愿者及紧急救援队和冠名红十字医院的作用，紧密配合政府，到车站、高速公路等滞留旅客聚集地点开展义诊、咨询、精神抚慰等服务活动。[⑦]与此同时，总会领导身体力行，放弃休假，冒着严寒深入到灾区前线，慰问灾民。2月3日，由中国红十字会常务副会长江亦曼、副会长苏菊香、郭长江、秘书长王海京、顾问孙爱明带队的救灾工作组赶赴湖南、广西、安徽、贵州和湖北五个重灾省﹙区﹚，考察边远贫困灾区，慰问抗灾抢险的一线人员及农村受灾群众。[⑧]2月21日至2月26日，总会又与中国文联组成联合慰问团，分赴湖南、贵州、广西、江西、安徽等5省﹙区﹚慰问义演，[⑨]在湖南重灾区——郴州的演出现场将115万元救灾款及价值165万元的救灾物品交到了郴州市委、市政府手中[⑩]；在桂林的演出现场募集善款达2066万元 [11]；在庐江县演出现场捐款40万元并发放价值3万多元的物资。[12]更重要的是艺术家们精湛的技艺和热情的投入感染了灾区的人们，为他们送去了精神食粮，给他们战胜灾害的信心和勇气。
　　3．发出国内呼吁，多方筹集善款。依据《中华人民共和国红十字会法》“在自然灾害和突发事件中，对伤害人员和其他灾害者进行救助”和“红十字会为开展救助工作，可以进行募捐活动”的规定，[13]中国红十字总会于2月1日发出国内呼吁，号召社会各界发扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，向灾区奉献爱心，帮助灾区群众渡过难关。
　　雪灾呼吁得到了社会各界的广泛响应。3月21日，民政部救灾救济司、民政部慈善事业协调办公室会同中民慈善捐助信息中心发布了《2008年初严重低温雨雪冰冻灾害全国社会捐赠总体情况》。据统计，截至2月29日，社会各界针对此次灾害的捐赠款物总额达到22.75亿元人民币，包括捐款19.84亿元，捐赠物资折价2.91亿元。来自境内社会各界的捐赠为15.41亿元，占总捐赠额的67.74%；来自境外的捐赠总额为7.34亿元，占总捐赠额的32.26%。其中，各级红十字会和各地慈善协会在内的社会组织共接收各界捐赠款物6.09亿元，占总捐赠额的26.8%。[14]而中国红十字会总会接收救灾款物1.171亿元，地方红十字会募集款物1.302亿元，[15]总计2.473亿元，占总捐款额的10.87%，可见中国红十字会在此次雪灾募捐中发挥的重要作用。

二

　　地方各级红十字会也积极参与，因地制宜开展各种救助工作。雪灾发生时，正值春运和年关，由于大雪导致交通受阻，大量旅客滞留车站、码头、机场和高速公路等，他们缺衣少食、饥寒交迫，牵动着红十字人的心。
　　近年来流行一句话：“全国春运看广东，广东春运看广州。” 1月26日，广州火车站滞留了10多万回家过春节的旅客，部分旅客患上感冒或消化道疾病。为了确保滞留旅客的健康，广东省红十字会积极响应省委、省政府的号召，紧急启动《公共突发事件预案》。1月28日晚联合广东药学院附属第一医院医护人员组成的红十字应急救援队，配备急需药品，分批次进入广州火车站，在进站　一、二楼大厅内设立多个免费健康服务点，为有需要的旅客提供免费医疗服务和药品。29日上午，省红十字会又紧急调拨了20箱价值近10万元的常用药品用于这次紧急救援活动。广东省红十字会常务副会长徐火周、副会长兼秘书长华建和副会长莫益勇来到广州火车站救援活动现场，了解工作开展情况，并对下一阶段工作进行部署[16]。到2月3日，广东省红十字应急救援队已为滞留火车站的旅客提供了7250人次的医疗服务，免费发放药品近8万元。[17]
　　1月29日晚，湖南省红十字会常务副会长曾凡国、副会长彭力夫率领赈济服务部、事业发展部等有关人员，冒着零下3°C的严寒，沿京珠高速破冰行驶，一路驱车150多公里，为被困人员送去衣物。30日清晨又继续分两路为京珠高速、衡枣高速上的被困人员送衣送水。两日共将价值12万余元的矿泉水、饮料、面包、棉衣等救援物资送到被困人员手中。同时沿路还积极配合有关部门临时安置部分从高速路上疏散转移的旅客。[18] 全省各级红十字会还派出90多支红十字医疗队，深入灾区开展医疗救治工作，救治伤病员近4500余人次。长沙、株洲市红十字会派出10余支红十字巡回医疗小分队，在车站、机场、高速公路进行巡回医疗，为滞留旅客和司乘人员送医送药。[19]                                                                                
　　2月2日，浙江省红十字会工作人员携带价值1.5万元的饼干和雨具等爱心物资赴汽车北站慰问因雨雪天气滞杭旅客。工作人员在解放军战士的协助下，向800余位滞留在汽车北站的旅客送上了一分温暖。据了解，这批旅客大多数系省外返乡的城市建设者，因连日的雨雪天气，他们有的已在车站滞留了4天。这也是浙江省红十字会继29日赴杭州火车站和汽车东站慰问后，第二次慰问因雨雪天气滞杭的旅客。康师傅杭州地区公司捐赠了当日的发放物资并派志愿者参加慰问。[20]
　　福建省红十字会连续多日组织大批红十字志愿者，联合《海峡都市报》、福州火车站、福州铁路公安处、福建永辉集团等单位，到火车站侯车广场向返乡群众免费发放1万份“爱心简餐”（豆浆、馒头）。[21]
　　此外，江苏、江西、四川、贵州、广西、湖北等地红十字会也积极行动，向滞留旅客嘘寒问暖。
　　大雪无情，红十字有爱，在寒冷的等候中广大旅客感受到了红十字的温暖和关怀。

三

 
　　以传统佳节——春节为分水岭，随着大范围降雪天气的减弱、渐止，伴随着“通路、保电、安民”目标的基本实现，抗击雨雪冰冻灾害取得阶段性胜利。2月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署灾后重建工作。会议要求各地区、各部门早谋划、早安排、早启动，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众的生活，尽快恢复正常的生产生活秩序，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度。[22]随后，28日国务院批准灾后恢复重建规划指导方案。指导方案提出，灾后恢复重建要按照“规划先行、统筹安排，分清缓急、突出重点，自救为主、政府支持，地方为主、中央补助”的原则，全力以赴，尽快修复重要基础设施，实现电网、交通、通信、公用及社会事业设施正常运行；尽快修复农林水利设施，恢复农业林业生产；尽快修复灾害损坏的民房、城乡供水设施等，保障群众的基本生活需要。[23]这样，抗击冰雪灾害由应急抢险抗灾转入全面恢复重建。
　　中国红十字会也迅速调整工作重心，转向灾后重建。“截至2月19日12时,全国红十字会系统已累计接收救灾款物价值2.39亿元。这些款物部分已经用于紧急救灾,其余将用于灾后重建。中国红十字会下一步将重点参与农村倒塌民房、毁损卫生站(室)以及防灾减灾设施等的重建。”[24] 
　　随即，各级红十字会也根据自身特色和优势，确定援建的重点项目。四川省红十字会“启动了雪灾重建的首批项目，140 万援助款将分别用于甘孜州石渠县、凉山州、宜宾等地灾后民房重建”[25] ；广西红十字会“拟参与4-5个重灾县600户特困群众开展损毁民房重建，支援重灾乡镇修建10个卫生院门诊楼或住院楼，40个村红十字博爱卫生站(室)，在项目村开展改水改厕健康教育、社区备灾教育等”[26]；贵州红十字会启动“灾后重建——红十字健康新村”建设活动，在全省27个受灾县(市、区) 修建卫生院(站)，重建学校、水利设施、民房，发放农用物资等，预计项目资金将达2000万元以上[27]；甘肃省红十字会初步确定为白银、武威、张掖、甘南等4个市州援建日光温棚760个，慰问特困群众1600户，[28] 等等。
　　为了统筹全国红十字会的重建规划，4月15日，中国红十字会在湖南长沙召开支持10省市灾后重建工作会议，总会启动了援助资金为1亿元的灾后重建计划。会议明确了援建的重点项目，包括灾民博爱新居、卫生院、卫生站、备灾仓库、饮水设施、学校等。中国红十字会副会长苏菊香在会议上强调指出，项目地各级红十字会要加强领导，统筹部署，加强监管，确保质量和进度，严格财经制度，提高项目的整体效益，同时要及时向捐赠者反馈相关情况，提高项目透明度，接受社会各界监督。要强化责任意识，提高项目管理能力，时刻想着捐赠者的期望，想着灾区群众的需要，扎扎实实做好项目工作。[29]
　　从抗击冰灾到重建家园，全国红会系统的出色表现得到了党和政府高度评价和赞扬。3月13日、14日，民政部部长李学举、副部长李立国对红十字的雪灾救助工作作出批示，向中国红十字会表示感谢[30]；安徽省政府致信感谢总会援助[31]；河南省委省政府感谢红十字会无私援助[32]；湖南省红会被湖南省委省政府授予抗冰救灾先进集体[33]；广东红会获“抗灾救灾先进集体”称号及省红十字会副会长莫益勇、中国红十字会广州备灾救灾中心主任彭晓界被授予“广东省抗灾救灾先进个人”光荣称号[34]；安徽省红会被安徽省委、省政府授予“抗雪防冻救灾工作先进集体”荣誉称号[35]；湖北省红会被评为全省抗雪救灾先进集体[36]；江西省红十字会赈灾服务处被江西省委、省政府授予“全省抗击低温雨雪冰冻灾害先进集体”荣誉称号[37]；杭州市红十字会荣获抗雪救灾先进集体称号，市红十字会副秘书长郦汀被评为抗雪救灾先进个人[38]，等。这是对红会赈灾工作的肯定。

