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 发布日期:2018-9-30 8:11:06 发布者:[管理员]  来源:[本站]  浏览:[]  评论:[ 字体:   

【观察思考】

2018“世界红十字日”纪念活动概述

宗娇娇

 

每年的58日为“世界红十字日”,全称是“世界红十字与红新月日(World Red Cross and Red Crescent Day)”。1948年,在国际联合会执行委员会的同意下,将亨利·杜南(国际红十字与红新月运动创始人、第一位诺贝尔和平奖获得者)的生日58日作为红十字日。由于红十字运动的国际性、红十字人道工作不分种族、宗教及政治见解的特性,让红十字日成为了全世界的纪念日。每到这一天,红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会及各国红十字会和红新月会,都以各种形式纪念这一日子。中国红十字会是国际红十字与红新月运动的成员,参与国际红十字与红新月运动,发展与各国红十字会和红新月会的关系,是中国红十字会的一项重要工作。

一、5·8”纪念活动的主要形式

201858日是第71个世界红十字日,同时也是国际红十字运动创始人亨利·杜南先生诞辰190周年纪念日。全国各地红十字会组织围绕着“人道——为了你的微笑”这一主题,开展了形式多样的人道服务与传播活动,大致概括为以下几类:

(一)主题宣讲,弘扬红十字精神

世界红十字日当天恰逢天津市红十字会建会107周年,天津市举办以“我与红十字的故事”为主题的宣讲活动,多名志愿者及其代表分享了自己与红十字结缘、积极参与志愿服务活动的感人故事。浙江省红十字会联合浙江广播电视集团、浙江电视台钱江都市频道,录制5·8”世界红十字日宣传活动大型节目,不仅展现了近年来浙江省红十字事业发展取得的巨大成就,同时也进一步传播人道理念,弘扬人道精神。当天也是红十字会法实施一周年的日子,江西省红十字会召开“纪念新修订的《中华人民共和国红十字会法》实施一周年专题座谈会”,进一步推进全面依法建会、依法治会、依法兴会。通过这一系列纪念活动,不仅宣传了红十字精神,而且进一步扩大红十字会的社会影响。

(二)集中募捐,人道救助

红十字会作为一个社会救助团体,一直致力于人道救助。值此第71个世界红十字日之际,全国各地红十字组织开展了一系列的纪念活动。如北京市通州区红十字会联合大连一方物业管理有限公司北京分公司,在通州万达广场开展了爱心人士捐款活动,活动共募集善款10万元,将全部用于救助困难家庭。北京市红十字会开展了以“博爱惠民,善行致远”为主题的宣传活动,活动中不仅对2015-2017年在募捐救助中做出突出贡献的企业和个人进行了表彰,同时还开展了募捐、书画作品义卖和公益项目认捐等活动,活动现场共募集善款2.45亿元。江苏省各市还开展了“博爱助学”、“博爱万人捐”、“红十字人道万人捐”等活动,筹集到的善款将全部用于救助弱势群体。云南省昆明市当天还举办了红十字博爱周主题宣传活动,启动仪式上,重庆吉中吉科技有限公司向市红十字会捐赠太阳能灯1800盏,价值122.4万元,定向用于东川区贫困村。同时云南浩翔服饰有限公司向曲靖市红十字会捐赠了价值63万元的服装。通过这一系列募捐活动,以期唤起社会对贫弱群体的关注,提升贫弱群体的生活境况。

(三)无偿捐献,健康义诊

58日是世界红十字日,在这个特殊的日子里,来自苏州市姑苏区平江新城的“献血王”陆建国将要进行60岁前的最后一次血小板捐献,为自己坚持了20年的爱心传递画上一个圆满的句号。此前20年献血生涯中,陆建国共献血167次,用完了56本献血证,累计13次捐献全血4800毫升,154次捐献血小板2545单位,总计298袋血浆。陆建国,作为平江新城金星社区一名普通的党员,是无偿献血志愿者队伍中的普通一员,却用爱心延续了一个个生命。

