如何加强红十字会筹资能力建设
南京市红十字会 刘霞
1997年，我到南京市红十字会任秘书长时，领导让我讲工作思路，我当时讲了四句话：“广交朋友、广结善缘、练好内功、谋求发展”。时至今日，结合南京市红十字工作的实际，我深深感到，要发展红十字事业，全面提高红十字会的筹资能力，总结起来应该就是：宣传引路、广结“善缘”、落实“三救”、勤练“内功”。宣传是发展红十字事业，动员人道力量，做好筹资工作的首要任务，广结“善缘”、落实“三救”是红十字事业发展与筹资能力建设的前提基础和目标归宿，勤练“内功”是实现广结“善缘”与落实“三救”的保障。
一、宣传引路
任何工作都离不开宣传，红十字会虽然是百年老会，但其性质、宗旨、任务还没有被多数人所了解；许多工作领域，特别是艾滋病预防与关爱，遗体、器官捐献等没有被多数人接受；对红十字会公信力的疑虑还在一定范围内存在，这些认识的提高、观念的转变、疑虑的消除，都需要各级红十字会的身体力行和广泛宣传。
南京市红十字会在通过各级红十字会广泛传播红十字运动基本知识，开展丰富多彩活动的过程中，努力做到红十字宣传进学校、进社区、进乡村。为加强社会宣传，增加公众对红十字事业的了解和认同，南京市红十字会于1996年建立了南京市红十字新闻工作者志愿服务委员会，20多家省市新闻单位的50多名记者成为红十字新闻志愿者。自成立以来，红会系统外广播、电视、报纸宣传报道红十字活动都在300篇（档）以上。新闻志愿者虽然因工作调整等原因不断变动，但这支队伍对传播人道、倡导博爱，呼唤奉献的红十字宣传报道始终没有间断。广泛、持久的宣传，一次次专题访谈的互动，一次次救援、救助行动的报道，一个个感人事例的回放，使社会各界对红十字事业有所了解、有所认识，激活了众多企业和个人深藏心底的善，使越来越多的人加入到人道救助的行列。
二、广结“善缘”
红十字会的宗旨和目标是保护人的生命和健康，改善最易受损害群体的境况。可以说，虽然侧重点不同，红十字事业涉及到每一个人，面对这样一个目标群体，就需要我们建立广泛的“统一战线”，团结一切尊重生命，关心弱势的人道力量，以人道、公正、中立的态度，广结“善缘”，为实现目标提供更多的精神和物质支持。
1、与政府部门结缘
红十字会是党和政府人道领域的助手，是构建和谐社会的重要力量。要动员社会力量、汇集各方资源，在全社会形成团结互助的良好风尚，离不开同统战、宣传、精神文明、财政、旅游、教育、卫生等相关部门的联系沟通与支持合作。
2008年汶川抗震救灾期间，统战、宣传、卫生、文联等发挥各自优势，在系统内倡议募捐，仅市统一战线就捐款几千万元；2010年11月，市政府办公厅下发“关于迎青奥、做好全市救护培训工作的通知”，要求以青奥会为契机，大力推进群众性现场救护培训工作，全面做好青奥会红十字服务工作，到2014年青奥会举办前：全市普及培训人数占全市人口总数5%，1.5%的人群通过培训获得急救员证。通知明确了培训范围、内容，以及市青奥办等20多个相关部门的职责，培训费用将由市财政、南京青奥组委予以保证。
2、与社会各界结缘
积极争取企业、媒体、名人和其他社会组织的合作与支持。实践告诉我们，企业的实力、媒体的宣传力、名人的影响力，对红十字会的宣传筹资起着重要的作用。
近年来，南京市红十字会先后与上海浦发银行南京分行联合建立“大病及残疾儿童关爱救助金”，与三胞集团建立“三胞集团红十字生存与发展研究基金”，与中国工商银行南京分行建立了救护培训公益金，资金的建立不仅促进了红十字会专项工作的开展，在灾害的救援过程中，这些企业也积极组织捐款，起到了很好的引领作用。
2007年，南京市红十字会与《金陵晚报》等单位联合建立了“红十字金陵宝宝博爱资金”，4年来共募集善款180多万元，慰问救助282人。每一次募捐行动，每一次救助活动，金陵晚报都做专题报道，并通过报纸、网站、宣传册公布资金的使用情况，做到捐赠与管理使用规范、透明，并先后开辟了“博爱校园行”，中国联通、中国移动提供短信募捐平台，“星光璀璨新年爱心派对”等筹资渠道，使“红十字金陵宝宝博爱资金”逐渐成为南京公益救助领域的一个品牌。
3、与广大群众结缘