四

　　纵观此次中国红十字会的救援活动，至少以下几点值得我们关注：
　　首先，中国红十字会应急能力有了很大的提高。灾情发生后，从立即启动应急预案到24小时值班制度，从及时的调拨物资到实地考察灾情，从紧急下发通知到第一时间发出国内呼吁，中国红十字总会闻灾而动，随灾而行；省市各级红十字会也相继启动本级应急预案，上文提到的广东省红十字会之外，他如江西省红十字会，快速反应，果断决策，成立了以常务副会长方娅为总指挥的防冰雪抗灾应急指挥部，明确分工和职责。同时，开通了24小时值班电话，确保救灾渠道畅通。在省应急指挥中心的大力支持下，江西省红十字会连续6次快速向中国红十字会总会上报灾情，争取支援，并于1月28日启动了应急预案四级响应，11个设区市红十字会同日也启动了本级应急预案。各级红十字会组织红十字救援队和志愿者深入交通站点、受灾一线，开展义诊、健康咨询、防病宣传、破冰除雪、走访慰问等工作。2月2日根据灾情变化，江西省红十字会启动应急预案三级响应，进一步加大救灾力度。
　　中国红十字会应急能力的提高，与近年来红十字会加强应急机制建设分不开。根据国家对应急工作的总体部署和要求，2005年总会制定《中国红十字会总会自然灾害等突发公共事件应急预案》，被国务院作为80个部门预案之一纳入国家总体应急预案体系，标志着红十字应急工作成为国家应急工作的重要组成部分。2007年12月16日，总会成功召开了全国红十字第一次应急工作会议，制订了《中国红十字会 “十一五”期间应急体系建设规划》，修订了《中国红十字会灾害救助规则》。[39]全国32个省级（含新疆生产建设兵团）红十字会中已有30个建立了应急管理领导机构，有28个省级红十字会成立了相应的办事机构，明确了应急工作职责和任务；240个地级红十字会成立了应急管理领导机构，有114个成立了专职应急管理办事机构；531个县级红十字会成立了应急管理领导机构，有237个成立了专职应急管理办事机构。全国红十字应急工作体系已初步建立。[40]雪灾中，红十字会迅速高效的行动，不仅及时地支援了灾区群众抗击风雪的斗争，帮助他们解决了燃眉之急，而且通过这些救援活动也进一步加强了应急能力建设，完善了红十字会的应急机制。
　　其次，红十字会筹资方式有了新的突破。从2月1日发出雪灾呼吁到1月29日，在不到一个月的时间里，中国红十字会募集的款物已逾两亿。如此短的时间，如此庞大的数额，除表明红十字会拥有较高的公信力外，还与中国红十字会与新媒体倾力合作密切相关，总会在2006年与“网银在线”开辟了网上捐款通道的基础上，又与百度、新浪、网易、搜狐、MSN等7家门户网站联手打造了红十字救灾专版；同时还与短信运行商开通了12114短信咨询服务和10699993短信捐赠平台，这样使捐款更加方便快捷高效。据中国红十字会总会不完全统计，2月1日至29日收到的网上捐款6532笔，合计1858613.96元。[41]
　　与此相似还有北京红十字会，他们联合国内领先的第三方电子支付服务商易宝支付开通“风雪救援行动”网上捐款管道。易宝支付“快乐宝贝”网商形象代言人评选冠军粉香茗率先响应，以视频形式呼吁更多网友爱心捐款。仅2月3日1天，其赈灾视频在酷6网播放量便突破16万次。善款也源源不断的涌来，开通仅3天已募集善款31627.09元，最高的一笔达3000元，由爱心人士许燕捐出。[42]
　　筹资是红十字会实现自身宗旨、履行法定职责的前提，是发展红十字事业的物质基础，因此筹资工作的好与坏，成与败，直接关系到整个红十字人道事业的开展。新媒体的加盟及其良好的社会效益，不仅宣传了 “人道、博爱、奉献”的红十字会精神，吸引更多的人参与到红十字会的崇高的事业中来，而且拓展了红十字的筹资渠道，延伸了红十字的资金链条，壮大了红十字的物质力量，增强了红十字的救助能力，为红十字筹集资金开辟了广阔的天地。把这种红会与新媒体合作募捐的平台由灾难的促动变成常态化的互动是必要的。
　　再次，得力于红十字会管理体制的理顺。此次雪灾来势之猛，持续时间之长，影响范围之大，危害程度之深，为50年、甚至100年来所罕见，但从上文中我们可见中国红十字会及时的启动应急预案，高效的调配物资，合理的配置资源，有效的救助工作，给全国人民交上了一份满意的答卷。另外，据总会不完全统计全国受灾省红十字会共派出救灾工作组991组次、救灾工作人员8267人次、红十字志愿者25853人次投入救灾工作，[43]如此大规模的人员调配在红会史上还尚属首次。这些成就的取得得益于红十字会不断的坚持自身管理体制的改革。
　　众所周知，新中国成立后，中国红十字会的性质被定为卫生救护团体，长期以来一直由卫生行政部门代管。而红十字会由卫生行政部门代管，不符合转变政府职能、实行政府与社会团体分开的原则，也不符合国际红十字会运动的要求。1993年全国人大常委会通过的《中华人民共和国红十字会法》明确红十字会是一个从事人道主义的社会救助团体，具有法人资格，可以依法独立自主地开展工作。在理顺总会管理的基础上，1999年～2004年，全国31个省级红十字会都理顺了管理体制。2004年10月，中国红十字会第八次全国会员代表大会通过的《中国红十字会事业2005～2009年发展规划》提出“五年内理顺地（市）级以上红十字会管理体制，积极推进县级红十字会管理体制并探索不同模式”。经过近三年多的努力，理顺红十字会管理体制的工作取得了显着的进展。目前，全国已有81.7%的地（市）、26.8%的县（区、市）红十字会依法理顺了管理体制。[44]雪灾发生后，在中红十字总会的统一协调下，各级红十字会精诚合作，密切配合，凝聚成了一股强大的力量，为顺利的完成救援任务提供了强有力的组织保障。
　　总之，中国红十字会通过这次雪灾的考验，在应急能力、筹资方式和管理水平上有了长足的进步，这为以后开展类似的救援工作积累了宝贵的经验，也在红会历史上留下了光辉的一笔。

 
（作者单位：苏州大学社会学院）

[①] 中国民政部门户网站：《民政部通报近期低温雨雪冰冻灾情和救灾工作情况》，http://www.mca.gov.cn/article/zwgk/mzyw/200802/20080200011960.shtml ，2008年2月24日。
[②] 中国红十字会网站：《中国红十字会总会调拨2.45万件棉衣紧急救助雪灾灾区》，http:// www.redcross.org.cn /202.108.59.10/news/20080125/7701.htm，2008年01月25日。
[③] 中国红十字会网站：《中国红十字会总会向雪灾灾区追加救助2.7万件棉衣》，http:// www.redcross.org.cn /202.108.59.10/news/20080129/7742.htm，2008年1月29日。
[④] 《国务院关于抢险抗灾工作及灾后重建安排的报告》，《人民日报》2008年02月20日。
[⑤] 《20万支蜡烛运抵断电郴州》，《新快报》2008年2月5日。
[⑥] 《中国红十字会总会再向灾区紧急拨出二千万救灾款》，《中国新闻社》2008年2月7日。
[⑦]  中国红十字会网站：《总会下发紧急通知要求各地切实做好雪灾救助工作》，http:// www.redcross.org.cn /202.108.59.10/news/20080129/7743.htm ，2008-01-29。
[⑧] 《红会系统接受款物逾两亿》，《中国红十字报》2008年2月22日。
[⑨] 《中国红十字会、中国文联联合慰问5省（区）灾民》，《中国红十字报》2008年2月29日。
[⑩] 《中国文联、中国红十字会赴湘慰问郴州灾区冰雪渐消融春意暖湘南》，《光明日报》2008年2月21日。
[11]  骆展胜、蒋林、隆振葵：《中国文联中国红十字总会慰问团联袂献艺桂林赈灾义演现场募集善款2066万元》，《广西日报》2008年2月29日。
[12] 《红十字情系灾民》，《中国红十字报》2008年2月29日。
[13]  中国红十字总会编：《中国红十字会历史资料选编，1950～2004》，民族出版社2005年版，第275～276页。
[14]  民政部门户网站：《国内外社会各界为冰雪灾区捐赠22.75亿元 至2月底已发放15亿》，http://www.mca.gov.cn/article/zwgk/mzyw/200803/20080300012679.shtml，2008年3月24 日。
[15] 《社会各界向灾区捐款物达16亿》，《汕头都市报》2008年3月1日。
[16]  中国红十字会网站：《广东省红十字会全力救助滞留广州旅客》，
http:// www.redcross.org.cn 202.108.59.10/news/20080130/7761.htm，2008年1月30日。
[17]  广东省红十字会网站：《省红十字会领导慰问春运伤病工作人员》, http://news.gdredcross.org.cn/web/news_view.asp?id=618,2008年2月3日。
[18]  中国红十字会网站：《湖南红十字会热血抗冰灾》，
 http:// www.zjredcross.org.cn/ 202.108.59.10/news/20080131/7772.htm ，2008年1月31日。
[19]  湖南省红十字会网站：《湖南省红十字会积极抗冰救灾》，ttp://www.hnredcross.gov.cn/newsgroup/article/375.htm，2008年2月4日。
[20]  浙江省红十字会网站：《省红十字会再次慰问因雨雪天气滞杭旅客》, http://www.zjredcross.org.cn/news/2008-02-02.htm，2008年2月3日。
[21]  福建省红十字会网站：《省红十字会积极开展暴风雪灾害救援工作》，http://www.fjredcross.org.cn/shxx1.asp?id=816，2008年2月2日。
[22] 《国务院总理温家宝１３日主持召开国务院常务会议，研究部署灾后重建工作》，《人民日报》2008年2 月14日。                                              
[23] 《国务院批准灾后恢复重建规划指导方案》，《人民日报》2008年2月28日。
[24] 《红十字工作重点转向灾后重建》，《光明日报》2008年2月22日。
[25]  庞玉宇：《省红会启动灾后重建首批项目》，《四川经济日报》2008年3月15日。
[26]  徐哲：《广西红十字会共募集善款2200万元部分社会捐赠善款用于灾后重建项目》，《当代生活报》2008年3月16日。
[27]  中国红十字会网站：《贵州启动“灾后重建—红十字健康新村”建设活动》，http://www.redcross.org.cn/zx/sbhsz/200806/t20080621_17744.html 2008年3月25日。
[28] 《省红十字会启动“让爱心融化冰雪”救助活动》，《甘肃日报》2008年2月28日。
[29] 《中国红十字会召开雪灾重建工作会议》，《中国红十字报》2008年4月18日。
[30] 《民政部向中国红十字会致谢》，《中国红十字报》2008年3月28日。
[31] 《安徽省政府致信感谢总会援助》，《中国红十字报》2008年3月4日。
[32] 《感谢中国红十字会的无私援助》，《中国红十字报》2008年2月29日。
[33] 《湖南红会发出感谢信》，《中国红十字报》2008年2月26日。
[34] 《广东红会获“抗雪防冻救灾工作先进集体”称号》，《中国红十字报》2008年3月28日。
[35] 《安徽红会获“抗雪防冻救灾工作先进集体”称号》，《中国红十字报》2008年4月11日。
[36] 《湖北红会抗雪防冻救灾工作先进集体》，《中国红十字报》2008年4月4日。
[37] 《江西红会赈灾服务处获“全省抗击低温雨雪冰冻灾害先进集体”称号》，《中国红十字报》2008年4月1日。
[38]  杭州市红十字会：《市红十字会荣获抗雪救灾先进集体》，http://www.hangzhouredcross.org/hhxw_1.asp?id=1752，2008年4月16日。
[39] 《应急管理体系初步建立》，《中国红十字报》2008年12月28日。
[40]  中国红十字会网站：江亦曼《发挥优势 突出特色 大力推进红十字应急体系建设》，http://www.redcross.org.cn/hszsy/bzjz/zhgl/200806/t20080623_18577.html 2008年5月7日。
[41]  贺晔：《新媒体：更加便捷的“爱心通道”——从抗击雨雪灾害看新媒体在公益事业中的作用》，《中国红十字报》2008年3月7日。
[42]  钜亨网：《红十字“风雪救援行动”在线捐款升温》，http://news.cnyes.com/dspnewsS.asp?fi=，2008年2月4日。
[43]  中国红十字会网站：《中国红十字会备灾救灾工作简介》
http://www.redcross.org.cn/hszsy/bzjz/zhgl/200806/t20080623_18573.html，2008年4月30日。
[44]  田毅、季谭：《专访全国人大常委会原副委员长、中国红十字会会长彭佩云：进入新发展机遇期，提升救助实力》，《第一财经日报》2008年4月10日。

中国红十字会汶川地震赈灾述略
姚惟尔

　　2008年5月12日，中国四川发生了自建国以来破坏性最大，波及范围最广的地震灾害，百川沸腾，山冢崒崩。汶川地震发生后，中国红十字会总会及各地方分会在第一时间内组织赈灾救援，并于地震三个月后参与川、陕、甘三省灾区的灾后重建工作。本文就此问题略作考察。

一

　　2008年5月12日14时28分，在北纬31度，东经103.4度，四川省汶川县发生了8级地震，近半个中国乃至泰国、越南都有明显震感。四川西北部、甘肃南部、陕西南部严重受灾。主震以后余震不断，四个月内超过26000次，6级以上的地震达到8次[①]，直接造成了房屋塌陷、道路毁损、人员掩埋。此外，地震更是触动了多达12000处山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。截至7月15日12时，四川汶川地震已确认69197人遇难，374176人受伤，失踪18263人。而“因地震造成失踪的人生还希望很小”，因此实际死亡人数是“6.9万多人和失踪的1.8万多人，加在一起是8.7万多人”[②]。
　　除了巨大的人员伤亡，汶川地震还造成了难以估量的经济、文化损失。据统计，汶川地震造成直接经济损失达8451.4亿元[③]，包括住房、基础设施、工业、农业、服务业、居民财产、土地资源、社会事业、文化遗产、矿山资源、自然保护区等各个方面都受到了不同程度的损害。仅以受灾最惨重的四川一省为例，全省52%的面积受灾，受灾人口占全省总人口近1/3，1000多万人因房屋倒塌或严重损毁而无家可归。居民住房倒塌和严重破坏的面积达4.2亿平方米，耕地损毁近200万亩。包括近5000公里国道、3万公里农村道路、1万多个卫生服务机构、9500多个公共基础设施部分瘫痪或严重损毁[④]。此外，地震导致2700多件馆藏文物受损[⑤]，全省128处全国重点文物保护单位有65处受到不同程度的破坏，另有119处省级文物保护单位遭受损伤，世界文化遗产二王庙古建筑群全部跨塌。5·12地震被称为“建国后对文物造成损失最大的一次天灾”[⑥]。