为纪念第71“世界红十字日”,陕西省铜川市耀州区红十字会、耀州区卫计局联合城区15家医疗机构在永安广场进行宣传义诊活动。活动为1000余名群众进行免费血压、血糖监测;为400余名群众进行免费眼科检查。江苏省无锡市红十字心理援助中心、市精神卫生中心口腔科联合北大街街道妇联走进丽新路社区三棉新村开展“关爱老人,传递爱心”活动。此次活动主要为老年群体提供口腔义诊和免费心理咨询服务。

(四)应急救护,防灾演练 

《红十字会法》对红十字会的职责进行了明确规定,其中就包括开展应急救护培训,普及应急救护、防灾避险和卫生健康知识,组织志愿者参与现场救护等工作。

世界红十字日当天,中国红十字会总会训练中心开展了以应急救护技能培训和知识宣传为主要内容的“红十字博爱周”系列活动,传播人道精神,宣传红十字应急救护知识和技能。江苏省南京市鼓楼区红十字会开展了红十字防灾避险知识竞赛、心肺复苏、创伤救护等急救知识的培训,通过培训提高志愿者自救互救的技能。59日,山东省红十字会组织机关全体人员开展了应急疏散演练,并进行“我是红十字人”集体宣誓活动。活动中,省红十字蓝天救援队队员介绍了防灾减灾的基本常识和自救互救基本技能。随后,现场模拟办公楼发生险情开展了疏散演练。

为纪念第71个世界红十字日,湖北省大冶市红十字会组织开展“红十字应急救护培训进社区”活动。内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗红十字会开展了主题为“人道——让你微笑”校园救护培训活动,使“人道、博爱、奉献”的红十字精神得到更好地传播。

二、5·8”纪念活动的亮点

(一)创建“红心侠”公益品牌,传播红十字正能量

随着网络时代的到来,新媒体逐渐成为获取信息的主要渠道,动漫二次元成为当今主流表达方式。为做好新时代红十字宣传和人道传播工作,重庆市红十字与动漫公司合作,共同打造公益品牌IP形象 ——“红心侠”,作为重庆市红十字会的形象代言人,打开了红十字会公益传播的新模式。

“红心侠”形象设计者李欢解读了“红心侠”作为公益品牌的新概念。李欢说,“红心侠”不仅是大爱无疆的英雄符号,还是超萌的二次元公益形象。其充满亲切感的可爱外表符合新媒体受众的心理,能在互联网上广泛传播红十字精神。通过互联网的传播,“红心侠”能够展示红十字会在新时代的新气象、新作为,传播红十字正能量,进一步扩大红十字会的社会影响力,凝聚更多社会力量参与和支持红十字事业。

(二)利用“两微一端”等新媒体进行活动宣传

随着当今社会新媒体的蓬勃发展,微信、微博、网站等新媒体以其容量大、速度快、形式新广受人民大众的欢迎。因此这些新媒体也越来越成为红十字文化传播的重要阵地。

5·8”世界红十字日期间,中国红十字会总会训练中心围绕“人道——为了你的微笑”这一主题,开展以“应急救护”为内容的征文活动,共收到来自全国各地的投稿60余篇。总会训练中心微信公众号选登了部分优秀文章。同时江苏省苏州红十字会也举办了以“人道——为了你的微笑”为主题的微信知识竞赛,从前期活动报名、答题竞赛、到最后公布获奖名单都是借助“苏州红十字会”微信公众平台,既达到了宣传世界红十字日的作用,同时拉近了红十字会与公众之间的距离,提高公众参与活动的热情。

(三)构建红十字与“一带一路”新联系,打造“四个丝绸之路”

71个世界红十字日之际,以“你微笑时,世界很美”为主题的红十字与“一带一路”同行分享暨研讨会在沪举办。中国红十字会会长陈竺在讲话中重温习近平总书记在达沃斯、日内瓦主旨演讲精神,深入学习领会习总书记共建人类命运共同体的思想,是对进一步推进新时代中国特色红十字事业发展、携手共建人类命运共同体的一种使命责任担当。活动中,以陈竺会长提出的打造“四个丝绸之路”构想为主旨,形成并发布了《“丝路博爱基金”上海倡议》,号召全社会在“一带一路”倡议下,携手打造“人道丝绸之路、健康丝绸之路、友谊丝绸之路、博爱丝绸之路”,牢固树立人类命运共同体意识,共同投身人道公益新实践。

