新时代 新使命 新征程
——学习十九大报告有感
习近平同志在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代的特征和目标愿景令人鼓舞、催人奋进。
作为中国特色社会主义事业重要组成部分的红十字事业，怎样才能在实现中国梦的宏伟大业中做出应有贡献？
坚持党的领导，发挥职能优势
新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略是“十四个坚持”，第一就是坚持党对一切工作的领导。《中华人民共和国红十字会法》（以下简称“红十字会法”）规定，中国红十字会应当遵守宪法和法律。国际红十字与红新月运动七项基本原则之一的“独立”原则规定“各国红会是本国政府人道工作的助手并受本国法律的制约”，我国宪法和法律确定了中国共产党的领导地位。因此，坚持中国共产党对中国红十字会及红十字事业的领导是依法建会和遵循七项基本原则的内在要求和题中之意。
以不断发展的科学理论为指导、以人民为中心、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的中国共产党，正在着力解决发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，全力推进人的全面发展、社会全面进步，以更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，并积极推动构建人类命运共同体。可以说，中国共产党的指导思想、宗旨和奋斗目标中，包含着红十字会的人道主义思想、保护人的生命健康和促进和平进步事业的宗旨以及改善最易受损害群体境遇的工作目标。同时，作为执政党，中国共产党通过制定路线方针政策和法律法规、通过总览全局和协调各方，保证和促进这些思想、宗旨和目标的实现。
因此，党的领导是红十字会依法建会、依法履职、在国际红十字与红新月运动中发挥更重要作用的有力保证。各级红十字会的党组织应按照十九大提出的要求加强自身建设，成为团结带领广大红十字人为中国特色红十字事业努力奋斗的坚强堡垒。红十字会工作人员中的共产党员应带头学习贯彻党的方针路线政策和红十字会法，当好党和政府在人道领域的工作助手，为实现中华民族伟大复兴的中国梦多做贡献。
在解决新时代主要矛盾中有所作为
十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，化解这个矛盾的办法是着力解决发展不平衡不充分的问题。不平衡主要体现在仍有贫困地区和贫困人群的存在，因此十九大强调要建立更加有效的区域协调发展新机制，特别是加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，确保到2020年贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
多年来，中国红十字会总会及中国红十字基金会不断将社会救助向贫困地区倾斜，各地红十字会在本地区扶贫帮困的同时力所能及地支援外地贫困地区，特别是通过“博爱送万家”“博爱家园”“小天使基金”等项目，着力帮助贫困地区增强造血功能，精准帮扶贫困大病患儿家庭，为区域协调发展做出了积极贡献。
在新时代，我们要进一步贯彻落实《国务院关于促进红十字事业发展的意见》中，关于“重点对贫困人口集中的地区加大救助力度”和“大力支持中西部尤其是西部欠发达地区的人道救助工作”的要求，凝聚力量，创新方法，在促进区域平衡发展上有所作为。
在协助政府保障和改善民生方面创新业绩
十九大报告提出，要“完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度”，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。
以帮助困难群体为己任的红十字会应继续努力，创新募集人道救助资源的方法和本领，加大社会救助、精准扶贫的力度，为打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。值得注意的是，即使实现全面小康也仍会有相对困难人群的存在，因此红十字会依然要关注需要帮助的人群，在农村和社区大力开展以健康服务、大病医疗救助、扶贫帮困等为内容的社会救助活动。可以说，红十字会社会救助是个长期的、不断完善的工作，应积极探索，坚持不懈。
在加强和创新社会治理中发挥独特优势
十九大报告提出，要“打造共治共享的社会治理格局”，“发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。
红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体，在开展人道救助、反映民生诉求、化解社会矛盾等方面具有独特优势。近年来，中国红十字会以“推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展”为目标，在城乡社区开展实施了一系列综合性发展型项目。红十字会“三救”工作对保护生命、帮助困难人群改善生命生活质量、提升参与社会活动的能力方面发挥了重要作用，有利于化解社会矛盾、促进社会和谐。红十字会在参与社区建设中，积极发挥基层组织作用，组织志愿者开展社区服务，传播人道精神理念。红十字会应抓住机遇、发挥优势、主动参与，在加强和创新社会治理中贡献智慧和力量。
在实施健康中国战略中奋发有为
十九大报告在实施健康中国战略中提出，要倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。