二

　　灾情发生后，中国红十字会立即做出反应，启动自然灾害救助一级响应预案。震后2小时，中国红十字会成都备灾中心调拨价值78万元的帐篷557顶、棉被2500床，运往灾区。震后7小时，中国红十字会在全国率先向社会各界发出紧急呼吁[⑦]，同时要求各级红会立即投入救灾工作。至此，红十字会全面展开了对地震灾区的救援行动。
　　作为规模最大，影响力最广的社会救助团体，中国红十字会是国家灾害救助体系的重要组成部分。因此在汶川地震的赈灾工作中，红十字会进行了广泛的社会动员。
　　地震当晚，中国红十字会立刻向全国呼吁“携手人道，抗震救灾”，公布捐款账号，号召社会各界紧急参与灾区救援。呼吁发出后，全国立刻掀起捐款热潮，红十字捐款热线一经公布即被打爆，不到24小时内，红会就收到各界捐赠款物超过1.2亿元[⑧]。截至七月下旬，全国红十字会系统共接受境内外捐赠款物达158.4亿元人民币，约占全国所募集的全部捐赠款物的四分之一[⑨]。
　　除了在国内进行宣传呼吁，作为国际红十字组织成员，13日中国红十字会就向红十字国际组织提出救助需求。通过国际组织15日向国际社会发出紧急呼吁[⑩]，抗震救灾工作因此得到了世界各国的大力支援。英、美、法、波兰、爱尔兰、丹麦、泰国、立陶宛等国都在第一时间通过中国红十字会向灾区提供援助[11]，世界各国红十字会和红新月会也相继筹集款物救助地震灾区。还有10个国家的医疗队通过中国红十字会赶赴灾区协助医务救援[12]。
　　可以说，在宣传倡导工作中，红十字会做到了积极主动，出色地履行了其应尽的职责，也取得了举世瞩目的成就。不过，作为国内最大NGO（或者说在中国的制度语境下一个强势的SGO），中国红十字会没能有效整合国内各个民间救灾团体，未能给其他民间救灾组织提供得力的帮助和合作。在这次建国以来最大的救助行动中，仅靠政府部门和中国红十字会等少数几个SGO，并不能满足庞大琐碎又错综复杂的各种救助需求。而广大民间组织在社会救助中具有巨大的有利条件，但红十字会却出于管理等各方面原因，未便加以整合使其深入介入救灾工作。如北京红十字会就表示，在抗震救灾期间，北京红十字会对于以民间团体名义开展志愿工作的申请，较为谨慎[13]。在像5·12地震这类特大灾难救援行动中，红会倘能积极整合广大的民间救灾团体，对其进行全面有效的组织和管理，红会乃至整个社会的救灾能力将会有显著提高。

三

　　在抗震救灾行动中，中国红十字会既是倡导者，又是执行者。除了宣传动员外，从总会到各级分会更要全面开展系统而庞杂的实地救灾工作。这些工作主要为赈灾物资的筹集和调度分配。
　　善款、物资和医疗是灾区最基本和最主要的需求，因此红会在赈灾中的首要工作就是筹募。如上文所述，在这次抗震救灾工作中，红会在海内外共募集到了总价值约为158.4亿元人民币的款物。这些款物的来源主要有：1、国内民众自发捐赠。这里既包括普通百姓乃至下层贫民的辛苦所得，如南京某乞丐将其生平全部105元捐给红十字会[14]；也包括明星富商的巨额捐款，如章子怡捐款百万[15]。2、企事业单位捐款。如部分中央企业通过中国红十字基金会向地震灾区捐款3.5336亿元人民币[16]。3、各国政府、国际组织。如爱尔兰政府向中国红十字会捐款100万欧元[17]；又如红十字会与红新月会国际联合会通过史上最大的空运帐篷行动，调拨10万顶帐篷，援助中国红十字会[18]。4、其他国家和地区红十字会的募捐转交。如巴基斯坦红新月会向中国红十字会捐赠5万美元、挪威红十字会捐赠100万美元、美国红十字会向中国红十字会提供1000万美元捐款等等[19]。
　　而红会筹集款物的方式可谓多种多样，充分运用了一切可行手段，利用一切现代媒体资源。
　　联合媒体筹集善款是红十字会采取的最主要方式。5月12日晚23点50分，中国红十字会通过中央电视台公布募捐账号，呼吁全民抗震救灾。第二天，几乎全国所有新闻媒体，包括纸质媒体、网络媒体以及电视媒体，全部在显要版面公布红十字会的捐款账号，在全国范围内掀起了捐赠热潮。此外，中国红十字会还在第一时间委托其他国家和地区的主要华语媒体，发布其捐款账号，发出“共救灾民”的呼吁[20]，号召广大华人华侨及海外爱心人士捐款捐物。值得注意的是，除了传统的银行、邮局、现场等捐款途径，红十字会还增加了短信、网上支付等多种现代化捐款手段，既方便了捐款民众，也有利于善款的筹集。
　　通过红十字会与红新月会国际联合会向国际社会求援是红十字会采取的重要手段。5月15日，国际联合会向全球紧急募资2000万瑞士法郎，并于当天完成募集。５月３0日，国际联合会宣布把募资额增加到9670万瑞郎，以援助中国地震灾区。此外，国际联合会还通过中国红十字会向地震灾区运送帐篷以及大型卫生设备[21]。
　　与其他单位合作，举行义拍义卖义演也是红十字会筹集款物的有效手段。5月14日晚，《同一首歌》和中国红十字会联合举行国内第一场大型抗震赈灾晚会《凝聚每份爱——抗震救灾大义演》，募得善款5000多万[22]。而各地分会的赈灾义卖活动更是不胜枚举。如5月29日晚，南京市红十字会联合市政协举办书画赈灾拍卖会，众多书画界名家响应义卖，共拍得善款178.8万元[23]。
除了筹集款物，红十字会还为灾区筹集医疗资源。5月15日，中国红十字会和《兰州晨报》与搜狐网共同发起，联合《中国青年报》、湖南卫视等十几家媒体组建献血联盟，呼吁广大民众积极参与无偿献血，支援灾区的医疗救治工作[24]。呼吁发出三天后，全国除灾区外各地红十字中心血站纷纷宣布血库告满。
　　将募集到的救灾物资进行合理的调度和分配，也是中国红十字会抗震救灾的关键环节。
　　第一，红十字会对救灾资金的拨付和支配。从中国红十字会公布的《中国红十字会总会汶川地震救援资金下拨及使用情况统计表》可以看出，截至7月底，中国红十字会共对灾区拨款10.57亿元，对救援资金的利用主要分为“紧急阶段人道救助”和“灾后重建资金”两部分。截至6月2日，主要为紧急救助时期，共投入8.31亿元，其中6.31亿元用于紧急救助。投入的资金主要用于购买帐篷、棉被、食物、水、生活用品、医疗器械、卫生消毒用品、药品、救灾设备等方面。救灾款物主要发放到四川、陕西、甘肃、重庆、云南等受灾地区[25]。值得称道的是，红十字会在对捐赠款物的支配中，并没有按照国际惯例提取不超过6.5%的项目支持费，　而是“承诺不收取分毫管理费”[26]。这就意味着红十字会将要自行负责运输、包装、人工等各方面的成本。但不提取项目支持费的承诺鼓舞了民众的捐款热情，也将对募集资金的利用做到了最优化和最大化。
　　第二，红十字会与政府部门协调物资调运。红十字会在灾区设立了20个输送物资集中点[27]，通过与民政、交通等政府部门的协作，经由红会各个基层组织，将物资输送到灾区每个角落，尤其是政府部门关注较少的地区。这样，既做到与政府部门的分配调度相协调配合，又能利用政府的职能优势，调集社会一切救灾力量，从而最大程度地发挥红会的救护作用。
　　在此次救灾中，中国红十字会对物资调运的一大特点是将受灾地区的市州红十字会与非受灾地区的省红十字会对口支援。灾区需求直接反馈到援助方，援助方物资直接送抵灾区，物资交接时援助省红十字会直接与对口市州红十字会联系，并在发货前向受援地区下发“物资分配通知”[28]。这样就减少了中间环节，提高了工作效率。
　　第三、红十字会组织、协调海内外医疗救援队。5月13日，北京市红十字会紧急救援中心调配组成中国红十字会999应急救援队，赶赴灾区开展医疗救援工作[29]。至此，全国各地红会都陆续组成医疗队赴灾区救援。5月19日，外交部发言人宣布，中国红十字会将受权接受部分外国医疗队来华协助医务救援工作[30]。此后，十个国家派医疗队350人奔赴中国灾区，在中国红十字会的协调安排下，在四川、甘肃两省灾区开展手术600台，诊治患者伤员24000多人[31]。
　　除了传统医疗救护工作，针对地震灾害的特殊破坏性，中国红十字会还组织了心理救援队。5月19日，由心理学专家、临床医生以及体育明星组成的首批心理救援队成员抵达成都[32]，对灾民开展心理干预。此外，在各省市的伤员转移和接收救治中，各地方红会也发挥了积极的协调作用。

四

　　赈灾工作的成效离不开有效的监督机制。从监督的主体看，包括对资金财物的监督和对红会实行赈灾工作的监督；从监督的客体看，又有自我监督、政府监督和舆论监督三方面。纵观此次赈灾，社会民众对于红十字会的赈灾工作并无多大异议，对于其资金财物的监督却质疑颇多。以下试以监督客体为脉络，梳理中国红十字会在5·12地震赈灾中，最受争议的监督问题。
　　首先，中国红十字会有自身的监督体系。在中国红十字会内部，资金财物的收纳支出，分别由三个部门负责。其中，赈济部门制订采购计划；根据采购计划，机关服务中心则具体负责物资的招标、采购；财务部门负责审核和拨款。中国红十字会将这三者在业务上的分工视为一种内部监督机制，因为“三个部门是相互制约的”[33]，即其在财物的收支运行方面起着互相监督的作用。
　　而对于财务的审查，除了由国家审计署或外界的会计事务所进行的审查，中国红十字会每年会由理事会审查其财务报告。这也是自我监督的重要部分。
　　其次，红十字会也受到相关政府部门的监督。按照惯例，中国红十字会要接受国家审计署的审计监督，在赈灾过程中，审计机关更是充分发挥其作为红十字会的外部监督作用。5月14日，国家审计署3人小组进驻中国红十字会[34]，与红会的赈灾工作同时开展跟踪审计。而四川省更是由省纪委监察厅向省红十字会派驻工作组，“工作组每天向省纪委汇报省红会的接收、使用、分配和发放抗震救灾资金物资的情况”[35]。
　　再次，在这次赈灾过程中，广大新闻媒体、网络论坛对中国红十字会的各方面的质疑也是强有力的舆论监督。5月14日，国内著名主流网络媒体网易宣布由于中国红十字会不愿接受“对网友捐款有明确纪录”的操作方式，而终止与红会的合作。此消息一出，将民众原本对红会捐赠情况不甚透明的不满推向高潮。其后先传出红会采购“天价”帐篷、以及成都高档小区惊现本不应该出现的红新月会救灾帐篷等“帐篷门”事件；接着又不断有人举报红会工作人员开巨额采购发票。虽然这些丑闻先后被证实为谣言，但却已经动摇了民众对红十字会的信任。随后关于提取项目支持费的问题，引发了部分民众对红会的质疑。一些民众认为“红十字会一方面按照公务员管理，有政府划拨的经费，另一方面又提取管理费，而且不对外公布账目”[36]。因此有些媒体称中国红十字会“遭遇到了前所未有的公关危机”[37]。
　　虽然这些舆论对红十字会的工作会带来烦扰，但总的来说舆论批评促进了红会更透明有效地进行赈灾工作。在民众对红会收取管理费表示不满后，如前文所述，红会立即承诺在地震捐款中不收取分毫管理费。而在广大舆论批评红十字未能够公开账目，将收支明细透明化后，红会也及时公示了捐赠款物的使用情况，并表示会不断更新。而四川省红十字会也公布了捐款收支明细单，并承诺“募捐款物全部用于抗震救灾，并争取最短时间内将每一笔捐赠款物在网上公示”[38]。这对抗震救灾无疑是有积极意义的。
　　经过数月的奋斗，中国红十字会结束了紧急救援阶段，自7月31日起，红会投入25亿元，全面启动灾后重建[39]，抗震救灾工作拉开了新的篇章。
　　总之，在面对突如其来的大灾难时，中国红十字会反应迅速，宣传到位，组织干练，救援得力，出色地完成了建国以来规模最大的赈灾救援行动。其成功之处固然为之后灾后重建阶段积累了宝贵的经验；而其待改进之处也有利于今后工作的开展。
（作者单位：苏州大学社会学院）






