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 发布日期:2018-5-19 14:30:24 发布者:[管理员]  来源:[本站]  浏览:[]  评论:[ 字体:   

这一年,我们变得更好

——中国红十字会系统依法治会工作综述

2017年5月8日,新修订的《中华人民共和国红十字会法》(以下简称“红十字会法”)正式颁布实施,成为新形势下推动红十字事业改革发展的重要里程碑。

一年来,中国红十字会系统认真宣传贯彻落实红十字会法,多地红十字会依法设立监事会,并对监事会制度模式、履职方式和组织构成等方面进行了有益探索。本报5月8日刊发的《监事会:探索的一年》一稿已对此作详细报道。

除此之外,中国红十字会系统在学习宣传和推动法律落地方面同样做了大量工作。

 

新法出台:欢欣鼓舞,意义深远

一年后的今天,我们依然清晰地记得新会法颁布时红十字人的欢欣鼓舞。

2017年2月24日,国家主席习近平签署第六十三号主席令,《中华人民共和国红十字会法》由第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订通过,自2017年5月8日起施行。

1993版相比,新修订的红十字会法有18条涉及重要修改或补充,结构更完整,内容更丰富。新版红十字会法进一步完善了法定职责,健全了治理结构,强化了财产监督,并增加了法律责任的规定。

24日当天,中国红十字会总会执委会即召开扩大会议,专题学习新修订的红十字会法。执委会成员、总会相关部门负责人参加学习。

与会者一致认为,红十字会法修订通过,是我国红十字事业发展史上的一件大事,充分体现了党和国家对红十字事业的高度重视和大力支持,对促进中国特色红十字事业的健康发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

2017年2月27日,中国红十字会第十届理事会第三次会议在京召开,新修订的红十字会法自然成为参会理事高度关注的热门话题。“红会发展史上的里程碑”“新会法为改革提供了依据”“修法是一种激励”……在小组讨论,会议间隙,理事发言中,这些“关键句”被多次提到。

“我们工作做好了,相关职责才能在新法中明确。相反,如果某些工作做得不到位,新法也就不会有体现。”安徽省红十字会常务副会长张青表示,新版红十字会法很多方面的突破,体现了党和政府对红十字事业的高度重视,也是全国红十字人二十多年来不懈努力的结果。

2017年5月8日,是载入中国红十字会史册的一天。在第70个世界红十字日到来之际,新修订的《中华人民共和国红十字会法》正式实施。在各级红十字会的“五八”世界红十字日活动中,学习宣传红十字会法成为核心内容。

5月9日的《中国红十字报》上,刊登了中国红十字会副会长王汝鹏的署名文章,题为《推动红十字事业改革发展的重要里程碑》。文章指出,新修订的红十字会法是一部具有强烈时代感和前瞻性的重要法律,将与慈善法、公益事业捐赠法等相关法律规范一起,构建起我国人道慈善领域的法律法规体系,为红十字会依法治会、依法履责、依法监督和保护提供基本遵循,为加强和推动红十字会的自身建设和改革发展奠定重要基础。

 

学习宣传:上下联动,左右协同

以法治为纲,将法治精神注入人道事业,是建设中国特色红十字事业的关键所在。

2017年4月28日,《中华人民共和国红十字会法》宣传贯彻座谈会在京召开。全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长陈竺在讲话中强调,要充分认识新修订的红十字会法公布实施的重大意义,在法治轨道上不断开创中国红十字事业发展新局面。

随后,中国红十字会迅速组织专家学者编写会法释义读本、组织红十字会法宣讲团、举办普法培训班,一时间,“学法、用法、守法”成为中国红十字会系统的“热词”。

2017年11月,由全国人大教科文卫委员会人口卫生体育室和中国红十字会总会办公室联合编著的《中华人民共和国红十字会法释义》正式出版发行。该书按法律条文逐条解析,准确阐述条文含义,附录大量立法资料和相关法律法规,成为学习理解红十字会法的权威读本。

与此同时,全国各地红十字会通过多种形式学习宣传贯彻红十字会法,进一步推动依法治会、依法兴会。

湖北省红十字会事业发展部二级调研员涂文涛介绍,新修订的红十字会法实施一年以来,湖北省红十字会在五个方面发力宣传红十字会法:依托全媒体平台广泛宣传,策划专项活动重点传播,邀请专家学者深度解读,成立宣讲团赴基层定点宣传,纳入年度调研计划赴基层督导落实。