三、结语

2017118日,习主席在联合国日内瓦总部发表《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲中提到,经过150多年的发展,红十字已经成为一种精神、一面旗帜。第71个世界红十字日期间,中国红十字会为弘扬红十字精神,开展了以“人道——为了你的微笑”为主题的纪念活动。同时各级红会积极贯彻落实总会的要求,利用新媒体等进行广泛宣传,动员社会各界力量,为广大人民群众送去最温暖的祝福。面对频发的人道主义危机,我们应该弘扬“人道、博爱、奉献”的精神,为身陷困境的无辜百姓送去关爱,送去希望。

(作者系苏州大学社会学院研究生)


2018年夏红十字会救助四川洪涝灾害述略

武晓珊

 

20187月以来,中国南方出现大范围持续性强降雨。尤其是第8号台风“玛利亚”以强台风登陆福建连江,给福建、浙江、江西等地带来狂风暴雨,同时四川、甘肃、陕西部分地区也连续暴雨,导致多地山洪爆发。由于降雨量的加大,四川成为2018年夏季洪涝灾害的重灾区。自78日以来,四川省多地遭遇暴雨袭击,最强时段出现在10日至11日,暴雨引发多地洪水。灾害发生后,政府组织了一系列的救援行动。与此同时,中国红十字会也对灾区进行人道主义援助,并发挥了重要作用。

一、四川洪涝灾害概况

四川省的强降雨从71日开始。累计降雨数据显示,四川有79499站降雨量大于100毫米,最大为绵阳市梓潼县马鸣站338毫米。面对此次强降水,72日晚四川省防汛抗旱指挥部启动Ⅳ级防汛应急响应。7311时,结合上游来水情况,为迎接当晚的降雨,保障水库及上下游防洪安全,四川省防汛抗旱指挥部对广元亭子口、宝珠寺水库下达调度令。据初步统计,强降雨已造成四川直接经济损失4.72亿元,其中农作物受灾面积18020公顷,成灾面积590公顷,绝收面积270公顷;公路中断162条次,供电中断1条次;损坏堤防9处计0.28千米。强降雨造成涪江支流芙蓉溪出现超警水位洪水,岷江干流发生洪水,沱江、嘉陵江干流以及岷江、沱江、涪江、嘉陵江部分支流发生明显涨水过程

恶劣天气给人们的出行带来极大的不便,如成都双流国际机场72日取消161架次航班,造成1万多名旅客滞留机场,是近年来成都双流国际机场因极端天气单日取消航班量最多的一次。中新社成都记者贺劭清、王鹏、何浠等人74日从四川省人民政府防汛抗旱指挥部获悉,截至316时,强降雨已导致四川成都市、德阳市、绵阳市、广元市等8个市州24.05万人受灾,造成直接经济损失4.72亿元。四川省气象部门数据显示,320时至420时,四川达州、巴中、南充北部、广安北部有大雨到暴雨。其中巴中、达州两市北部局部有大暴雨。

据三天后新公布的数据,这次洪涝灾害给四川省造成了重大破坏。四川民政厅报告称,受77日以来暴雨洪涝灾害影响,截至71210时,四川省成都、德阳、绵阳等13(自治州)62个县(市、区)93.2万人受灾,3人死亡,10.1万人紧急转移安置,2.1万人需紧急生活救助;600余间房屋倒塌,近8800间不同程度损坏;农作物受灾面积36.9千公顷,其中绝收5.2千公顷;直接经济损失24亿元。面对连日来的强降雨,四川省多地受灾严重,给人民生活造成很多困难,多处发生群众被洪水围困的险情。阿坝州个别地区还发生泥石流灾害,致使路基损毁,车辆无法通行,沿途农田被冲毁。回龙镇汪场村约500名群众被洪水围困,部分房屋被淹。仁寿县部分乡镇发生山体滑坡、洪涝灾害,交通中断,清水镇中心小学6个年级19个班1039名学生被洪水围困。