[①] 《温家宝在汶川地震震中映秀镇回答记者提问》，《人民日报》2008年9月3日。
[②] 《中国坚信：一切可以从头再来》，《人民日报》2008年9月5日。
[③] 这是根据国家汶川地震专家委员会在9月4日发布的数据（《中国坚信：一切可以从头再来》，《人民日报》2008年9月5日）。而此前四川省副省长称仅四川一省经济损失就超过万亿（《汶川大地震造成四川经济损失超万亿元》，《长江日报》2008年7月3日）。
[④] 《民生为本，统筹发展》，《人民日报》2008年8月22日。
[⑤] 《2700件文物地震中受损》，《新京报》2008年5月30日。
[⑥] 《65处国家级文物震毁》，《文汇报》（港）2008年5月25日。
[⑦] 《紧急呼吁发出之后》，《人民日报》2008年6月19日。
[⑧] 《红十字会收到捐赠款物超过1.2亿》，《文汇报》（港）2008年5月13日。
[⑨] 《中国红十字会表彰抗震救灾先进》，《中国妇女报》2008年8月4日；据中国民政部统计，截至7月下旬，全国共接收国内外社会各界地震捐赠款物总计580.93亿元人民。
[⑩] 《中国红十字会表彰抗震救灾先进》，《中国妇女报》2008年8月4日。
[11] 参见：《世界各地援助源源不断涌向地震灾区》、《国际社会继续向四川地震灾区提供捐助》，《南方都市报》2008年5月16日。
[12] 《10个国家派医疗队赴灾区诊治伤员》，《人民日报海外版》2008年7月25日。
[13] 《“全民志愿”时代来了，如何让“爱心恒久远”？》，《新华每日电讯》2008年8月2日。
[14] 《乞丐捐105元与"万科员工捐款限10元"》，《新华日报》2008年5月19日。
[15] 《章子怡通过红十字会捐款百万再动员企业家募捐》，《北京娱乐信报》2008年5月16日。
[16] 《中央企业向灾区捐款超亿元》，《光明日报》2008年5月28日。
[17] 《爱尔兰政府向中国红十字会捐款100万欧元》，《扬子晚报》2008年5月16日。
[18] 《国际红十字组织调拨10万顶帐篷支援地震灾区》，《南方都市报》2008年5月26日。
[19] 参见：《默哀时刻，世界感受中国》，《浙江日报》2008年5月20日；《红十字会与红新月会国际联合会募资援助中国震灾区》，《南方都市报》2008年5月16日。
[20] 《中国红十字会吁请华人献爱心》，《文汇报》（港）2008年5月13日。
[21] 《红十字会与红新月会国际联合会募资援助中国震灾区》，《南方都市报》2008年5月16日。
[22] 《〈同一首歌〉赈灾义演》，《东南快报》2008年5月16日。
[23] 《南京市政协、市红十字会举办书画赈灾义卖》，《南京日报》2008年5月30日。
[24] 《献血救灾暖流涌动》，《兰州晨报》2008年5月15日。
[25] 参见：《红十字总会公示捐赠款物使用情况》，《南方周末》2008年6月5日；《“欢迎随时查账”红十字总会细解善款投放两阶段》，《21世纪经济导报》2008年5月19日。
[26] 《红十字会承诺不提取管理费》，《京华时报》2008年5月23日。
[27] 《早报调查：百亿善款如何送到灾民手中?》，《东方早报》2008年5月20日。
[28] 《北京天津红十字会对口支援陇南市和甘南州》，《兰州日报》2008年6月7日。
[29] 《北京市红十字会999应急救援车队赴川救灾》，《财富新闻报》2008年5月13日。
[30] 《中国红十字会受权接受外国医疗队来华助援》，《浙江日报》2008年5月20日。
[31] 《“全民志愿”时代来了，如何让“爱心恒久远”？》，《新华每日电讯》2008年8月2日。
[32] 《红十字首支心理救援队出征》，《新京报》2008年5月20日。
[33] 《中国红十字会百亿善款流向调查》，《凤凰周刊》2008年6月16日。
[34] 《中国红十字总会直面信任风波》，《南方周末》2008年6月5日。
[35] 《记者走进红十字会细察捐赠款物管理流程》，《人民日报》2008年5月24日。
[36] 《中国式慈善的困境》，《南风窗》2008年第12期。
[37] 《记者走进红十字会细察捐赠款物管理流程》，《人民日报》2008年5月24日。
[38] 《红十字总会公示捐赠款物使用情况》，《南方周末》，2008年6月5日。
[39] 《中国红十字全面启动震后恢复重建》，《人民日报》，2008年8月1日。

　　1911年辛亥之役，战事惨烈，“受伤兵民日必数百人”[1]，伤亡累累。中国红十字会全力以赴，其他慈善团体也身体力行，纷纷加入到伤兵救护行列，其中比较大的慈善团体有战地慈善会、上海救恤公会、学生救伤社、中国赤十字社普济善会（简称中国赤十字社）、学界救伤社、华洋义赈会、留日医药学界红十字团、中国赤十字会等，他们的义举与中国红十字会的善行交相辉映，奏出高亢激越的人道主义协奏曲[2]。特别是巾帼豪杰张竹君发起成立的中国赤十字会，俨然与中国红十字会比肩，令举世瞩目。它虽然自树一帜，但却不是“另类”，而是中国红十字运动的“旁系”，在中国红会史上当有一席之地。

 
一、“穗城奇女”张竹君 

　　1879年，张竹君出生于广东番禺（今广州市）的一个官宦之家，据说她小时候患有“脑气筋病，半身麻木，家里把她送到博济医院调治，后来慢慢的好了，那时候她虽年幼，很觉西医的法子精妙，她就发愿学医。”[3]1887年，她如愿以偿，入美国长老会在广州开设的夏葛女医学堂学习医学，13年寒窗苦读，学业大进，于内、外两科，均有心得。1900年毕业后，在其父和好友徐佩萱（即后来为黄兴夫人的徐宗汉）的资助下，在广州荔枝湾畔和漱珠桥旁开办褆福、南福两医院（严格说来应为诊所）。是时西医尚未普及，人们对之抱有偏见，而张竹君竟开办西医诊所，引为奇闻，不足为怪。 
　　张竹君的确“出奇”。她以“奇装异服”的洒脱表达对封建伦常的“离经叛道”。在广州，人们经常可以看到，她“头戴礼帽，一身男式西装，乘坐无顶小轿，或滑竿，穿街过市，这在封建气息浓厚的当时是独一无二的。”[4]这种“出格”的非常之举，惊世骇俗，不啻为“叛逆”。“张竹君坐大轿——倒看洋书”[5]，这是当时广州颇为流行的一句歇后语，从中亦不难想见张竹君之为人。 
　　更为“出奇”的是，张竹君还发起成立了一个“演说会”，针砭时政，宣传维新思想；抨击封建纲常礼教，提倡男女平等，为妇女解放摇旗呐喊。据报载，“每到礼拜的日子，她就讲说，听的人一天比一天多。”演说中，“她常说，现在各国强盛的缘故，是在乎努力争求有用的学问，若稍懈怠一点，就难存留，故此中国该当人人专心有用的实学。国是众人合成的，人人该当想尽自己的职分。如今主张变法革命的这些人，志气虽然不小，到底世间上万事万物，没有一个没原由的，这些人不懂得寻找那原由的根子，竟指望着得现成的效验，焉能成功呢？我们如今的责任，要紧是把西洋那些好规矩，好学问，慢慢的栽下种子，后来果然能够发达生长出来，慢慢的真能比人强了，再讲自立的道理也不晚，比如西洋人，讲自由，是我的自由不要碍着别人的自由，不是任意妄为，无法无天，那叫自由，自由一定也有个界限。”[6]张竹君的“宏论”，新人耳目，难怪听过她演说的人惊叹“二十三岁的姑娘，怎么高明到这步天（田）地！”对三纲五常，尤其是男尊女卑，张竹君深恶痛绝，因而批评尤力，“痛讲中国风俗是男女的分别太过”，力倡“男女该当平等”，号召女界“力争”平权，“怎么争呢？就是发奋在学问上头，……学西洋有用极新的学问。”[7]为此，她身体力行，开办育贤女学，“自己教导她们，除了医学以外，还教天文、地理、格致各样浅近的学问，每在讲论的时候，说到国家的艰难，万事的败坏，总是悲痛叹息，至情感人。”[8] 
　　“穗城奇女”的“奇谈怪论”不胫而走，如石投水，在穗城激起层层涟漪。当时不少社会名流若胡汉民、马君武、朱执信、周自齐、卢少岐（他与马君武均曾向张竹君求过婚）等对她肃然起敬，不仅成为“演说会”的常客，而且引为知己，时相过从。 
　　张竹君的“奇闻”流布遐迩，而其人格魅力，更具感染力。据《大公报》的报道，“京中近来时疫流行，传染极易。有某女士向以课读为业，近患时疫，病已垂危，忽有人将第三期《女报》与之阅看，昏迷中阅至番禺女士《张竹君传》，跃身起坐，曰：中国竟有此女丈夫哉！我辈庸庸，可以观，可以兴矣！自是病遂霍然。”[9]此事或真或假，并不重要，重要的是它反映了人们对妇女解放运动先驱者张竹君女士的景仰与折服。有诗赞曰： 

　　沦胥种国悲贞德，破碎河山识今南； 
　　莫怪初逢便倾倒，英雄巾帼古来难。 
　　推阐耶仁疗孔疾，娉婷亚魄寄欧魂； 
　　女权波浪兼天涌，独立神州树一军。 
　　千古兰闺有志人，几多热力屈难伸； 
　　最怜种族沦胥后，渺茫平权乍造因。 
　　文明极点犹遥隔，千载何时复女权； 
　　唤起柔魂争独立，仁风吹活万婵娟。[10] 