在重庆,2017年的5月,是属于红十字的5月。4月26日一大早,乘客们发现,轨道1号线、2号线、3号线和6号线车厢内焕然一新——横幅广告、海报栏、吊旗等位置都贴上了红十字会法宣传海报。这是重庆市红十字会开出的“新红会法宣传专列”,在中国红十字会系统尚属首创。

“新红会法宣传专列”只是重庆市红十字会宣传红十字会法的渠道与方式之一。重庆市红十字会组宣部调研员秦红梅介绍,重庆市红十字会印发了5万册红十字会法文本,发放到全市各区县、高校、行业红十字会以及红十字医疗机构;与媒体合作,开设红十字会法宣传专版,通过网站、微信公众号发布相关信息;与高铁站合作,为候车旅客开展红十会法宣讲;开展红十字会法走基层宣传活动,组织红十字志愿服务宣传队带上自编自导的文艺节目,深入涪陵、丰都、垫江等14个区县,来到百姓身边宣传红十字会法。

在基层,红十字会法的宣传贯彻同样热火朝天。2017年11月19日,浙江省杭州市江干区出台全国首个区级红十字会关爱生命文件——《江干区关于推进红十字关爱生命工作的实施意见》,该文件以红十字会法为依托,对遗体器官捐献者家庭定期居家养老服务、子女就近入托入学、造血干细胞捐献者褒奖等工作,以区政府文件形式予以明确,形成全社会系统性关心、关爱捐献者和捐献家庭的良好氛围。

“上下联动,左右协同”,中国红十字人高擎依法治会大旗,用“家常话”向群众讲“新会法”,为群众办“贴心事”,做群众“贴心人”,红十字会法学习宣传和贯彻落实活动取得了显著成效。

 

法律落地:坚守底线,维护权威

依法治会,要求全体红十字人坚守法律底线,维护法律权威。唯有如此,才能进一步规范红十字事业发展,提升红十字会公信力。

红十字会法明确了红十字会“参与、推动无偿献血、遗体和人体器官捐献工作,参与开展造血干细胞捐献的相关工作”等职责。

“红十字会法的修订,对实际工作起到了很好的规范推动作用。” 涂文涛说,“2017年以来,湖北省遗体器官捐献和造血干细胞捐献事业迅猛发展,两类志愿者总数超过11万人,双双进入全国第一方阵。”

涂文涛深深感受到,红十字会法对捐赠和监管提出的明确要求,对人道资源动员工作起到了积极促进作用,各级红十字会全员筹资和服务筹资的意识有了极大提高。“2017年度湖北省红十字会系统募集款物总价值超过1.5个亿,这就是实实在在的成果,也是新会法带来的变化”。

秦红梅介绍,重庆市红十字会紧紧抓住红十字会法颁布这一契机,主动争取并得到市人大支持,把《重庆市遗体和人体器官捐献条例》的实施情况调研纳入市人大常委会2018年工作计划,并通过市人大组织开展的专题调研和主任会议,获得了各级相关部门对这项工作的关注和支持,推动了重庆市人体器官捐献事业的发展。

“保护”是红十字会法的一大亮点。红十字会法规定:“红十字标志和名称受法律保护。禁止利用红十字标志和名称牟利,禁止以任何形式冒用、滥用、篡改红十字标志和名称。”

2017年9月,浙江省杭州市江干区,某医院使用了4年之久的白底红十字牌匾被依法拆除。一年来,江干区一共拆除了某老年病医院、某西医诊所等6处不规范使用的红十字标志。用法律武器维护了“红十字”的纯洁。

江干区红十字会常务副会长张秋萍介绍,红十字会法正式颁布后,江干区红十字会联合公安、城管、卫生计生局、市场监管等部门组成联动合作机制,定期开展路面巡查,对违规使用红十字标志的行为开展联合执法,“发现一起,查处一起,违法使用,依法摘牌”。

2018年5月8日是第71个世界红十字日,红十字会法迎来实施一周年。5月7日,江西省红十字会召开了专题座谈会。会议提出,“建立监督体系,强化综合监督,强化法律保护,不断推动全省红十字事业沿着法治化轨道前进”,是江西省红十字会今后一个时期的重要任务。

这也是全国红十字人面临的共同任务。

(新闻来源:《中国红十字报》 责任编辑:刘思瀚)

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