红十字事业是一项扎根群众的事业，红十字会的各项工作都关系广大群众的切身利益，帮助最需要帮助的人，构建和谐社会，需要全社会每一个人的参与。每次红十字会组织的集中募捐，都会有相当一部分群众是慕名而来，他们有的出于对红十字的信任、有的接受过基层的救护培训、有的参加过红十字会组织的救助行动。南京市红十字会每年都会组织一次邀请社会爱心家庭、爱心人士参与的救助行动，这些爱心家庭大多带着孩子、带着款物参加活动，部分家庭不仅表达了希望多参加类似的活动，还主动的联络其他家庭一起参与。在救灾募捐过程中，我们还发现这样的情况，一个普通的捐赠行为，常常能够感召一大批人的加入，他们可能捐助能力有限，但他们是红十字事业发展的基础，是我们工作的出发点和落脚点，与广大群众结缘，不仅可以提升筹资能力，更是红十字事业发展的主要方向。
三、落实“三救”
南京市红十字会将公信力作为筹资与事业发展的生命线，要维护和提升公信力，关键就是落实。红十字会通过广结善缘，建立广泛的“统一战线”所汇聚起来的人力、财力、物力，只有通过很好的落实到“三救”，落实到保护人的生命和健康，帮助那些最需要帮助的人，才可能得到社会各界的了解、信任、支持与长期的合作，才可能形成建立可持续筹资机制的局面，才可能实现将人道力量的汇聚达成人道力量的凝聚，实现红十字事业的全面协调可持续发展。
除出具捐赠收据、严格按照捐赠者意愿实施、及时公布捐赠使用信息外，南京市红十字会还邀请捐赠者和社会各界共同参与并见证救助活动。2008年初，美国友邦保险公司捐赠26万元，希望救助130个特困家庭，我会通过各级红十字组织迅速落实，并邀请友邦保险公司派员全程参加了救助活动；2010年初，我会与金陵晚报联合开展“红十字金陵宝宝博爱资金”救助活动，邀请社会爱心志愿者参加，安利公司员工以个人名义参加了救助活动，2011年初，安利公司不仅派员工参加了救助活动，还向“红十字金陵宝宝博爱资金”捐赠10万元。2010年，现代快报、江苏电信与我会联合开展“天翼送贫困大学生回家过年”活动，三方自始至终参加全程活动，2011年“天翼送贫困大学生回家过年”活动再次举行，并确定该活动作为长期合作项目。
四、勤练“内功”
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。
各级红十字会工作人员是资金募集和管理使用的直接执行者，是目标、任务的落实者，我们常说：行为养成习惯，性格决定命运。落实是一种行为，更应该成为一种习惯，对单位而言它反映一种文化，甚至决定事业发展的前景和命运。要落实每一项工作，就必须具有一定的执行力，要具备一定的执行力，就必须勤练“内功”。
近年来，南京市红十字会一直并且将继续致力于干部以下几种能力的培养和锻炼。
1、学习能力。学习能力是人们求知、做事、发展的能力，是提高执行能力的基础。每一个红十字会的干部都应当了解红十字运动的基本知识、明确红十字会的主要职责和任务，熟悉红十字会“救灾”、“救助”、“救护”的相关业务知识，还应当具备一定的法律知识，同时，还应当善于学习好的做法和先进的经验，使理论与实际相结合，经验与现实相结合，在学习与实践中不断地开阔眼界、增长知识、积累经验、提高技能。
2、沟通能力。“人是一切社会关系的总和”。人们在学习、生活、工作中都离不开实践活动，离不开与他人的沟通。一句话说得好可以让人笑，说不好也可以让人跳，讲的就是沟通能力。在筹资过程中，不仅要说明来意，更要能够以情感人，以理服人，以目标吸引人，让捐赠者在决策和捐赠的过程中感受到被需要、被尊重，感受到捐赠行为对自己成长、发展的意义。
3、组织协调能力。组织协调能力是合理调配各种要素，发挥系统内外的整体优势以实现目标的能力。每一个红十字会的干部都是红十字事业发展的宣传者、组织者和落实者。一个项目、一笔资金争取来了，如何在实施过程中，做到捐赠方、实施方、接受方、监督方都满意，这就要求我们在坚持原则的基础上，求同存异，善于化解矛盾，整合资源，使各方利益得到最大的尊重。
4、落实力。任何工作都离不开落实，要建立一个救援有力，善款使用透明、规范的可持续的筹资机制更是如此。落实力不仅要求红十字会干部要有沟通、组织、协调能力，更要有落实的能力；不仅要有业务能力，更要有强烈的责任感和敬业精神；不仅能做好轰轰烈烈的前台宣传组织实施工作，更要能做好幕后默默无闻的后勤保障和档案工作。
从1863年世界上第一个红十字组织诞生，国际红十字运动至今已发展到全球186个国家。其公信力、感召力和生命力无不得益于以“人道、公正、中立”为原则的宣传引路、广结“善缘”、落实“三救”、勤练“内功”。
（消息来源：中国红十字会网站 责任编辑：傅亮）
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