　　的确，张竹君“超凡脱俗”的胆识， 非一般人所能望其项背。由此衍生的感召力，也使她具有了一定的权威影响，这为她创办中国赤十字会奠定了基础，创造了条件。

 
二、中国赤十字会的成立 

 
　　1904年，张竹君来到上海，在伍廷芳、李平书及犹太大富商哈同夫人罗迦棱的臂助下，开办医院，兴办女学，继续从事社会公益事业。作为“女界的梁启超”[11]，她一如既往宣传革新，为妇女解放鼓与呼，表示“志欲联合海内诸女士为一大群，取数千年之恶习，扫除而更张之。”[12]凌云之志，溢于言表。 
　　当然，张竹君立足上海滩，并非一帆风顺，特别初来乍到时，常常陷入尴尬难堪的窘境。在此过程中，时任上海制造局提调的李平书对其支持尤力。她初到上海续办育贤女学遭遇困难时，就是李平书解囊相助，使其度过难关的，李忆及此事，作了这样的记述：“（光绪三十年）十月下旬，姚子让同年来制造局，谈及公共租界胜业里中，有粤人张竹君女士设立之育贤女校，成绩颇佳，惜乏经费，行将散学。子让令爱在该校肄业，故知其详。余闻之颇动维持之念。爰偕子让同往视察，是日适月杪，索逋者纷至，房主以欠租三月，声言要钉封校门。校中学生纷扰，校主张竹君往外筹款未回，学生倍觉恐慌。余与收租人言，愿负责交清校租，要他取消钉门之说。其他木器租金，庖人垫款，也一一担任……。至此，学生才心安。既而张竹君回来，相见叙谈之下，始知张女士为广东番禺张少璧之胞侄女，张君昔在粤东石井枪弹局做监工，与张逸槎君同事，余故相识。当时，余将负责维持该校现状以告知张女士，嘱其安心办学。女士以是处房屋不适用，拟择地迁校。十二月乃迁于派克路（今名黄河路）十七、十八号洋房。”感于李平书扶助之恩，张竹君循俗礼，拜认李夫妇为“谊父母”。李为此特于1905年春节过后“假愚园宴请地方绅董及粤籍巨商观礼，男女宾客到者甚众。”[13]当年，张竹君在经营医院的同时，接受李平书聘请，在其开办的中西医学堂执教，讲授西医课。1909年上海医院成立，她又出任监院（院长）。 
　　张竹君在上海站稳了脚跟，奠定了厚实的人道救助基础。 
　　辛亥剧战，伏尸遍地，江水为赤。以救死扶伤为天职的张竹君自然不能熟视无睹。上海虽为大清红十字会基地，但红会官办色彩浓重，不具有“中立”本色，难以指望，乃决意自树一帜。经多方奔走、联络，终于促成中国赤十字会的成立。10月19日，成立大会在南市上海医院召开，到会者约500人。会上，张竹君报告中国赤十字会发起缘由、宗旨，宣布草章，接着，李平书、杨千里、陈继武等纷纷登台，发表演说。最后宣布董事会组成人员名单：会董伍廷芳、宋跃如、虞洽卿、李登辉、曹锡根、顾馨一、李平书、王一亭、莫子经、吴怀久、王培生、沈缦云，会长张竹君，汉口事务所长何乃全，上海事务所长王维廉，干事员田北湖、朱少屏、杨千里、王宝仑[14]。 
　　中国赤十字会是“急于出发以救同胞”仓促成立的民间社团，来不及登记注册，甚至连正式的章程也来不及制定，只“暂定”一个《临时章程》，以便遵循。《临时章程》共八章21条，对“宗旨”、“会员及入会规则”、“职员”、“事务所”、“经费”、“出队”、“装束及记号”、“输捐及劝募”等，作了原则规定。“宗旨”强调，“本人道主义，救护因战受伤之人，不论何方面人，视同一体”[15]。表明中国赤十字会的“中立”性，这与国际红十字运动的基本原则是一致的。 
　　中国赤十字会的成立，在上海滩引起强烈反响，张竹君因此成为名重一时、令人敬仰的“焦点”人物。有两个例子可证赤十字会的成立所产生的震撼力：一个例子是：10月20日《申报》报道张竹君发起成立赤十字会消息的第二天，上海五洲药房经理项松茂迅速做出反应，在21日出版的《申报》上刊登致张竹君的公开信，对张之义举大加赞赏，“顷读报章，知贵女士有赤十字会之发起，躬率高足驰赴战地施展仁术，救死扶伤，志虑宏远，宗趣正大，南丁格耳之再见，人道主义之日昌，诚足以上格天心，近回人祸，甚盛！甚盛！”[16] 
　　信中提到的南丁格尔，是现代护理学和护理教育的奠基人，1820年5月12日出生于意大利佛罗伦萨，后随家移居英国。她自幼好学，兴趣广泛，多才多艺，完全可望跻身上流社会，但她不顾父母反对，毅然选择护理职业。在1854年至1856的的克里米亚战争中，南丁格尔率领38名护士从事伤兵护理，在她的精心呵护下，伤兵死亡率由50%下降到2.2%，创造出非凡业绩。每夜，她持油灯巡视伤病员，士兵们都亲切地称她为“提灯女士”。战后回国，这位传奇式人物，被尊为民族英雄。1860年，她用英国政府奖励的4400英镑，创建了世界上第一所正规护士学校——南丁格尔护士学校，随后又参与创建几所护士学校，对医院管理、军队卫生保健、护士教育培训等方面，都做出了卓越的贡献，被誉为现代护理教育的奠基人。1907年，她荣获英王颁发的功绩勋章，成为英国历史上第一位获此殊荣的妇女。她逝世后，世人为表示对她的崇敬与景仰，把她的生日（5月12日）作为国际护士节。 
　　张竹君与南丁格尔确有相似的经历：均出生于富有家庭，均献身红十字事业，均终生未嫁……。从张竹君身上，人们可以看到南丁格尔的影子。不过，项松茂把张竹君视为“南丁格耳（尔）之再见”，并非刻意比附，而是对她敢为天下先的开创精神的赞赏与折服。在妇女处于从属地位的时代条件下，张竹君之举的确出人意料，一鸣惊人，难怪项松茂有“不意贵女士竟有斯会之创”的感叹了。“仁风所被，顽懦为兴。”项松茂深为感动，慷慨捐赠军用药品10种、“自来血”5打，还表示，“此后贵会如有需用药料，仍望随时函示，本药房定当照本代办。” 
　　另一个例子是中国赤十字会第二团的组建。10月24日《申报》登出这样一份广告：“武汉用兵，伤痍必惨，敝同人心焉悯之，正在联合团体前往救疗，只以种种困难未及即时成立，适张竹君女士亦发起中国赤十字会，以第一团出发，尽女子看护救伤之职。敝同人力薄能鲜，益滋惭沮。惟以战事剧烈，战地散漫，断非一团足以济事，不得不组织男子第二团，即日起程，同赴战地，普救受伤之人。”这份《中国赤十字会第二团广告》，读来颇耐人寻味。赤十字会成立之时，陈继武演说时特别强调“男女医士宜联络一气，西人赤十字会无无男子，亦无无女子者。”所谓“第一团”（张竹君从未打出“中国赤十字会第一团”的旗号），也并非全是女子。组织“男团”即第二团的旨趣固然为救伤起见，但“不服气”和“争口气”情绪因素夹杂其中，未免偏激，也因此激起女界同胞的不满，作为回应，张善甫等11位女士发起成立了一个“中国赤十字会第二团女子协助会”，针锋相对，认为前敌救护裹创扶伤，固然以男子为优，而护理等事，女子占强，“且性情柔淑，操作耐劳，更较男子为胜，此为女界赤十字会第二团协助会所由发起者。”[17]巾帼不让须眉，这是近代中国妇女解放运动向前推进的重要标志。第二团的发起人是中国赤十字会干事员田北湖，他虽有“自立”意向，但隶属关系还是很清楚的。从中国赤十字会第二团的组建和中国赤十字会第二团女子协助会的成立这件事上，可见张竹君善举的冲击力之强，其意义也远远超出赤十字会成立本身而具有了妇女解放的深层蕴涵。 
　　为救护辛亥战伤，张竹君率先发起成立中国赤十字会，这对沈敦和等人更是强有力的刺激。红十字会再不能保持沉默、无动于衷了。沈敦和于是改弦更张，抛开大清红十字会，10月24日另组中国红十字会万国董事会。红十字会在中国毕竟有近十年的历史，在民众中有着良好的形象，其权威影响绝非赤十字会所能比拟的。因此，一旦抹去官办色彩，即具有强大的凝聚力，迅速取得普遍的社会认可。 
　　但，沈敦和改弦更张的举措，却遭到张竹君的指责，她在10月26日出版的《民立报》上公开发表《致沈仲礼书》，谓沈“窃慈善二字欺世盗名”，“将牛头马面之红十字会以混世人耳目。”又说沈敦和“善变”，始则“以万国红十字会名义”，“未几而万国红十字会变为大清红十字会”，武昌起事后，“又将大清红十字会变为绅办红十字会”，云云[18]。对张竹君的非议，沈敦和进行公开反驳，云：“鄙人之办红十字会，始于光绪二十九年冬间俄日之战，其时战地华人遭池鱼之殃，企足以待援救，而中国尚未同瑞士红十字总会缔盟，照日来弗条约所载未能悬挂红十字旗以施战地救护之法，不得已商之旅沪西人，公同办理，创设上海万国红十字会，推举中西董事十二人，鄙人与其列，皆绅也。光绪三十年中国政府允鄙人与各绅商之请，遣使臣张德彝至瑞士缔盟入会，由是中国得援用日来弗条约设立正式之红十字会，为总董者鄙人与任逢辛、施子英两观察，皆绅也。中国之有红十字会，于今八年，国家承认，全球承认，而始终不离乎绅办，本无所掩，更何所谓变乎？”[19]对沽名钓誉，希图射利云，沈敦和均一一驳斥。应该说，张竹君对沈敦和的指责，大多言而无征，沈敦和的反驳，有理有据。 
　　张、沈之争，属于个人恩怨，据《沈仲礼驳张竹君女士书》透露，“俄日之役，女士顾念同胞，抱冰而至，适值两国将次议和，鄙人在事言事，婉言谢之……不料开罪已在八年前也。”个人恩怨也好，意气之争也罢，不应该影响我们对历史事实的认定，沈敦和还是沈敦和，张竹君还是张竹君。

 
三、慈航同济，共纾国难 

 
　　战事如火如荼，伤痍嗷嗷，待救孔亟，唇枪舌战，于事无补。张、沈息争，倾注于战地救护事宜。10月24日午后，中国赤十字会会员男女数十人在派克路育贤女子学堂聚齐后至寰球中国学生会，列坐草地，摄影留念，之后，随张竹君会长一起，前往怡和码头，“途行时道旁观者皆惊为未见，而西人皆肃然尊敬。”[20] 
　　中国赤十字会员乘“瑞和”号，鼓轮西上。同行者，还有两位特殊的“会员”黄兴、徐宗汉夫妇。据口述资料称：“辛亥年秋，武昌起义，黄兴在香港得到消息，即于夫人徐宗汉（原名徐佩萱，经过广州三月二十九之役，两人由同志而结为夫妇），兼程赴沪，准备转赴武汉领导革命工作。可是，清吏对于长江上下游，防范极严，党人往来，不易通过。徐宗汉知道张竹君是个社会活动家，在上海有相当信誉。于是，便于张商量，由张发起邀约中西人士，组织红十字救护队前赴武汉服务。果在几日之间便组织完成。”[21]究竟是为了掩护黄兴前往武汉领导革命而发起成立了中国赤十字会，还是黄兴夫妇正好藉中国赤十字会而“乔装”，因果关系无法得到确认，笔者持后一种看法，这更符合张竹君的性格和其对人道主义事业的执著追求。 
　　10月28日，张竹君一行到达汉口后与黄兴夫妇分手。是时，清军正进攻武昌，两军酣战，炮声隆隆，街上行人逃避一空。张竹君原打算“到埠之日先在中西旅馆或商务印刷所小住，而两地均在中国界内，又因汉口失利，故与余之初意大为相反。”正当张竹君迷惘徘徊，茫然不知所向之际，“适有红十字会马医生来，谓现时伤者极多，幸得君等来，极为欢迎。”[22]红、赤名异色同，本无区别，无所谓此疆彼界。 
　　在马医生和一外国传教士的帮助下，张竹君等找到栖身之处，并以美国圣经书会（圣公会）为事务所。尚未安顿就绪，即有军政分府遣人前来，请张竹君诊治受伤的某标统。分府距事务所有5里之遥，张竹君平素乘车坐轿，不惯行走，但她顾不上这些，二话没说，拎起药箱就走。沿途创痍满目，哀号之声不绝于耳。张竹君边走边为伤员包扎，重伤者嘱送圣公会医治。及至军政分府，已治伤30余人，回到寓所，尚有50余名伤者候诊。正在疗伤之中，税务司来人，邀张竹君一行到邮政总局开办临时医院。局内“无一切用物，幸于印字馆假得茶炉方可烧水，然亦尽饮白开水而已，至各会友之赴大智门抬受伤者，则饮食皆无矣。”[23]正是在这样极端艰苦的条件下，赤十字会员在张竹君的带领下克服超乎常人想象的困难救死扶伤的。 
　　武汉救伤一个多月，其间“无日不有受伤者送诊，称药量水，日夕大忙。”“队中男女医士及看护员皆热心任事，饥渴劳瘁，虽苦不厌，军士感之，至为泣下。”[24]特别是会长张竹君女士，在救伤过程中几次遇险，险些送命。据刘松洲先生文称：“愚蠢顽固的封建卫道者——清朝军队，连张竹君治疗受伤的清军兵士都不容许，更甭说治疗革命军人。他们痛恨她的人道主义宣传，严密监视她的一举一动，多次企图暗算她。11月10日，张竹君和往常一样，在汉口一偏僻码头登船去武昌宣传，清军却突然涌现，向她开枪，幸亏小船疾驰而去，一连7枪都被她躲过了。11月15日，张竹君率队去汉阳作救护工作，她因劳累过度无法步行，只得由轿子抬着前行，队员们都佩着红十字臂章，队列前后又都打着红十字会旗，可就在他们通过汉水浮桥时，不讲人道的清军竟向他们开枪。见没打中后，清军老羞成怒，竟朝刚登岸的轿子开炮。轿旁的温医生听到炮弹的呼啸声，猛然将张竹君连人带轿推倒在地。轰然一声巨响，炮弹着地爆炸，张竹君幸免于难。”[25]尽管如此，张竹君没有退缩，依然勇往直前。在一次手术中，她的左手被划破，伤口感染化脓，高烧不止，加上过度劳累，终于病倒。“两手尽肿，而两军适又停战”，12月下旬，张竹君“因暂回沪上略为休养，且采办冬衣、药料。”[26] 
　　值得称颂的是，在武汉救护行动中，赤十字与红十字相互协助，无分彼此，照《赤十字会长张竹君女士演说词》中的话说，“此次为慈善事业而来，何分畛域？”大家目标一致，心愿相同：尽可能多地救治伤员，共纾国难。在行动中，双方互相配合，绝不会因张竹君、沈敦和之争的公开而相互推委。张竹君在她的演说词中就提及：11月2日夜，战火烧近邮政总局，张竹君因在武昌医治某标统，夜深不能渡江，投宿一小客栈，第二天回到汉口，才知道局内病人均已安全转移到红十字会病院，她松了一口气。11月26日，汉阳激战时，张竹君和她的会友帮助红十字会将百余名伤员转移到汉口。相互配合，相得益彰，宛如并蒂莲，鲜艳夺目，光彩照人。他们在武汉战地，共同谱写一曲人道主义赞歌。事实上，红十字、赤十字在伤兵病民眼中，并没有任何区别，都是同样的“红”十字。张竹君在她的演说词中深有感触地说：“一见到十字会三字，频送受伤者来。”[27]本是同根生，理所当然。 
　　战线在延伸，赤十字会的救护范围也在扩大。中国赤十字会第二团组建后，于11月5、6、9日陆续派出救护队分赴苏州、杭州、嘉兴、乍浦、崇明等处，建立事务所或支部。这些地方军事碰撞并不是很激烈，伤兵无多，但“军士抱病者要求疗治，几于日不暇给。”[28]南京开战后，第二团又于11月19日派出由20位男队员、21位女队员组成的救护队开赴战地。他们在南京西华门中西医院收治伤兵，成绩可观[29]。其中，朱竹生女士尤为突出。据《民立报》报道：“泰兴朱竹生女士毕业于女子医学校，本年（1911年）为上海医院女医。九月中，上海光复，民军攻制造局，受伤来医，女士为治愈者甚众。十月攻南京，女士以中国赤十字会女医，率同男女会友，往来于镇江、金陵间，不辞劳瘁，医愈受伤军士尤多。”1912年1月27日，她随张竹君会长乘夜车赴宁，至下关“喉痛发热”，在张竹君力劝下次日返沪，不治病逝[30]。2月11日，中国赤十字会特在上海医院开追悼会，缅怀她在辛亥救护行动中的骄人业绩。 
　　总之，如时论所评，“上海医院自武汉事起，即行组织赤十字会，以院长张竹君为会长。（阴历）九月三日由会长率同第一队赴汉口，继复分队驻汉阳，计两月中两处救疗受伤战士一千三百余人，事务殷繁，常至不遑寝食。两军战酣时，每出入枪林弹雨之中，亲畀伤者至病院，耐劳冒险，中外人皆称道不置，西人至屡载报章以颂扬之。九月二十九日，该医院续发第二队赴镇江，旋即随先锋队入南京，所救疗亦千余人，其勤劳亦为中外人所赞叹。”[31]张竹君和其会友，“热心办事，可为中国四万万人模范。”[32] 
　　1912年4月27日，中国赤十字会“功成身退”，《申报》报道说，当日“上海医院为取消临时赤十字会事，特开大会，由院长张竹君女士报告临时赤十字会经过之历史，又由院董李平书君略述筹措经费之不易。”[33]中国赤十字会存在的时间虽然很短，但其辛亥善举，弥补了中国红十字会救护力量的不足，扩大了救护范围，也赢得了社会各界的交口称赞。作为发起人的张竹君女士，亦可谓厥功甚伟。  