二、红十字会的救援行动

面对如此严重的洪涝灾害,中共中央高度重视,要求四川省政府与各部门加紧合作,努力将灾害影响降到最低。新华社北京记者叶昊鸣719日从应急管理部了解到,财政部、应急管理部18日向四川、甘肃两省紧急下拨中央财政自然灾害生活补助资金1.7亿元,主要用于近期两省严重暴雨洪涝灾害受灾群众紧急转移安置、过渡期生活救助、倒损民房恢复重建、因灾遇难人员家属抚慰等受灾群众生活救助需要。灾害发生后,中国红十字总会、四川省红十字会也积极行动起来,举行各种救援活动。

(一)中国红十字总会

中国红十字会总会启动四级应急响应,根据灾区需求,第一批救灾物资自中国红十字会成都备灾救灾中心调拨夹克衫3000件,毛巾被2000床,棉被2000床,赈济家庭包1000个,物资价值共计62.242万元,已分配给灾情较重的眉山、广元、德阳、雅安、南充等地,用于支持当地红十字会开展灾害救助工作。77日第二轮降雨后,灾情继续扩大,中国红十字会再次调拨救灾物资,包括夹克衫5000件、赈济家庭包2000个、单帐篷100顶。中国红十字基金会从成都备灾救灾中心紧急调拨2000个家庭箱用于救灾,并派出救灾赈济项目中心主任殷涛、专员闰一兵来到四川,指导受灾地区红十字会开展救助工作。澳门红十字会也紧急援助500个家庭包。712日,红十字基金会紧急启动“天使之旅——四川抗洪行动”,派出工作组前往灾区组织救灾工作,并从四川省眉山备灾中心调拨2000只赈济家庭箱驰援灾区。每只赈济家庭箱可支持受灾家庭灾后一周的应急生活。据悉,红十字基金会已向长期公益合作伙伴以及全社会发出呼吁,募集款物,用于应急响应和备灾工作。迄今为止,红十字基金会已在40余次国内外应急响应任务中,累计发放107709只赈济家庭箱,价值3500余万元人民币,覆盖50余万受灾民众。

(二)四川省各级红十字会相互配合

710日至11日,因成都市的区域性暴雨天气,多地出现汛情。受灾地区县红十字会主动对接当地政府应急办和民政部门了解灾情,积极参与防洪救灾、隐患排查、慰问受灾群众,并为受灾群众进行心理疏导。相关公益慈善组织也在第一时间紧急行动起来,采用多种方式,展开紧急救助。

一是普及自救知识,提高防灾避灾能力。成都市红十字会结合近期雨情汛情,通过微信公众号、微博、微信朋友圈等途径面向公众传播暴雨洪涝灾害中的自救互救知识,提升群众防灾避险能力,几天时间浏览量已达1.66万人次。通过这些网络手段,使民众对灾难有更进一步了解,提高了民众的自救能力。712日青川县红十字会全体干部职工深入板桥乡上坝社区、新埝和铁炉村,查看沿途村道、连户路等基础损毁情况,与帮扶户座谈,了解其房屋、财产受灾情况,查看房前屋后是否存在地质灾害隐患等,指导村民抗灾自救,并与乡村抢险突击队员一道,帮助受灾较重的铁炉村庙湾社黄胜禄家,清除房后的垮塌体、疏通排洪沟渠,排除险情。

二是查看灾情,做好应对工作。温江区、彭州市等地红十字会也组织红十字工作人员和志愿者到受灾现场查看灾情,协助当地做好群众疏散和安置工作。绵竹地区普降暴雨,绵竹城区、各乡镇普遍不同程度受灾,绵竹市红十字会立即启动应急预案,通知绵竹各基层红会收集各辖区内的灾情,派出两个工作组赴各镇乡实地查看,并按要求通过中国红十字会灾害管理系统向上级红会报告绵竹受灾情况。广元市红十字会第一时间召开干部职工会议,安排部署防汛救灾相关工作,并强化值班值守,严格坚持24小时轮流值班制,落实责任,认真做好应对灾害的各项准备。灾情发生后,朝天区红十字会常务副会长迅速带领驻村第一书记、帮扶队员到帮扶村查看灾情,召开防汛减灾调度会,指导村、组干部有条不紊开展防灾、救灾工作。