保护人的生命健康是红十字会的宗旨。多年来，中国红十字会坚持开展群众现场救护培训，提高民众自救互救和紧急避险技能；普及健康防病知识，提高群众自我保健预防疾病能力；大力推动无偿献血、捐献造血干细胞和遗体器官捐献，救助大病患者特别是大病儿童；在社区特别是在学校中实施安全健康教育项目；帮助贫困地区培训乡村医生、援建援助医疗设施、组织医疗专家送医送药；举办红十字养老院或护理院，开展对困难老人或失能老人的关爱服务，这些工作对提高人民群众健康水平和生命质量发挥了积极作用。
中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》后，中国红十字基金会启动了“博爱校园健康行动”。今年年初，总会与有关部门下发《关于红十字会参与养老服务工作的指导意见》。相信中国红十字会系统今后在健康中国战略的贯彻实施中，一定能发挥重要作用。
在培育社会主义核心价值观上多做贡献
十九大报告提出，必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观；推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化；深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采；深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。
“人道、博爱、奉献”的红十字精神与中华民族优秀传统文化一脉相承，与社会主义核心价值观高度契合，是人类社会文明进步的重要体现。在新的形势下，弘扬红十字精神，传播红十字文化，对于推动社会主义核心价值观具有重要意义。
中国红十字会110多年的发展史，正是将国际红十字运动的理念、原则中国化和将中国传统优秀慈善文化与现代人道事业结合的过程。发展中国特色的红十字文化，有利于在道德建设上先进性和广泛性、历史性和时代性、世界的和中国的相互结合和相互促进。红十字会要更自觉地将传播红十字文化与培育社会主义核心价值观结合起来，将组织红十字会会员和志愿者开展救助和社会服务活动与公民道德建设实践活动结合起来，为发展先进文化作出新贡献。
在实现人民对美好生活追求中拓展人道服务
十九大报告提出，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标；要更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
红十字会在满足人们在经济、文化、社会方面日益增长的需要方面能够大有可为。扶贫帮困可以帮助改善经济状况、传播红十字知识能丰富人们的精神生活，更重要的是，人性化、多样化的社会服务能使人们生活更美好。
红十字会在社区中建立红十字服务站（点），组建多种类型的志愿服务队伍，服务内容从排忧解难、便民利民向更多方面拓展延伸。随着经济社会发展，人们将不断产生新的更高的人道需求，红十字会要以高度的责任感和使命感，及时发觉新的人道需求，主动协助党和政府拓展充满人文关怀的人道主义服务活动，提高人们生活的幸福感。要逐步落实《国务院关于促进红十字事业发展的意见》“完善城乡红十字人道服务体系”的要求，结合实际，兴办医疗、康复、养老等与其宗旨相符的社会公益事业，更好地造福和服务民众。
在推动两岸和平发展中深化交流
十九大报告指出，必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程；秉持“两岸一家亲”理念，扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠；推动两岸同胞共同弘扬中华文化，促进心灵契合。
红十字会在两岸沟通交流中发挥着其他任何团体不可替代的作用。为台胞、台属和台资企业提供人道服务，两岸红十字组织在人道救助方面的相互支援合作，两岸红十字青少年以夏令营为纽带开展交流活动，将这些工作向广度和深度拓展，将对发展和加深“两岸一家亲”起到很好的助力作用。
在构建人类命运共同体中发挥特殊作用
习近平在十九大报告中说，中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。报告中呼吁“各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”。
红十字与红新月运动是遍及全球的人道主义运动。“促进人与人之间的相互了解、友谊和合作，促进持久和平”是国际红十字与红新月运动的宗旨。因此，“促进和平进步事业”也是中国红十字会宗旨的内容。
中国红十字会是红十字与红新月会国际联合会副主席成员，在国际红十字与红新月运动中发挥着日益重要的作用。近些年，配合国家“和平、发展、合作、共赢”的外交政策和“一带一路”倡议，中国红十字会积极开展国际人道救援和民间人道外交，加强与深化国际合作，建立“丝路基金”为“一带一路”沿线国家提供支持与帮助；制定了参与“一带一路”建设的项目规划、进一步扩大人道服务可及的范围，并向国际红十字与红新月大家庭提出了红十字/红新月与“一带一路”同行的倡议，这些都是参与构建人类命运共同体的具体行动，促进多方共同参与人道事业，力争将“一带一路”打造成为传承人道精神、汇聚志愿服务、整合公益资源、深化国际交往、推进民心相通的人道之路、博爱之路。
新时代赋予了中国红十字会新的使命，新的蓝图已经绘就，中国红十字会和全体红十字人必将以崭新的思想理念和精神状态，不忘初心，砥砺前行，在新时代的伟大事业中，创造新的业绩！
（作者：张立明 系江苏省红十字会原党组书记、副会长）
（文章来源：《中国红十字报》 责任编辑：刘思瀚）