[1] 《申报》1911年11月5日。 
[2] 参见孙柏秋主编、池子华等著：《百年红十字》，安徽人民出版社2002年版。 
[3] 《女士张竹君传》，《大公报》1902年10月19日。 
[4] 刘松洲：《一片冰心——记我国红十字人道救助的先驱张竹君》，《博爱》1996年第1期，第14页。 
[5] http://heritage.cn.tom.com“张竹君”。 
[6] 《续女士张竹君传》，《大公报》1902年10月21日。 
[7] 《续女士张竹君传》，《大公报》1902年10月21日。 
[8] 《女士张竹君传》，《大公报》1902年10月19日。 
[9] 《医疫奇方》，《大公报》1902年7月18日。 
[10] 《续女士张竹君传附赠竹君女士诗》，《大公报》1902年10月21日。 
[11] 陆丹林：《广东女志士张竹君医师》，《广东文史资料》第34辑，第166页。 
[12] 张竹君：《女子兴学保险会序》，《中国新女界杂志》1907年第4期，见《辛亥革命前十年间时论选集》第2卷下册，三联书店1977年版，第898页。 
[13] 转引自陆丹林：《广东女志士张竹君医师》，《广东文史资料》第34辑，第164页。 
[14] 《赤十字会开会记》，《申报》1911年10月20日。 
[15] 《中国赤十字会临时章程》，《民立报》1911年10月27、28、29日。 
[16] 《上海五洲药房经理项松茂致上海医院院长张竹君女士书》，《申报》1911年10月21日。 
[17] 《中国赤十字会第二团女子协助会广告》，《申报》1911年12月13日。 
[18] 《张竹君致沈仲礼书》，《民立报》1911年10月26日。 
[19] 《沈仲礼驳张竹君女士书》，《申报》1911年10月28日。 
[20] 《欢送赤十字会》，《民立报》1911年10月25日。 
[21] 陆丹林：《广东女志士张竹君医师》，《广东文史资料》第34辑，第166页。 
[22] 《赤十字会长张竹君女士演说词》，《申报》1911年12月27日。 
[23] 《赤十字会长张竹君女士演说词》，《申报》1911年12月27日。 
[24] 《赤十字会赴镇记》，《民立报》1911年11月21日。 
[25] 刘松洲：《一片冰心——记我国红十字人道救助的先驱张竹君》，《博爱》1996年第1期，第15页。 
[26] 《赤十字开大会》，《民立报》1911年12月25日。 
[27] 《赤十字会长张竹君女士演说词》，《申报》1911年12月30日。 
[28] 《赤十字会第二团报告》，《申报》1911年11月16日。 
[29] 《赤十字第二团之成绩》，《申报》1911年12月27日；《赤十字会第二团救疗记》，《民立报》1911年12月4日。 
[30] 《追悼中国赤十字会朱竹生女医士开会广告》，《民立报》1912年1月28日。 
[31] 《赤十字会开大会》，《民立报》1911年12月25日。 
[32] 《赤十字大会记》，《民立报》1911年12月26日。 
[33] 《上海医院开会记》，《申报》1912年4月28日。 

　　红卍字会是民国时期一支重要的社会救助团体，自成立之初，便积极参与各项社会救助事业。红卍字会社会救助事业包括“临时慈业”，“永久慈业”两大类。临时慈业可分为战时救济和灾荒救济。永久慈业分为卍字医院、贫民学校、贫民工厂、道生银行、因利局、育婴堂、残废院等。[①]红卍字会的社会救助事业不仅仅局限于国内，1923年9月对日本关东大地震的救助是其施惠海外之始。
　　目前国内对于红卍字会救助事业的研究，成果寥寥无几；对于中国对日本关东大地震赈济的研究，屈指可数。[②]本文目的在于结合时代大背景，研究红卍字会在日本关东大震灾中的作为、动机及影响，以期弥补相关研究的空白。

一

　　1923年（日本大正12年）9月1日，日本整个关东地区以及静冈、山梨等县因地震和火灾引起一场大灾害，史称“关东大震灾”。当时东京市、神奈川县和千叶县南部受灾尤其严重，震毁12万户，烧毁45万户，死亡及下落不明者14万人。[③]
　　9月2日，双桥无线电台收获日本东京及横滨昨日大地震的消息。[④]《申报》、《民国日报》等大众传媒当日就进行了报道。中国北洋政府与社会各界不约而同地行动起来积极赈灾。中国政府派员赴日本使馆慰问并于3日议决如下事项：
　　（一）电驻日代办张元节调查实情，并向日本政府慰问；（二）电驻神户我国总领事急赴灾区，调查报告；（三）颁发命令拨款20万元，专备振恤之用；（四）令各省长官联合绅商地方团体组织日灾急赈大会，与政府一致行动；（五）派遣商船运送粮食药品，及红十字会赴日。
　　4日即下两令实施。[⑤]6日，新任驻日代办施履本赴日慰问震灾，并办被灾华侨善后事宜。汤尔和、江庸等亦代表红十字会及救济会赴日。[⑥]上海轮船招商局于7日派新铭轮运送粮食药品开赴日本，是各国救济船只中最先到达者。[⑦]8日，中国外交部组织临时救济日灾会，以熊垓兼主任。[⑧]
　　中国社会各界的反应也毫不逊色，仅据1923年9月《申报》、《大公报》、《晨报》、《民国日报》的有关报道统计，各地召集或参与赈济日灾会议的社会团体、机关、学校等有122个。其间成立的各种赈灾团体多达44个。[⑨]红卍字会亦在赈济团体之列。
　　1922年红卍字会呈请政府内务部正式立案，次年中华总会在北京正式成立。适值东京震灾，红卍字会“依照救济无分畛域之旨，提议赈垣办法，佥以汇款灾区为宜”，但是“奉（老祖）训则命购粮运日”。而当时的中国政府禁运米粮出口，无法办理。[⑩]尽管困难重重，红卍字会还是积极行动起来。9月5日，熊希龄便以红卍字会名义筹赈日灾。[11]乔亦香承缴1万元，钱能训等合缴1万元，共2万元，由道生银行汇交南京道院院监、时充任众议员的陶保晋，令他在南京购米2000担，并电交通部免运费。囿于米粮禁运，陶保晋一再电京，由税务处令江宁、上海两关查验放行，并与齐韩两长商榷，暂予出口一次。同时，陶保晋电京派办理赈务之员随同往东。侯素爽（道名，本名侯延爽。）到宁后，与日本总领事接洽后，赶往上海。[12]9月30日前，2000石赈米由金陵关出口，经过上海，仅持金陵关护照照验放行。侯素爽随船同行。其他红卍字会成员冯渊模、杨承谟则由京乘京奉车至沈阳，改坐南满铁道赴神户。红卍字会还电交通部，请求给予京奉来往通车免票二张，及侯素爽回国时由宁旋京免票一张，并强调“事关恤邻急赈，务希迅赐填给”。[13]

二

　　20世纪20年代的中国烽烟四起，政局动荡。1920年、1922年先后爆发了直皖战争，第一次直奉战争。1923年6月13日，黎元洪被直系逼下台，6月14日北洋政府内务总长高凌蔚摄行总统职权。而此时中日关系可谓每况愈下。2003年的3月14日，日本外务省分致复牒于中国驻日公使及北洋政府外交部，拒绝取消1915年二十一条协约及换文，与收回旅大之接洽。6月1日，长沙市民与日轮搭客冲突，日轮召日舰水兵登陆，枪杀市民3人，伤10余人，即“六一惨案”。中日矛盾不断，两国邦交也不正常。7月26日，日本驻华公使芳泽谦吉，因不向北洋政府呈递国书，致顾维钧就外长时，不以公使待遇，发生交涉，双方各宣布文件自辩。8月17日，北洋政府以原驻日公使汪宝荣不愿赴日，派施履本为代办。[14]
　　但日本关东赈灾却为中日关系峰回路转提供了契机。北洋政府和社会各界举国一致地筹募赈款，显然有体恤邻邦之心，但更主要的恐怕还是希望通过赈灾的友善，扭转日本对华态度。《东方杂志》评论员坚瓠在《日本地震杂感》中直截了当地说：“这固然是日本的不幸，也是世界文化的不幸。但是以日本民族的心精力果，其重造计划之完成，当不至于甚远。假使这重造计划，能立其基础于社会平均与世界和平之上，那不单中日友谊，可以免除许多非必要的隔阂；就是为日本自身计，也可以减少赤色恐慌与世界列强的仇恨，岂不是‘不幸中之大幸’么？”[15]
　　红卍字会对日本关东大震灾的救助，另有图谋，只是有意或无意地被遮蔽在国人赈济日灾的热情中。红卍字会全名为“世界红卍字会”。“世界”表明，红卍字会不仅立足本土，而且要惠及全球，“以期他日能将红卍字旗普遍飘扬于大陆每个角落”。[16]之所以如此，是因为红卍字源于1922年肇始的中国民间宗教——道院。道院以拯救世界自居。1928年刊印的《道院说明书》称：
道院成立于民国十年，缘因欧洲大战之后，人民死亡近千万人，流血之残，古今未有。论者谓生存竞争等学说之流弊所致。……同人等远观各国悔悟之萌；近悚吾国内争之苦，乘时而起。冀以发挥光大我国旧有之超然哲学，以采取五教真旨之精华，涤除各宗教教徒所宣传迷信、门户、宗派之种种争源，统归之于千年心传之大道。[17]
　　道院与红卍字会，实为体用关系，即“道是慈之体，院是会之源”。[18]以慈展道，是红卍字会发展的基本方式。从此角度看，这种传播方式与西方传教士借慈善事业传教并无实质差异，只是传播的内容由西方的基督教、天主教变成了中国的民间宗教——道院而已。之所以有如此转换，应与第一世界大战后国人对西方文明的幻像破灭，本土民间宗教勃兴并力图推播海外的形势息息相关。1872年来华的美国传教士明恩溥认为，中国人的善行是希望自己在来世获得回报，甚至中国的捐赠者每每从救济款中获得好处。　　[19]但他不曾料到，一战后中国的民间宗教也有借善行播扬全球、拯救世界的雄心。
　　因此，“奉训则命购粮运日”，与其说是老祖的训令，不如说是红卍字会既定方针的实践。赈灾归途中，侯素爽与圆诚顺便到神户布道。[20]经神户总领事以及华商会会长等人的介绍，有六、七人来求修，这是红卍字会在日本传道之始。侯素爽从南京出发时，从南京日本领事馆林出贤次郎那里得到一封大本教的介绍信。大本教是神道系统的新宗教。林出本人就是大本教的教徒。他认为红卍字会与大本教在信仰和做法上有很多相似处，所以主动牵线。[21]侯素爽持信到京都绫部会见大本教教主王仁三郎，两人共谈教旨，一拍即合。王仁三郎主动提议创立神户道院，并提供院址。1924年（大正十三年），神户道院正式开张。此后，道院在日本增加的数目很多，但都是利用大本教教团地盘的结果。[22]