三是提供生活用品等物资的支持。德阳市首批抗洪救灾物资共20顶帐篷,100个夏季家庭箱送达受灾较重的中江县青市乡,并发到转移安置群众手中。中江县红十字会安排工作人员对受灾严重的地区分组查看灾情。收集灾情后,中江县红十字会组织救灾物资送往灾情较重的回龙镇。利州区红十字会向上级红十字会争取到了凉被、毛毯、衣服等物资,并自筹大米、食用油等,第一时间把救灾物资发放到建档立卡的贫困户、低保户、五保户等因洪涝灾害受损的困难群众手中,帮助他们度过难关。朝天红十字物资库房系租用,地处一楼街面,地势低洼,区红十字会安排专人检测水位上涨情况,提早在洪峰来临之前,组织机关干部、志愿者将救灾物资转移至安全地带,确保财产安全。此次救灾行动,得到深圳壹基金的物资支持,他们送来家庭救灾箱255个,睡袋400条,折叠床146张,厨具套装、防潮垫、肥皂、雨伞、牙膏、手电等18样常用生活物品的1200个救灾箱,随后又将1500个救灾箱送往受灾严重的地区。

三、红十字救援活动浅析

在应急救灾工作中,红十字会发挥着不可或缺的作用。中国红十字会组织和政府部门相互配合,对四川洪涝灾害进行紧急救助,及时提供各种帮助,大大减轻了灾害给当地民众带来的灾难,确保受灾群众能平稳度灾,充分体现了红十字会的人道主义精神。通过这场救援行动中,我们也可以发现红十字会工作出现了一些新特点。

首先是工作机制创新。红十字会注重发动群众参与救灾。红十字会对志愿者进行高质量的培训,提高其应急技能。志愿者的广泛参与,通过网络媒体、电视、广播和报纸等多种传播方式宣传他们的事迹,有利于减少灾害带来的影响。筹资方式则突破传统的捐赠模式,更多的是运用网络资源,如蚂蚁花呗、腾讯公益等途径筹集四川洪涝灾害救助所需的物质资源。此外各级红十字会组织相互配合,积极引导其他慈善组织参与救助行动,扩大了红十字会的影响力,增加了公众对红十字会的认同感。

其次是物资储备充裕。灾害刚发生,中国红十字会总会便立即启动四级应急响应,根据灾区需求,进行物资救助,向灾情较重的眉山、广元、德阳、雅安、南充等地分发衣服、毛巾、棉被等物资。可想而知,若红十字会没有完善的物资储备,便不能对灾难发生后做出如此迅速的应对工作。各地红十字会也大多积极建立本地区的物资储备库,便于救灾物资的紧急调用。如中江县红十字会、利州区红十字会等等,在查看灾情后不久,便将物资送往灾情较重的回龙镇。利州区红十字会自筹大米、食用油等救灾物资,第一时间把救灾物资发放到受洪涝灾害损失严重的困难群众手中,帮助他们顺利度过难关。红十字会还打造和建设了隶属于红十字会的物资运输队伍,方便快捷地将物资送到受灾民众手中。

当然,目前的红十字会还存在一些不足之处。如总体来看红十字会的管理经费很大程度上来自政府的财政拨款,公益性和盈利性筹资手段所获得的红十字会基金还相对较少。对此红十字会应广泛宣传,努力提高其公信力,争取更多群众及企业的支持。受郭美美事件影响,红十字会曾一度遭到质疑,而此次四川灾害救助活动中红十字会发挥了极为重要的作用,民众对红会的了解、信任度都有较大改观。但若进一步完善信息发布情况,定期向社会公布捐赠款物的来源、数额、去向,确保捐赠款物使用的公开透明,并相应搭建网络监管平台,加强政府监督等,必能获取更多民众的肯定。另外,在四川洪涝灾害救助中,红十字会工作人员和志愿者的整体能力还有待进一步提高,应急救灾本领还需加强。

(作者系苏州大学社会学院研究生)

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