三

　　中国北洋政府及红卍字会等中国社会团体对日本关东大震灾的及时救助，无疑是雪中送炭。当红卍字会的赈粮运到时，“灾区正感米粮缺乏，米贵如金。灾区人民闻米粮运到，皆欢欣鼓舞”。[23]中方的救助，也完全超出了日方的想象。9月13日，日本大阪《朝日新闻》上发表一栏半长篇的《感谢善邻之同情》说：“中国人会出如此热心来救日本人的灾难，实在是日本梦想不到的事，大惊叹中国人此次行动之敏捷，而感谢中国人的高义。”10月4日，该报又登出《震灾对中国之影响》说：“像这样由中国人心里所生出许多的友情，能够叫他（它）成长与否，有一半的责任完全在于日本”。大阪《朝日新闻》的积极报导并非孤立现象。当时中华学艺社及中华教育团曾派林骙赴灾区慰问、调查。据他观察，在日本“不论那（哪）一家的报纸，那（哪）一种关于赈灾的出版物，都没有不把中国人救济日本人的情形，大载特载起来”。[24]
　　对于中方的救助，日本政府也做出了善意的回应。11月1日，日本议院5人来华，答谢中国赈济赈灾。11月9日，日本答复中国要求惩办震灾中杀害华侨案，表示严密侦察后即依法严办。12月29日，日本政府公布对华文化事业调查会官制，将所得庚子赔款拨充对华文化事业费用。[25]诚然，因赈灾中日两国关系短时期的缓和，并不能彻底改变日本侵华的图谋。其后的事实即为铁证。
除了参与中方赈灾，改善中日关系外，红卍字会借助赈灾义举大大提高了自身的知名度，赢得日本人的好感。1935年加入红卍字会的围棋大师吴清源回忆道：
　　1923年关东大地震的时候，因为给日本送来大量的米和捐款，红卍字会从而广为大家所知。据说，当时在中国的内地，日本人抓到强盗，如果有红卍字会的印章，强盗就会被马上释放。因为红卍字会有许多慈善义举，深得民众的信任。[26]
　　强盗带有红卍字会的印章，就会被释放。红卍字会的印章具有类似“免罪符”的功效。是否是事实，无法考证。但即便是传闻，也能反证出当时红卍字会在日本人心中的地位。
　　对于关东赈灾的善行，红卍字会很注重记录和宣传。此举事后证实，确有一些先见之明。1937年12月南京陷落，时任国民党第二军团徐源泉部军团指挥部少校参谋的祝晴川，避难难民区，参加了南京红卍字会的难民救济工作。他偶于南京红卍字会办事处的书橱看到很多印刷的小册子。小册子详细刊载了1923年秋红卍字会救济日本灾区的义举。他认为“和当前寇军（日军）对南京的暴行对比，很能触动日寇中有人性的人们的向善心，因此就选了几册带在身边备用以作证明”。[27]结果，不仅日军从军僧人阅后“很受感动”，日本军人盐泽读后亦如此。南京大屠杀期间，红卍字会成为掩埋尸体的主要团体之一。
　　当然，也无须夸大红卍字会在日军中影响力。亲历南京大屠杀的德国人约翰·拉贝，在1937年12月22日的日记中，记录下由南京的红卍字会提供的又一起日军暴行。
　　12月21日，晚11时，3名携有手枪和刺刀的日本士兵爬过宁海路2号红卍字会后院围墙，殴打了日语翻译郭原森，将他的妻子拖到佣人房间强奸了3次。又有3个日本人越过院墙爬了过来。他们同郭先生交谈了几分钟，捐给红卍字会3元钱。郭先生告诉他们，他的妻子被3名日本兵强奸了，他们便要求郭先生带他们去发生强奸的房间。到了那里，这几个士兵也要姑娘。郭先生告诉他们，房间里已经没有女人了。这帮恶魔便端着刺刀开始搜查所有的房间，最后他们发现了郭先生的儿媳妇，强奸了她，然后骂骂咧咧地走了。（由红卍字会提供）[28]
　　这起暴行的细节值得探究。实际上红卍字会不光参与了1923关东赈灾，1927年日本关西地震，红卍字会由总会募集赈款5000元交由日本驻京公使芳泽代汇日本，散放灾区。[29]而且，1937年日本空袭南京时，红卍字会掩埋了日军空军尸体。[30]即便如此，日本士兵居然还是要爬过卍字会后院围墙，殴打红卍字会日语翻译，强暴其妻子。倘若是不知情，那么后来的3位日本兵应该知情，他们与红卍字会日语翻译交谈，而且“捐给红卍字会3元钱”。但不可思议地是，他们还是强暴了红卍字会日语翻译的儿媳妇。这样一种以怨报德的行径，只能用日军的强盗逻辑去考量。
　　其实，“以怨报德”岂止这样的兽行。南京沦陷后，日本特务部门毫不顾及红卍字会不参与政治的立会之本，勉为其难地将曾经直接参与1923年关东赈灾的南京红卍字会会长陶保晋推上伪南京自治委员会会长之位。其伎俩不可不谓工于心计。陶保晋坦言：“此次为维持治安，追随日人之后，本已推举正副会长有人，乃在领事府集会时，忽被前机关长佐关先生临时变更，推重锡三（陶保晋字锡三），田中领事等从中赞助。虽声明红卍（字）会不能参与政治，固辞不获，勉暂担任，以让贤能，曾经当众声明。……此次被推加入，当时未便坚决拒绝者，诚恐引起误会，影响道慈之进行，乃一时委曲求全”。[31]陶保晋的任职，不仅使他蒙上“奈何做贼”的汉奸之名，而且使历来标榜不涉政治的红卍字会处于更加尴尬的境地。[32]

（作者单位：苏州大学社会学院）

[①]《红卍字会慈业工作报告书》，上海档案馆馆藏档案，档号Q120-4-2。
[②] 目前国内已发表的红卍字会救济事业的论文有：方竞、蔡传斌：《民国时期的红卍字会及其赈济活动》，《中国社会经济史研究》2005年第2期；孙语圣：《红卍字会中华总会与民国时期的社会救济》，《安大史学》第2辑，安徽大学出版社2006年版。1923年中国参与日本关东震灾的论文有：王继麟：《中国各界对日本关东大震灾的赈济》，《史学月刊》1987年第1期；李学智：《1923年中国人对日本震灾的赈救行动》，《近代史研究》1998年第3期；池子华：《中国红十字会救援1923年日本震灾行动述略》，《慈善》2003年第4期。
[③] [日]竹内理三等编：《日本历史辞典》，天津人民出版社 1988年版，第392页。
[④] 刘绍堂：《民国大事日志》第1册，传记文学出版社（台湾）1979年版，第242页。
[⑤] 张梓生：《日本大地震记》，见《东方杂志》第20卷第16号，第45页。
[⑥] 王芸生编著：《六十年来中国与日本》第8卷，生活·读书·新知三联书店1982年版，第72页。
[⑦] 张梓生：《日本大地震记》，见《东方杂志》第20卷第16号，第45页。
[⑧] 王芸生编著：《六十年来中国与日本》第8卷，生活·读书·新知三联书店1982年版，第72页。
[⑨] 李学智：《1923年中国人对日本震灾的赈救行动》，见《近代史研究》1998年第3期，第287页。
[⑩]《红卍字会缘起》，上海档案馆馆藏档案，档号Q120-4-1。老祖是红卍字会成员最高崇拜的尊神。
[11] 长沙《大公报》1923年9月20日（快信摘要），转引自周秋光：《熊希龄传》，百花文艺出版社2006年版，第431页。周秋光认为，“自世界红卍字会组织成立，熊希龄就以该会作为自己服务社会、从事全国各地（包括海外）慈善救济的组织办事机构，并把自己的所有救济事业都与该会联系在一起”。
[12] 《红卍字会购米运日》，《申报》1923年9月26日。
[13] 《红卍字会赈米已东渡》，《申报》1923年9月30日。
[14] 刘绍堂：《民国大事日志》第1册，传记文学出版社（台湾）1979年版，第232、237、240、241页。
[15] 坚瓠：《日本地震杂感》，见《东方杂志》第20卷第15号，第1页。
[16][日]中村元主编：《中国佛教发展史》，天华出版事业股份有限公司1984年版，第860-861页。
[17] 《道院说明书》，上海档案馆馆藏档案，档号Q120-4-2。
[18] [日]酒井忠夫：《道院的沿革》，王见川等主编：《民间宗教》第3辑，《中国近现代民间教门·妈祖信仰专辑》，台北南天书局1997年版，第123页。
[19] [美]明恩溥：《中国人的特性》，光明日报出版社1998年版，第168、171页。
[20]圆诚，很可能是指杨圆诚。周秋光提到杨圆诚是世界红卍字会组织发起人。见周秋光：《熊希龄传》，百花文艺出版社2006年版，第430页。那么杨圆诚是否就是赴日救灾的杨承谟，有待考证。
[21] 大本七十年编纂委员会：《大本七十年》上卷，转引自孙江：《近代中国的“亚洲主义”话语》，见《上海师范大学学报》2004年第3期。另陆仲伟认为，侯延爽等见到神户报纸上漫骂大本教的新闻后，折返拜访了大本教教主。见陆仲伟：《中国秘密社会》第5卷，《民国会道门》，福建人民出版社2002年版，第124页。
[22] [日]酒井忠夫：《道院的沿革》，王见川等主编：《民间宗教》第3辑，《中国近现代民间教门·妈祖信仰专辑》，台北南天书局1997年版，第117-118页。
[23] 《红卍字会缘起》，上海档案馆馆藏档案，档号Q120-4-1。
[24]林骙：《日灾的观察》，见《东方杂志》第20卷第21号，第51页。
[25]王芸生编著：《六十年来中国与日本》第8卷，生活·读书·新知三联书店1982年版，第73-74页。
[26] [日]吴清源：《中的精神》，中信出版社2003年版，第101页。
[27] 祝晴川：《丁丑南京屠城记》，见中国人民政治协商会议全国委员会文史资料研究会《文史资料选辑》编辑部：《文史资料选辑》第18辑（总第118辑），第151页。
[28] [德] 约翰·拉贝：《拉贝日记》，江苏人民出版社、江苏教育出版社1999年版，260-261页。
[29] 《世界红卍字会慈业工作报告书》，上海档案馆馆藏档案，档号Q120-4-2。
[30]祝晴川：《丁丑南京屠城记》，见中国人民政治协商会议全国委员会文史资料研究会《文史资料选辑》编辑部：《文史资料选辑》第18辑（总第118辑），第153页。
[31] 《南京红卍字会创办人陶锡三关于辞去伪南京自治委员会会长职务的辞职书节录》，南京市档案馆1002/19/19，见孙宅巍编：《遇难者的尸体掩埋》，江苏人民出版社2005年版，第30-31页。
[32] 陶保晋曾经一度逃亡，结果被日军捉了回来，只好拖下去。见郭歧：《陷都血泪录》（节录），张连红编：《幸存者的日记与回忆》，江苏人民出版社2005年版，第238页。

江浙战争期间中国白十字会的难民救济
曹金国

　　1924年9月3日，江浙战争爆发。直系江苏督军齐燮元与皖系军阀卢永祥为争夺地盘利益展开激烈角逐。据记载，在上海、嘉定、宝山、金山、昆山、太仓、宜兴曾发生大战，损害惨重。难民救济是慈善组织的神圣职责。中国白十字会全体队员，不辞劳瘁，积极有效地展开难民救济行动。[1]

一

　　9月3日战争发生后，“罹难者流连颠沛，困苦万状”[2]，中国济生会特联合仁济善堂、联义善会等慈善机关，购买面包，派员往各灾区分发。战争中，难民无辜遭难，流离迁徙，白十字会特派救济队员前往各战场进行救护。
　　嘉定是各县中唯一全邑遭灾的地区，“两军相持之地，以嘉境为最广，战线最长，历时最久，剧战最多”[3]。如南翔，全镇约3300户人家受损， 3100余户遭劫，“焚毁房屋、货物及劫掠三项，全镇有五百数十万之巨”[4]。黄渡，“全镇均被劫掠，镇之西北战期最久，市梢房屋枪弹经过处如蜂房，屋面受伤者甚多……镇西旧金桥有浙军战壕蜿蜒曲折，约有九里房屋均被炮弹毁坏”[5]。有鉴于此，白十字会连日来多次派出救济队前往救援。
　　南翔避难妇孺颇多，11日上午白十字会特派队员夏小谷、葛雄夫等数人在四马路外滩，乘金和小轮，另挂拖船3艘出发，前往运载来沪，“俾免流落”[6]。17日晚，白十字救济队派朱醒亚等赴南翔救济。20日夜，南翔难民颇众，会员朱醒亚、姚书绅、张贻孙、陈子范等不顾危险，随带汽油船一只，民船数只，由上海苏州河出发，向南翔、马陆、石冈门一带救护难民，救获156人。所救难民除投奔亲友外，余百数十人，均安插于各暂留所。10月11日晨，队员朱醒亚、李云门等又雇船两只出发南翔。
　　在黄渡：9月13日夜，队员葛雄夫等乘汽车到曹家渡救济，恰逢黄渡逃来妇孺200余人，该会便送往第四收容所、第二所收容。21日，黄渡观音堂有大批难民数千人，“竟有数日未得饮食者，殊令人悲悯”[7]，倘尽数收来，便无法安置，白十字会思虑再三，特情干事沈佩兰、朱醒亚、陈定甫等备馒头数百斤、饼干数万磅，前往赈济，以解燃眉之急。23日，观音堂难民仍多，队员朱醒亚、孙希贤、郑廷甫、林瑞庆等4人，乘民船4只，前往营救，“惟因日来并未开火，人心稍定”，队员救得无依妇孺100余人，除自投亲友外，90余人送至第八所。10月13日，队员夏小谷等4人，在黄渡西乡邓家村、李家村等处，救来难民97人，分送各所安插。此后，因黄渡难民仍多，邵如兰又借民船两只，前往救济。[8]
　　白十字会还派员前往嘉定罗店、马陆、石冈门拯救难民。9月7日，白十字会济生队到罗店救出难民约一二百人，暂留大场红十字会，编定号数，后运沪留养于斜桥永锡堂第一暂留所。10日，救济队队长沈佩兰、职员潘普余等救获罗店难民50余人。16日，该会派金幼帆、张贻孙、贾剑门等分乘汽车赴罗店等处救难。是日，夏小谷、陈廷甫、傅佐衡等还乘民船到马陆、石冈门救济，共救妇孺70余人。20日，队员吴少芳等在罗店救出26人。26日，队员沈佩兰、郑廷甫向罗店、潘家桥一带出发，计救到罗店难民20余人，新镇难民60余人。罗店当地也成立了济生会，并于浏河刘家行、罗店各乡间，救出难民6船，由队员徐竹坪送到白十字会第七所收容，共计116人。
　　除嘉定外，白十字会对宝山、松江、浏河等地难民也很重视。
　　在宝山，9月10日，中国济生会之白十字救济队队长沈佩兰、职员潘普余等8人，乘用大东、泰昌、三余等公司之运货汽车，前往大场等处救济难民，计收到宝山难民60人，均送往永锡堂第一暂留所。19日晨，队员张宝清等4人，分乘汽车两部到大场等处救济。队员吴少芳、郑初恒于20日上午11时，乘汽车出发救护，在宝山顾家宅救获难民30余人，送第一所收容。
　　在浏河，15日晨，队员陈子桥、金幼帆、贾剑门三君于乘车前往浏河救济，救出难民26人，将伤者1人送往红十字会医院留养，其余送该会第三所；在松江,10月3日，队员郑廷甫、潘子卿等乘帆船，向松江出发。13日，队员姚书绅等3人，至松江泗泾、七宝等处营救难民300余人，收容于第十所；在战浜桥、南桥等地，9月20日前后，队员夏小谷，在战浜桥、西柿梢等处，救出难民130余人；10月11日，队员郑廷甫等还雇船两只出发上海南桥救护。
　　战争结束，白十字会恐各地仍有难民辗转流徙，无家可归，便派员分往各地救济。13日夜，白十字会备汽车4辆，由队员18人分头出发，引救难民。分工明确：郑廷甫等赴浙江路、共和新路、新桥等处，刘荣卿等赴北四川路，王晓庆等赴天通庵路，沈佩兰等赴西门黄家阁、陆家浜、小南门、新北门。14日上午，该会又分批出发，沈佩兰由曹家渡救到难民17人，送第十所。郑廷甫等由罗店救到六七十人，王骏生等由大场救到6人，总计难民人数达千人以上。[9]

二

　　白十字队员不惧危难险阻，依然前往前线各地救济难民，他们的执着精神终使广大难民脱离战争苦海。为对获救的难民进行妥善安置，白十字会在永锡堂等地设立了10处收容所。见下表：

　　白十字会收容所遍布上海，不仅收容各支救济队所救难民，还收纳附近各地前来投奔的难民。战争期间，收容所的救济工作几乎从未停息，使许多难民得到保全。分述如下：
　　9月8日，白十字会接到嘉定难民两船约二三百人，送往天文台振华堂洋布公所第二暂留所留养。[10]
　　9日下午，各处冒雨逃来许多难民，该会特购买衣服100套，以便更换。
　　11日，该会收容避难妇孺37人，其中宝山25人，扬州2人。
　　12日，济生医院送到4人，南翔2人，杭州、江北各1人。
　　13日，第一所收容昆山逃来难民7人，大场1人。第四所收容宝山42人。14日下午，该会将自愿返家者送至内河轮，每人并给船票一张。
　　15日上午，静安寺第三所收到嘉定难民10名。
　　16日，第三收容所续收避难妇孺常熟1人，黄渡2人，方泰4人。
　　17日，该会救出昆山籍难民13人，送第三所，黄渡4人送第四所。[11]
　　18日，收容黄渡避难妇孺2人，浏河8人，送第三所。
　　20日，嘉定难民160余人，由该会转送北浙江路820号灵学会收容所安置。黄渡同乡会送到难民约60人，暂留于第六所。
　　21日，第七所收纳大场难民40余人。各所收容昆山2人、太仓2人、南翔4人。
　　24日，永锡堂第一所收容嘉定难民3人。第八所收容娄塘难民15人，嘉定4人，浏河2人。截至该日，白十字会永锡堂等七所共有　1400余人，永锡堂收容293人，振华堂300余人，静安寺188人，大王庙305人，怡和货栈70人，小沙渡路60余人，北苏州路200余人。[12]
　　25日，崇明转来娄塘难民7人，浏河4人，送第八所。罗店载来难民一船，送第六所。
　　27日，静安寺第三暂留所，收嘉定难民3人，黄渡1人。北苏州路第七暂留所，收方泰难民7人，南翔3人。成都路第八所，收方泰难民3人，浙江东阳籍1人。
　　10月4日，南站到有松江大批难民150余人，白十字会将无依妇孺分别车送各妇孺收容所安置。嘉定到有难民80余人，由白十字会送小沙渡路安置。[13]
　　16日，由罗店、大场逃来难民90余人，白会将之安插于第九所。
　　21日，吴淞、真茹等处10余人入所请求收容。
　　济生会还积极办理善后事宜，为资谴之便，特与江苏县议会联合会接洽，请各县同乡会协助调查。9月14日下午，该会将自愿返家者送至内河轮，“每人并给船票一张”[14]。16日，第一所出所20余人，均为宝山籍；24日，出所者13人。10月21日，黄渡难民40余人出所。

三

　　江浙战争中，饱受兵灾之难民无以计数，单个救济组织力量有限，因此这就需要各个组织的配合。救护期间，白十字会深明大义，积极同各救济组织配合，注重协同救护。
　　9月8日，白十字会协助嘉定红十字会救济难民，不但设法放船前往，还将嘉定分会送到之难民200余人，存于该会暂留所留养。　　15日前后，娄塘红十字会载来难民200余人，专函恳求济生会收容，济生会白十字队特将之运往大王庙第四暂留所安置。
　　16日，南翔基督教会留有难民200余人，白十字会与之约定，“由基督教陆牧师备船运送出境，即转乘济生会大船运沪”[15]。　　20日夜，救济队在赴南翔救护途中，中途附载南翔基督教监理会陆子壮救来难民数十人。
　　10月11日，马桥基督教监理会由沪闵长途汽车运到马桥难民100余人，白十字会一视同仁，“不以宗教分畛域”[16]，将难民运至戈登路第十所安置。
　　济生会汽车还代运闸北联义善会收容之难民。 
　　连日来，白十字会救获难民甚众，所设收容所人满为患，为妥善安置，该会还与娄塘同乡会、盛氏义庄等商议，以作临时收容。9月24日娄塘妇孺4人由该会送往娄塘同乡会。次月17日，济生会白十字救济队由大场投到难民35人，送盛氏义庄收容所；队员吴介寿、刘汝霖、王辑庵救来各地难民160余人，送塘山路、舟山路宝山难民收容所安置。
　　总体而言，江浙战争中，白十字会难民救济取得了很大成功，多支救济队活跃在黄渡、南翔等许多战区，收容所每日忙不停息，协同救护使许多深陷困境的救援工作得以如愿进行。白十字会成员的集体努力拼搏保证了白十字会江浙战争救护的圆满成功。他们的努力使成千上万难民免于灾祸，得到保全。无怪乎时人对白十字会评价甚高，“此番所组织之白十字会，厥功甚伟，既从战地施救，又将妇孺收养，不使有流离失所之苦，其热诚宏愿，良堪钦佩”[17]。
　　事实证明，同样富含“十字”精神的白十字会大大缓解了红十字会的难民救济压力，有力地支援了红十字会的战地救护行动。这是江浙战争救护史的一段“佳话”，将永载史册。

                       （作者单位：苏州大学社会学院）

[1] 根据《民国日报》《申报》等报刊报道，“中国白十字会”也称中国济生会白十字救济队。笔者认为，“白十字”是中国济生会参照红十字会，为救护之便而采用的旗号，因而将济生会的一些救护也纳入文章考察。江浙战争中，中国济生会的难民救济行动主要是通过白十字救济队展开。
[2]《救护事业》，《民国日报》1924年9月5日。
[3] 娄东、傅焕光、黄允之：《江苏兵灾调查纪实·嘉定县》，江苏兵灾各县善后联合会1924年编印，第1页。
[4] 娄东、傅焕光、黄允之：《江苏兵灾调查纪实·嘉定县》，江苏兵灾各县善后联合会1924年编印，第2页。
[5] 娄东、傅焕光、黄允之：《江苏兵灾调查纪实·嘉定县》，江苏兵灾各县善后联合会1924年编印，第2页。
[6]《济生会》，《民国日报》1924年9月12日。
[7]《白十字会救济消息》，《民国日报》1924年9月22日。
[8]《白十字会救济讯》，《民国日报》1924年10月14日。
[9]《白十字会消息》，《申报》1924年10月15日。
[10]《红白两会救济昨讯》，《民国日报》1924年9月9日。
[11]《白十字会》，《民国日报》1924年9月18日。
[12]《白十字会》，《民国日报》1924年9月25日。
[13]《白十字会之救济消息》，《民国日报》1924年10月5日。
[14]《白十字会》，《民国日报》1924年9月15日。
[15]《白十字会》，《民国日报》1924年9月17日。
[16]《白十字会》，《民国日报》1924年10月12日。
[17]《福建路商联会致济生会函》，《民国日报》1924年9月13日。